中國在核能方面表現出來(lái)的計劃引起了全球的重視――除了西方政要、各大媒體,還有冀望在中國核能發(fā)展中獲得好處的核能設備與技術(shù)供應商。
5月26日,廣東陽(yáng)江東平鎮沙環(huán)村迎來(lái)了一群15名專(zhuān)家組成的評估組,這意味等待了16年之久的“國內最大核電項目”陽(yáng)江核電站將進(jìn)入立項評估階段。按計劃,該電站規劃總投資80億美元,建設6臺百萬(wàn)千瓦級機組。
據媒體報道,中國政府最近一輪核電發(fā)展計劃中,將興建4座各1千兆瓦的核反應堆。其中兩座將位于陽(yáng)江新建電廠(chǎng),另兩座位于浙江三門(mén)。
而這僅僅是中國將推出龐大的核能發(fā)展計劃的一部分,到2020年,中國的核發(fā)電容量將增加6倍,核能發(fā)電比例將從目前的1.6%擴大到4%。有媒體援引國際核協(xié)會(huì )的話(huà)說(shuō),中國的這一計劃就其規模而言,與法國在上世紀80年代進(jìn)行的大規模核電廠(chǎng)建設計劃類(lèi)似。法國是當今世界上第一核電大國,核電占總發(fā)電量的85%。
中國在歷經(jīng)電力緊缺的陣痛之后,開(kāi)始思考國家的能源多樣化問(wèn)題,其中,被稱(chēng)為三大能源支柱之一的清潔能源核電,是最受注重的能源之一。觀(guān)察人士指出,在全球石油市場(chǎng)動(dòng)蕩不安的背景下,中國的抉擇,顯示了這個(gè)高速發(fā)展的國家對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的諸多關(guān)鍵問(wèn)題有了更富遠見(jiàn)的考慮。
戰略拐點(diǎn)
自去年起,中國核電開(kāi)始提速。
在以往,中國在對待發(fā)展核電的態(tài)度一直是用“適度”二字來(lái)表述。雖然中國發(fā)展核電已有超過(guò)30年的時(shí)間,但向來(lái)是采取單個(gè)安排、分散建設的形式進(jìn)行,在籌建個(gè)別核電項目時(shí)從來(lái)沒(méi)有放到全國電力規劃的大框架下考量。
2003年,中國的核電發(fā)展戰略出現了重大轉折。這一年,政府首次將核電發(fā)展納入國家電力規劃之中。
有媒體報道說(shuō),2003年1月29日,國務(wù)院總理辦公會(huì )議原則通過(guò)了建設4座價(jià)值達60億美元的核電機組計劃,這4座核電機組,總投資約為500億元人民幣。據悉,其中兩座位于廣東陽(yáng)江,另兩座位于東部地區浙江三門(mén)。
同年2月,國家發(fā)改委委托中國電力工程顧問(wèn)集團公司做出了我國2020年核電專(zhuān)題規劃,該規劃已于8月份完成并提交發(fā)改委。據該公司一負責人透露,在這份規劃中,預測2020年我國的核電裝機容量將達到3600萬(wàn)千瓦,占全國總發(fā)電量的4%――與當前外界流行的說(shuō)法基本一致。
有媒體報道,2003年9月,國務(wù)院副總理黃菊、曾培炎召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究核電發(fā)展規劃問(wèn)題。10月,曾培炎以國務(wù)院核電領(lǐng)導小組組長(cháng)的身份在杭州召開(kāi)核電建設會(huì )議。
緊接著(zhù),中國核電建設三大主要參與機構中國技術(shù)進(jìn)出口總公司、中國核工業(yè)集團、中國廣東核電集團,于11月在京召開(kāi)核電全球招標項目準備會(huì )議,來(lái)自法德美日俄等國家的世界核電設備供應商聚首此間。
核電計劃夢(mèng)想
“我們當然希望能盡快立項,但是目前由于國家沒(méi)有正式批準立項,所以各方都被要求低調處理?!标?yáng)江計委一官員表示。雖然核電項目被列為陽(yáng)江的一號工程,但此間各方言辭十分謹慎。
據了解,規劃中的陽(yáng)江核電站,一期工程為兩臺機組,總工期為66個(gè)月,規劃到2011年和2012年建成投產(chǎn)。目前,陽(yáng)江核電站項目已完成廠(chǎng)區、輔助設施區和辦公生活區的征地,四通一平(通水、通電、通路、通訊,土地平整)等前期工作也已全面展開(kāi)。
“此次項目建議書(shū)評估,發(fā)改委將組織專(zhuān)家對項目建議書(shū)進(jìn)行評審,如能獲批,算是初步立項。下一步還須提交可行性報告,可行性報告通過(guò)審批后,才能正式立項?!币粎⑴c此次評估的專(zhuān)家向記者表示。
除了已有“眉目”的陽(yáng)江核電項目外,還有一些省市都在2003年顯示了建設核電項目的強烈愿望。例如湖北開(kāi)展了擬建核電項目的選址工作;湖南在全省的核電建設規劃中,提出力爭在2020年前后新建兩臺90萬(wàn)千瓦的核電機組;2003年4月,重慶向國家發(fā)改委遞交了核電站項目申請報告,準備在涪陵白濤鎮的816地下核工廠(chǎng)投資200億元,建2臺90萬(wàn)千瓦的發(fā)電機組;四川省也在宜賓、樂(lè )山等地進(jìn)行選址工作……
各地對核電項目的渴求可以用“迫不及待”一詞來(lái)形容。然而,據2003年11月份召開(kāi)的華東電力會(huì )議文件,去年10月24日,國務(wù)院、發(fā)改委在杭州召開(kāi)的核電會(huì )議上提出擬在2020年前建設38臺100萬(wàn)千瓦核電機組,這些項目“全部安排在沿海地區,華中沒(méi)有安排一臺”。在此后召開(kāi)的華中電力會(huì )議上,也根據這一安排做出了“華中的規劃2020年以前不要考慮核電,可以開(kāi)展前期工作”的安排。
“核電項目并非說(shuō)上就上,需要具備很多條件,是否有電力市場(chǎng)的支撐,是否具備相應的資金實(shí)力,是否具備相應的技術(shù)條件和運營(yíng)管理能力等都是要考慮的因素。而目前內地很多地方還不具備完整的條件?!币晃挥嘘P(guān)人士向記者介紹說(shuō)。
“但是不要因為現在核電站選址主要集中在沿海,而認為內地建設核電站會(huì )有標準上的區別,”原中核工業(yè)集團核電部副主任孫光第說(shuō),“事實(shí)上,許多西方國家的核電項目,大部分都建在內陸河邊。之所以現在主要在沿海,一方面是沿海發(fā)達區域電力普遍更緊張,而且其他的水煤等資源相對要缺乏?!?/SPAN>
孫光第表示,核電的建設周期相當長(cháng),即使國家暫時(shí)在內地沒(méi)有核電項目計劃,前期工作完全是可以做的。只要確實(shí)存在對核電的需求,選擇的廠(chǎng)址符合核電站建設標準,同時(shí)具備投資實(shí)力,條件成熟后,就可以上馬。