蘇州河上，百舸爭流。今年秋天，上海賽艇公開(kāi)賽首秀便攢足了人氣。健兒奮楫擊水，力量之美讓人沉浸，兩岸步步皆景，風(fēng)光旖旎惹人流連。

黃浦江邊，寸土寸金的陸家嘴更將最后一塊“風(fēng)水寶地”留給一座公共美術(shù)館——這是上海，把人民捧在手心，充滿(mǎn)青春活力。

夜空下，迪士尼的煙花如常綻放，映照著(zhù)緊張而有序的核酸檢測現場(chǎng)。接到疫情協(xié)查通報后的上海，迅速展露這座城市的從容淡定。強有力的統籌機制和治理體系，保障“疫情常態(tài)化，疫情處理標準化”。24小時(shí)核酸監測點(diǎn)前，主動(dòng)趕來(lái)的人們自覺(jué)排隊等候——這是上海，嚴謹不失溫情，快速不失精細。

作為中國最大的經(jīng)濟中心城市，她擁有全球最大港口、最長(cháng)的地鐵網(wǎng)絡(luò )，也是唯一能同時(shí)研制火箭、衛星、大型艦船、商用大飛機的城市；她背靠距今數千年的馬家浜文化、廣富林文化，更擁有厚重的紅色文化、江南文化和海派文化——這是上海，傳統與現代交融、本土與外來(lái)輝映。

上海是一座光榮的城市，是黨的誕生地、初心始發(fā)地，承載著(zhù)“開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅”的期許，也是世界觀(guān)察中國的一個(gè)重要窗口。新時(shí)代新征程上，這座勇立潮頭的城市，如何繼續當好“排頭兵”和“先行者”？令無(wú)數人向往的“魔都”，能否持續保持魔力，展現魅力？建黨百年之際，上海交出了一份聚焦“城市軟實(shí)力”的特別答卷。

一個(gè)軟字，看似閑筆，實(shí)有深意：當今世界，軟實(shí)力越來(lái)越成為一個(gè)國家、一個(gè)地區、一座城市綜合實(shí)力的重要標識。上海要更好代表國家參與國際合作與競爭，必須在持續增強硬實(shí)力的同時(shí)全面提升軟實(shí)力，更好發(fā)揮軟實(shí)力的“加速器”作用，打造向世界展示中國理念、中國精神、中國道路的城市樣板。

軟實(shí)力就是競爭力

有人說(shuō)，硬實(shí)力讓城市強大，軟實(shí)力讓城市偉大。表述未必精準，卻在某種程度上道出了上海的志向和追求。

“一座城市有一座城市的品格。上海背靠長(cháng)江水，面向太平洋，長(cháng)期領(lǐng)中國開(kāi)放風(fēng)氣之先”“開(kāi)放、創(chuàng )新、包容已成為上海最鮮明的品格”。2018年11月5日，在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上，習近平總書(shū)記指出，這種品格是新時(shí)代中國發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)寫(xiě)照。

時(shí)間撥回2007年5月。習近平同志在上海工作期間，用“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”這十六個(gè)字，概括上海城市精神。

這是上海發(fā)展生生不息的力量源泉。城市精神與城市品格，已深深融入這座城市砥礪奮進(jìn)的發(fā)展史、奮斗史。今年6月，上海專(zhuān)門(mén)用一次市委全會(huì )探究“軟實(shí)力”議題并出臺意見(jiàn)，明確提出厚植城市精神，彰顯城市品格，全面提升上海城市軟實(shí)力。

“城市發(fā)展的歷史表明，一個(gè)城市能否繁榮，能否成為一個(gè)時(shí)代的文明高地、所在區域的重要增長(cháng)極，根本上依賴(lài)于這個(gè)城市能否抓住歷史機遇，成為時(shí)代文明形態(tài)、城市形態(tài)轉換的關(guān)節點(diǎn)?！鄙虾Ｉ鐣?huì )科學(xué)院黨委書(shū)記、研究員權衡說(shuō)。在他看來(lái)，當今世界正處于百年未有之大變局，國家間的競爭越來(lái)越表現為從硬實(shí)力到軟實(shí)力的較量，尤其表現為中心城市軟實(shí)力之間的比拼?！皬倪@個(gè)意義上來(lái)看，上海要代表國家參與國際競爭，對標的不是一般的城市，而是全球城市。上海率先定義城市軟實(shí)力，實(shí)際上是探索中國式城市化、中國式現代化道路的新路徑?！?/p>

