北京9月19日電 近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)?！督煌◤妵ㄔO綱要》明確提出，“推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規模向更加注重質(zhì)量效益轉變，由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變，由依靠傳統要素驅動(dòng)向更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通體系，打造一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強國”。

恰恰正在舉行的國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周，傳來(lái)習近平總書(shū)記對國家網(wǎng)絡(luò )安全工作的重要指示，強調“四個(gè)堅持”，第一個(gè)堅持是根本，始終堅持國家網(wǎng)絡(luò )安全工作為人民；之后三個(gè)堅持是“方法”，這有利于我們提升網(wǎng)絡(luò )安全的斗爭意識，增強網(wǎng)絡(luò )安全的斗爭本領(lǐng)，以刻不容緩的姿態(tài)，關(guān)注交通強國建設中可能出現的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )強國與交通強國建設融合發(fā)展。

建設交通強國，不僅要“走得了”，更要“走得好”、“走得安全”。一旦不安全，就相當于再大的數乘個(gè)零，其結果肯定是零。交通安全的內涵豐富，但網(wǎng)絡(luò )安全隱蔽性強，造成的風(fēng)險巨大，交通體系甚至可能作為極端情況下國家間網(wǎng)絡(luò )對抗的目標。為此，我們必須高度重視交通強國建設中涉及的網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題。這其中，以下兩個(gè)方面尤為突出。

第一、個(gè)人信息安全風(fēng)險。目前，屢見(jiàn)個(gè)人航班信息泄露導致電信網(wǎng)絡(luò )詐騙事件，違法犯罪分子通過(guò)入侵網(wǎng)站甚至內鬼等各種方式竊取公民航班信息，并精心設置陷阱，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙。我曾經(jīng)和白巖松做過(guò)一期“詐騙誰(shuí)先互聯(lián)網(wǎng)+”的“新聞1+1”節目，就專(zhuān)門(mén)談到這個(gè)問(wèn)題。這種常態(tài)化的風(fēng)險需要綜合施策，是交通強國建設中不可忽視的重大問(wèn)題。習近平總書(shū)記為第六屆國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周作出重要指示，在明確的“四個(gè)堅持”中，強調“國家網(wǎng)絡(luò )安全工作要堅持網(wǎng)絡(luò )安全為人民、網(wǎng)絡(luò )安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護公民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益?！苯煌ňW(wǎng)絡(luò )安全是網(wǎng)絡(luò )強國和交通強國兩大國家戰略的共振點(diǎn)，個(gè)人信息保護是不變的主題，網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)的根本目的。

第二、新技術(shù)應用安全風(fēng)險。在十九大報告中，習近平總書(shū)記指出，加強應用基礎研究，拓展實(shí)施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、交通強國、數字中國、智慧社會(huì )提供有力支撐。習近平總書(shū)記為第六屆國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周作出重要指示，在明確的“四個(gè)堅持”中，強調“要堅持堅持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò )等新技術(shù)新應用，又積極利用法律法規和標準規范引導新技術(shù)應用?！庇纱丝梢?jiàn)，國家領(lǐng)導人和戰略層面，把有效控制新技術(shù)應用風(fēng)險作為戰略選項。事實(shí)上，新技術(shù)延伸推廣到哪里，哪里的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險就伴隨而生。尤其是在交通體系建設中，大數據、人工智能等逐漸推廣，無(wú)人駕駛等新生事物逐漸走向前天，加強相關(guān)網(wǎng)絡(luò )安全工作刻不容緩。

具體到《交通強國建設綱要》的內容，需要將以下工作作為網(wǎng)絡(luò )安全的重點(diǎn)

一是綜合交通樞紐體系網(wǎng)絡(luò )安全防護是重中之重，必須一體化規劃建設?！督煌◤妵ㄔO綱要》中，提出構筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。依托京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等世界級城市群，打造具有全球競爭力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，建設一批全國性、區域性交通樞紐，推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規劃建設。作為局部和全部交通體系的樞紐，數字化、網(wǎng)絡(luò )化智能化程度逐日提升，網(wǎng)絡(luò )安全防護尤為重要，必須作為國家網(wǎng)絡(luò )安全工作的重中之重，和樞紐建設一體化設計、一體化建設、一體化運維。

二是新型載運工具研發(fā)必須深度融入網(wǎng)絡(luò )安全要素?！督煌◤妵ㄔO綱要》中，明確加強新型載運工具研發(fā)，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（智能汽車(chē)、自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同），智能船舶等自主設計建造能力，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈。眾所周知，人工智能已經(jīng)全面融入網(wǎng)絡(luò )攻防，同時(shí)自動(dòng)駕駛、智能駕駛的網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題尤為突出，一旦形成規?；瘧?，其風(fēng)險將指數級增加，在新型運載工具研發(fā)中融入網(wǎng)絡(luò )安全要素需要置頂處置。

三是推進(jìn)裝備技術(shù)升級必須與網(wǎng)絡(luò )安全防護同步?！督煌◤妵ㄔO綱要》中，要求推進(jìn)裝備技術(shù)升級，推廣智能化、數字化交通裝備及成套技術(shù)裝備。廣泛應用智能高鐵、智能道路、智能航運、自動(dòng)化碼頭、數字管網(wǎng)、智能倉儲和分揀系統等新型裝備設施，開(kāi)發(fā)新一代智能交通管理系統。這和新型運載工具研發(fā)，都屬于人工智能、數字化交通的范疇，對網(wǎng)絡(luò )安全防護技術(shù)，以及人工智能和網(wǎng)絡(luò )安全的深度融合有較高的要求。

