黨的二十大報告深刻提出，教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。經(jīng)濟靠科技，科技靠人才，人才靠教育。“教育發(fā)達—科技進(jìn)步—經(jīng)濟振興”是一個(gè)互為支撐、循序漸進(jìn)的統一過(guò)程，其基礎在于教育。實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，教育、科技、人才可謂是“最大創(chuàng )新資源”。堅持教育、科技、人才“三位一體”統籌推進(jìn)，才能開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。

一是增強教育、科技、人才“三位一體”統籌推進(jìn)的契合度。教育、科技、人才從來(lái)都是不可分割的統一體。作為人類(lèi)文明進(jìn)程中最寶貴的資源，三者既同根同源，又同軌同向。教育的本質(zhì)是培養人才，科技的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，教育為科技進(jìn)步提供源源不斷的人才支撐，科技也為教育發(fā)展持續賦能。教育、科技、人才既有自身子系統，又屬于共同大系統。立足于系統觀(guān)念，既要從子系統看待教育、科技、人才各自的功能價(jià)值，也要從整體視角看待共同大系統的總價(jià)值，從系統最優(yōu)解的理論視角界定和把握教育、科技、人才在不同場(chǎng)景下統籌推進(jìn)的作用和規律，實(shí)現教育、科技、人才“三位一體”統籌推進(jìn)，從而產(chǎn)生全局性的戰略?xún)r(jià)值，更好匯聚創(chuàng )新合力。從實(shí)踐來(lái)看，有必要增強教育、科技、人才條塊管理的互動(dòng)性。如此方能有效避免創(chuàng )新資源配置的交叉重復。這需要打破行政壁壘，提高統籌層級，進(jìn)行通盤(pán)謀劃、一體部署，因地、因時(shí)、因需統籌配置資源，讓教育、科技、人才實(shí)現相互輔助、有機統一。

二是增強教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展支撐區域高質(zhì)量發(fā)展的匹配度。一方面，強化教育、科技、人才的供給匹配度。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系是資源配置的核心問(wèn)題，關(guān)鍵是要做到政府不越位、市場(chǎng)不缺位。教育的公共服務(wù)屬性，決定了政府是教育資源的主要供給者?？萍?、人才既有公共屬性，又有市場(chǎng)屬性，需要政府供給，也需要發(fā)揮市場(chǎng)作用。因此，高質(zhì)量推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，須理順教育、科技、人才資源的供給關(guān)系，解決好供給與需求的匹配方式。更需明確供給與需求邊界、遵循效能最大化原則，促進(jìn)政府供給與市場(chǎng)供給各盡其職、相得益彰，力爭實(shí)現創(chuàng )新資源的最優(yōu)匹配。

另一方面，強化教育、科技、人才的精準匹配度。從總量講，我國教育、科技、人才資源均居世界前列，但毋庸諱言，在實(shí)踐中還存在不同程度的“不夠用”“用不上”“不好用”等現象，造成寶貴創(chuàng )新資源配置錯位、低效轉化。必須從增強教育、科技、人才適配性的角度，遵循創(chuàng )新規律和目標任務(wù)，提升資源配置的精準性，把支撐區域高質(zhì)量發(fā)展“行不行”的要求，體現到創(chuàng )新資源配置的全鏈條、各環(huán)節，切實(shí)推進(jìn)教育、科技、人才資源精準對接和有效配置，實(shí)現人盡其才、物盡其用。此外，還需強化教育、科技、人才的跨域匹配度。傳統的以行政層級和部門(mén)管理為主的“小域”資源配置方式，很難滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展階段區域協(xié)調發(fā)展“大域”的需要。因此，須從更高層次、更大范圍統籌配置教育、科技、人才資源，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新資源在更大范圍優(yōu)勢互補、同頻共振，實(shí)現教育、科技、人才資源“跨域”最佳匹配。

三是增強教育、科技、人才服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展戰略的貢獻度。促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，傳統的要素驅動(dòng)越來(lái)越不適應新形勢新要求，必須盡快轉向教育、科技、人才“三位一體”統籌推進(jìn)，這也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的必由之路。教育、科技、人才“三位一體”統籌推進(jìn)，也是落實(shí)企業(yè)創(chuàng )新主體地位的重要抓手。當前，一流的教育、科技、人才資源多流向高水平大學(xué)和科研院所，這也是影響企業(yè)創(chuàng )新主體地位的瓶頸之一。能否有越來(lái)越多一流的教育、科技、人才資源順暢地流向企業(yè)，是檢驗“三位一體”統籌推進(jìn)成效的關(guān)鍵標準。對此，應當盡快建立一流創(chuàng )新資源加速流向企業(yè)的相關(guān)政策和體制機制，促進(jìn)教育鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、一體推進(jìn)，推動(dòng)強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。當前，在推進(jìn)區域高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，有必要將教育、科技、人才“三位一體”統籌推進(jìn)成效作為考核的關(guān)鍵性指標之一，建立基于高質(zhì)量發(fā)展要求、具有區域特色和功能價(jià)值的評價(jià)考核體系，充分發(fā)揮其應有的導向和引領(lǐng)作用，讓創(chuàng )新和創(chuàng )造活力競相奔涌，為高質(zhì)量發(fā)展提供持久而有力的支撐。

教育、科技、人才資源稟賦差異，是導致區域發(fā)展不協(xié)調不充分的關(guān)鍵因素。面向未來(lái)，破解區域協(xié)調發(fā)展難題，須從教育、科技、人才“三位一體”統籌推進(jìn)的新視角，強化三者之間的契合度、提高支撐高質(zhì)量發(fā)展的匹配度、增強服務(wù)國家戰略的貢獻度。唯此，才能使“最大創(chuàng )新資源”發(fā)揮最大創(chuàng )新效能，形成支撐引領(lǐng)區域協(xié)調發(fā)展的強勁動(dòng)力。

來(lái)源：《光明日報》