事實(shí)上，這些年上海的發(fā)展一直很“硬核”：國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng )新中心建設不斷推進(jìn)，經(jīng)濟總量邁入全球城市前列；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到60件左右，大飛機、“蛟龍號”深潛器等一批重大創(chuàng )新成果問(wèn)世；集中力量解決“老小舊遠”問(wèn)題，人民生活水平顯著(zhù)改善，居民平均預期壽命達到83.66歲……

下一步，這座城市能否創(chuàng )造出令世界刮目相看的新奇跡，展現出建設社會(huì )主義現代化國家的新氣象？上海選擇以“軟實(shí)力”作為自我革命的突破口，帶動(dòng)城市能級全方位、更高層次、更可持續的提升。

??對于自身的時(shí)代坐標，這座城市有著(zhù)無(wú)比清晰而堅定的認識：上海是全國的上海，上海是面向全球、面向未來(lái)的上海。軟實(shí)力看似無(wú)形，卻是實(shí)力之基，將直接決定城市吸引力、競爭力再上臺階的高度和速度。

軟實(shí)力就是影響力

“很少有城市能像上海一樣向世界輻射她的影響力——站在中國和國際文化的東西方交匯點(diǎn)，成為傳統與現代高度融合的世界大都市樣本之一?！蓖瑵髮W(xué)德國研究中心特聘研究員芮悟峰是德國人，在上海工作生活近15年。登上虹口北外灘的上海大廈，俯瞰黃浦江和蘇州河的交匯處，他對這座城市的喜愛(ài)溢于言表。

繼黃浦江沿岸45公里濱江公共空間貫通開(kāi)放，蘇州河中心城段42公里濱水岸線(xiàn)貫通開(kāi)放，這座城市的水系“項鏈”越串越長(cháng)。前不久，上海再推“一江一河”發(fā)展“十四五”規劃。一座城，專(zhuān)為“一江一河”制定發(fā)展規劃，體現了上海的格局：把最好的資源留給人民，著(zhù)力打造最佳人居環(huán)境。

走在長(cháng)寧區街頭，隨手畫(huà)個(gè)圈，15分鐘的步行便利范圍內，社區生活的煙火氣和都市的時(shí)尚感，一樣也不少?！皩艘司?、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養、宜游的‘五宜’目標，在長(cháng)寧區，800多個(gè)社區項目正在推進(jìn)，涵蓋居住、就業(yè)、服務(wù)、休閑、出行等方面?！遍L(cháng)寧區地區工作辦公室黨組書(shū)記、主任李世樑告訴記者，今年8月，長(cháng)寧區躋身全國首批30個(gè)城市“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)地區。

“人民城市人民建，人民城市為人民”。居民成為社區的主人，美好成為觸手可及的日常。15分鐘，圈出小而美的生活——這樣的城市，誰(shuí)人不愛(ài)？

華燈初上，91歲的上海音樂(lè )廳，用躍動(dòng)的墻面講起“光音的故事”。建筑、藝術(shù)、音樂(lè )、光影、科技的交互中，撲面而來(lái)中國風(fēng)、東方韻。音樂(lè )廳里，國風(fēng)音樂(lè )現場(chǎng)“海上生民樂(lè )”開(kāi)啟駐場(chǎng)演出，讓觀(guān)眾直呼“醉了醉了”。

這是位于黃浦區的演藝大世界一角。以人民廣場(chǎng)為中心，5平方公里范圍內，坐擁全國最密集劇場(chǎng)群——如今，演藝大世界越來(lái)越受到名家名團青睞，成為國際經(jīng)典劇目的中國首演之地、中國優(yōu)秀劇目巡演的首站之地，以及上海原創(chuàng )劇目呈現的首選之地。隨之而來(lái)的是，越來(lái)越多的戲迷愿意打著(zhù)飛的、拖著(zhù)行李箱來(lái)看戲。

文化是更深沉、更持久的力量。當觀(guān)演成為一種生活方式，當前沿的對話(huà)、高雅的藝術(shù)、新潮的劇目、先鋒的作品爭相在這里登場(chǎng)亮相——這樣的城市，誰(shuí)人不愛(ài)？

有人說(shuō)，軟實(shí)力好比一座城市的“個(gè)性”，它體現為城市的感召力和凝聚力、生產(chǎn)力和創(chuàng )造力?！白尯诵膬r(jià)值凝心鑄魂，讓文化魅力競相綻放，讓現代治理引領(lǐng)未來(lái)，讓法治名片更加善良，讓都市風(fēng)范充分彰顯，讓天下英才近悅遠來(lái)”——這是上海給自己定下的目標。