四是現代物流系統是網(wǎng)絡(luò )安全防護的重點(diǎn)目標?！督煌◤妵ㄔO綱要》中，明確打造綠色高效的現代物流系統，提出優(yōu)化運輸結構，加快推進(jìn)港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等“公轉鐵”重點(diǎn)項目建設，推進(jìn)大宗貨物及中長(cháng)距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉運標準化設施設備，形成統一的多式聯(lián)運標準和規則?，F代物流事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和國防建設，也離不開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò )系統的承載和支撐，其網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題得到了高度的重視。筆者19日就到中鐵物流講授《網(wǎng)絡(luò )安全法》。

五是強化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)必須涵蓋網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)?！督煌◤妵ㄔO綱要》中，明確強化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)，提出瞄準新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強對可能引發(fā)交通產(chǎn)業(yè)變革的前瞻性、顛覆性技術(shù)研究。在交通強國前沿關(guān)鍵科技研發(fā)架構中，需要把網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)融入其中，這既是十九大的明確要求，也是習近平總書(shū)記關(guān)于國家網(wǎng)絡(luò )安全工作最新重要指示的精神內涵，需要在建設綱要中有力落實(shí)。

六是大力發(fā)展智慧交通需要智能安全伴隨而行?！督煌◤妵ㄔO綱要》中，強調大力發(fā)展智慧交通，推動(dòng)大數據、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數據資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展，構建泛在先進(jìn)的交通信息基礎設施。構建綜合交通大數據中心體系，深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。推進(jìn)北斗衛星導航系統應用。這一點(diǎn)是與網(wǎng)信事業(yè)結合最緊密的地方。信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的應用，必將體現網(wǎng)絡(luò )安全和信息化“一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪”的格局，全面加強交通強國網(wǎng)絡(luò )安全建設。

七是強化交通應急救援能力離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )安全應急保障體系支撐?！督煌◤妵ㄔO綱要》中，強調建立健全綜合交通應急管理體制機制、法規制度和預案體系，加強應急救援專(zhuān)業(yè)裝備、設施、隊伍建設，積極參與國際應急救援合作。強化應急救援社會(huì )協(xié)同能力，完善征用補償機制?！毒W(wǎng)絡(luò )安全法》中，國家網(wǎng)絡(luò )安全應急體系建設有明確法律條文，在強化交通應急救援能力中，需要有機地融合起來(lái)，發(fā)揮最大的綜合效能。

八是構建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡(luò )需要加強網(wǎng)絡(luò )安全合作。習近平總書(shū)記對第六屆國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周作出重要指示的“四個(gè)堅持”之一，就是要堅持安全可控和開(kāi)放創(chuàng )新并重，立足于開(kāi)放環(huán)境維護網(wǎng)絡(luò )安全，加強國際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間的獲得感、幸福感、安全感。在《交通強國建設綱要》中，明確構建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡(luò )，強調以絲綢之路經(jīng)濟帶六大國際經(jīng)濟合作走廊為主體，推進(jìn)與周邊國家鐵路、公路、航道、油氣管道等基礎設施互聯(lián)互通。包括建設世界一流的國際航運中心、構建國際寄遞物流供應鏈體系‘’維護國際海運重要通道安全與暢通等工作，都涉及到網(wǎng)絡(luò )安全的國際合作。這其中，積極推動(dòng)全球交通治理體系建設與變革，促進(jìn)交通運輸政策、規則、制度、技術(shù)、標準“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，積極參與交通國際組織事務(wù)框架下規則、標準制定修訂，與以中國智慧推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是中國走出去大局中的一個(gè)整體。

九是人才隊伍精良專(zhuān)業(yè)、創(chuàng )新奉獻離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )安全人才的人才安全?！督煌◤妵ㄔO綱要》中，強調培育高水平交通科技人才、打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者大軍。建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化交通干部隊伍。習近平對第六屆國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周作出重要指示的“四個(gè)堅持”之一，就是要堅持網(wǎng)絡(luò )安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。結合起來(lái)，服務(wù)保障交通體系的網(wǎng)絡(luò )安全人員培養，需要從德才兼顧的方面提升能力素養，確保重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵部位，使用可得住、扛得住、頂得起的棟梁之才！

構建擬真的較大規模網(wǎng)絡(luò )空間，開(kāi)展基于交通體系網(wǎng)絡(luò )空間對抗想定的作戰演習，進(jìn)而有效解決網(wǎng)絡(luò )安全練兵存在的演習推演難、分析驗證難、訓練學(xué)習難等系列問(wèn)題。

“演萬(wàn)變網(wǎng)域、練百戰精兵”可以在擬真網(wǎng)絡(luò )空間中，通過(guò)將已知網(wǎng)絡(luò )安全事件中，假想的網(wǎng)絡(luò )空間背景、威脅發(fā)生源、受害信息基礎設施WEB應用、數據中心、業(yè)務(wù)終端、安全防護設備設施等，利用拼接大屏，將各環(huán)節、各要素進(jìn)行多維度、多視角的全方位展示、分析，還原事件全過(guò)程，深度解讀事件中的風(fēng)險隱患、安全危害，出現風(fēng)險后的應急響應措施，各種人防、技防等各種防范措施，以及現場(chǎng)的保護，執法部門(mén)的取證。

通過(guò)此次示范性的“演萬(wàn)變網(wǎng)域、練百戰精兵”定義對抗演訓新平臺、新戰場(chǎng)；提出人才實(shí)戰培養新模式、新路徑；建立技術(shù)產(chǎn)品檢驗新方法、新機制。相關(guān)演訓活動(dòng)將于10月11日在成都“秦安戰略研究院網(wǎng)絡(luò )空間綜合演練基地”舉辦，歡迎參加指導。

來(lái)源：秦安戰略