從２０１８年下半年開(kāi)始，在全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩、國內主動(dòng)調結構、防風(fēng)險等多重因素共同作用下，工業(yè)增速連續幾個(gè)月出現放緩趨勢，企業(yè)界的焦慮感有所上升。未來(lái)工業(yè)制造業(yè)的前景如何？

近日，在國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌表示，２０１８年工業(yè)經(jīng)濟整體運行保持在合理區間，同時(shí)在傳統制造業(yè)增長(cháng)放緩的情況下，高技術(shù)制造業(yè)持續保持較快增長(cháng)。最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在了２０１９年七項重點(diǎn)工作任務(wù)之首，預計２０１９年工業(yè)制造業(yè)將會(huì )迎來(lái)一個(gè)更加光明的發(fā)展前景。

產(chǎn)業(yè)結構調整效果顯現新動(dòng)能帶動(dòng)作用增強

辛國斌介紹說(shuō)，２０１８年面對錯綜復雜的國內外經(jīng)濟形勢，我國工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實(shí)的步伐。與此同時(shí)，我國工業(yè)發(fā)展面臨的內外部環(huán)境發(fā)生深刻而復雜的變化，內需增長(cháng)動(dòng)力減弱，結構調整陣痛凸顯，工業(yè)經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，下行壓力有所加大。

不過(guò)，辛國斌認為，在國內強大的市場(chǎng)需求、完整的產(chǎn)業(yè)體系、便利的基礎設施等有利條件支撐下，我國工業(yè)經(jīng)濟還有很大的發(fā)展潛力?！爸灰f(wàn)眾一心、共同努力，我們有能力應對各種風(fēng)險挑戰，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟平穩運行?！?/p>

從２０１８年下半年開(kāi)始，在全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩、國內主動(dòng)調結構、防風(fēng)險等多重因素共同作用下，工業(yè)增速連續幾個(gè)月出現放緩趨勢，企業(yè)界的焦慮感有所上升。辛國斌表示，如何看待這一問(wèn)題，應該從以下幾個(gè)維度來(lái)考慮。

首先，工業(yè)經(jīng)濟整體運行保持在合理區間。２０１８年全年規上工業(yè)增加值預期目標是６％。１－１１月份，全國規上工業(yè)增加值增長(cháng)６．３％，即使是１２月份保持低速增長(cháng)，完成全年的目標任務(wù)仍然有保證。

其次，經(jīng)濟運行短期出現一些波動(dòng)屬于正?，F象，更重要的是要看發(fā)展的基本面是否正常。工業(yè)增速放緩一部分是外部因素的沖擊造成的，但有一部分也是結構調整不得不付出的代價(jià)。從長(cháng)期來(lái)看，我國工業(yè)發(fā)展的基本面向好，影響工業(yè)持續健康發(fā)展的結構性問(wèn)題正在得到逐步解決。

第三，我國經(jīng)濟正處在新舊動(dòng)能的接續轉換期，雖然一些行業(yè)對增長(cháng)的拉動(dòng)作用在減緩，但一些新的動(dòng)能正在穩步形成。比如汽車(chē)行業(yè)，２０１８年我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙出現下降，但新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)卻分別增長(cháng)了５９．９％和６１．７％。

“從整體工業(yè)情況來(lái)看，在傳統制造業(yè)增長(cháng)放緩的情況下，高技術(shù)制造業(yè)持續保持較快增長(cháng)?！毙羾蠼榻B說(shuō)，２０１８年前１１個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達１１．８％，明顯快于整體工業(yè)增速，其在整體工業(yè)中的比重又有所提高，達１３．６％?！八?，在看到一些傳統產(chǎn)業(yè)對整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟拉動(dòng)作用下降的同時(shí)，也要看到新的動(dòng)能在不斷培育，帶動(dòng)作用也在不斷增強?！?/p>

強基礎補短板繼續推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

從這些數據不難看出，工業(yè)制造業(yè)正在轉向高質(zhì)量發(fā)展，其實(shí)有利于提振企業(yè)界信心。最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在了２０１９年七項重點(diǎn)工作任務(wù)之首，強調制造業(yè)是立國之本、強國之基，在戰略層面對建設制造強國作出了具體部署?！斑@是多年來(lái)少有的。所以，我們完全有理由相信，２０１９年工業(yè)制造業(yè)將會(huì )迎來(lái)一個(gè)更加光明的發(fā)展前景?！毙羾蟊硎?。

當然，辛國斌也坦言，工業(yè)制造業(yè)結構調整的任務(wù)還非常艱巨，但也應該看到，我國工業(yè)經(jīng)濟規模大、韌性足，有足夠的能力應對各種風(fēng)險。

２０１９年，工業(yè)和信息化部將按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，立足制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設全局，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、強基礎、補短板、調結構、促融合。重點(diǎn)從六個(gè)方面推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是建立健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，重點(diǎn)是政策體系、指標體系和評價(jià)體系；二是增強制造業(yè)創(chuàng )新能力，重點(diǎn)抓好國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、工業(yè)強基等專(zhuān)項工程的實(shí)施；三是深化制造業(yè)結構調整，重點(diǎn)是堅持不懈去產(chǎn)能，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；四是培育更具競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深入貫徹實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》，推動(dòng)落實(shí)金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施；五是優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)是深化“放管服”改革，降低企業(yè)成本負擔，穩定國內有效需求；六是進(jìn)一步擴大制造業(yè)對外開(kāi)放，重點(diǎn)是落實(shí)汽車(chē)、船舶等行業(yè)的開(kāi)放政策，促進(jìn)裝備制造和國際產(chǎn)能合作。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》