既講規則秩序，又顯澎湃活力；既有國際風(fēng)范，又有東方神韻；既可觸摸歷史，又能擁抱未來(lái)——這是上海描繪的生動(dòng)圖景。這座城市孜孜以求的是，讓在者舒心、來(lái)者傾心、未來(lái)者動(dòng)心。

在全球敘事中講好“上海故事”，就是講好“中國故事”。對于瞄準做強軟實(shí)力的上海，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授陳憲充滿(mǎn)期待，“這一偉大實(shí)踐將催生一座引領(lǐng)未來(lái)超大城市發(fā)展的典范標桿，一個(gè)全面展現建設社會(huì )主義現代化國家新氣象的重要窗口，一個(gè)中國影響世界的重要紐帶?！?/p>

人人都是軟實(shí)力

浦東張江，經(jīng)過(guò)近30年發(fā)展，集聚1400余家生物醫藥創(chuàng )新主體，全球醫藥10強有7家入駐張江；全球醫藥20強，在張江設立9家開(kāi)放式創(chuàng )新中心；中國醫藥工業(yè)百強企業(yè)，近三分之一將研發(fā)布局張江。這里有近7萬(wàn)名生物醫藥從業(yè)人員，培育的一類(lèi)新藥上市數量占全國的近三分之一。

??張江靠什么不斷突破？支撐“硬科技”的，是軟實(shí)力。好比武術(shù)的內家功夫，軟實(shí)力運用得當，可以轉化為對全球資源的配置能力，包括資金、技術(shù)、人才等。據有關(guān)部門(mén)評估，在引進(jìn)外國人才的數量和質(zhì)量上，上海連續多年位居全國第一，連續8年蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

全面提升軟實(shí)力，“人”始終是重中之重?！把芯砍鞘熊泴?shí)力，要圍繞人的行為需要展開(kāi)，通過(guò)軟實(shí)力的提升來(lái)吸引人才，激發(fā)人才活力，滿(mǎn)足人的美好生活需要?！鄙虾８裎镂幕l(fā)展研究院院長(cháng)符湘林認為，加強上海城市軟實(shí)力建設，要特別突出對全球人才的吸引力和服務(wù)力。

在上海，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統管”，兩張“網(wǎng)”織就超大城市高效感知、快速響應、精準服務(wù)的底座。依托這兩張“網(wǎng)”，以智能化為突破口，上海推動(dòng)城市治理模式創(chuàng )新、治理方式重塑、治理體系重構，努力形成可復制可推廣的超大城市治理方案。上海還將安全作為城市軟環(huán)境的硬指標，強化風(fēng)險防控和應急處置能力，不斷提升市民的安全感。

“減證便民”，有序推進(jìn)證明事項告知承諾制；先后出臺9份免罰清單，免罰事項不斷擴圍擴容，以精細化執法、包容審慎監管，助力企業(yè)發(fā)展；律師“門(mén)診”一號可約，掃碼即享“家門(mén)口”服務(wù)，為公共法律服務(wù)提質(zhì)增效……上海堅持把法治作為最根本的治理方式，法治環(huán)境好成為上海的重要標志。

“收放自如”“軟硬兼施”，以共治、自治促善治，造就著(zhù)一座城市的韌性和包容、活力與胸懷。從弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，到提升文化建設品位，從構建現代治理體系，到優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，從打造最佳人居環(huán)境，到增強全球敘事能力——上海也清醒地認識到，在軟實(shí)力方面，按照“具有世界影響力”的定位要求，還有較大提升空間。弘揚城市精神品格、提升城市軟實(shí)力是一項關(guān)乎長(cháng)遠的復雜系統工程。必須把方方面面的資源和要素調動(dòng)起來(lái)、活力和創(chuàng )造力激發(fā)出來(lái)，形成系統謀劃、整體推進(jìn)、久久為功、全面提升的強大合力。

軟實(shí)力的背后是道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。上海社會(huì )科學(xué)院文學(xué)所所長(cháng)、研究員徐錦江在思考的是，上海作為中國的全球城市，要為中國式現代化和人類(lèi)文明新形態(tài)提供怎樣的探索？上海的當下和未來(lái)，將帶給中國和世界一份怎樣的精彩？這也是工作生活在這座城市的人們所關(guān)切的。

人人參與軟實(shí)力建設，人人都是軟實(shí)力?？?，一個(gè)具有世界影響力的社會(huì )主義現代化國際大都市，一座生機勃勃的人民城市，正大步走來(lái)。

來(lái)源:《光明日報》