近日，醞釀兩年有余的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》正式發(fā)布，明確了我國云計算的發(fā)展路線(xiàn)。業(yè)內人士表示，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，新興業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展將有力推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調整，為經(jīng)濟增長(cháng)注入“新鮮血液”。

    “有迫力、有動(dòng)力、有基礎、有需求，《意見(jiàn)》的出臺適逢其時(shí)。” 中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電子信息產(chǎn)業(yè)研究所所長(cháng)、軟件與信息服務(wù)業(yè)研究所所長(cháng)安暉全程參與了該文件的起草。他認為，全球云計算仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)格局尚未定型，潛在市場(chǎng)需求巨大。我國正處在發(fā)展云計算的重要機遇期，有望實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域的整體突破，加速信息產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成自主的信息服務(wù)能力和信息資源優(yōu)勢。同時(shí)，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，也需要充分發(fā)揮云計算在落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面的引領(lǐng)支撐作用。

    統籌布局

    安暉認為，《意見(jiàn)》是在認真研究和充分考慮國際國內云計算發(fā)展形勢的基礎上制定的。云計算是信息技術(shù)應用模式和服務(wù)模式創(chuàng )新的集中體現，是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，能夠推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的創(chuàng )新發(fā)展，是世界各國積極布局、爭相搶占的新一代信息技術(shù)戰略制高點(diǎn)。

    賽迪顧問(wèn)電子信息產(chǎn)業(yè)研究中心分析師曹勇認為，目前，全球云計算尚屬發(fā)展初期，云計算產(chǎn)業(yè)還處在方興未艾的起步階段。目前，國內部分地區依然存在基礎設施重復建設、集約化程度不高的問(wèn)題，這將嚴重影響我國經(jīng)濟轉型升級和發(fā)展效益。運用云計算的理念和技術(shù)，可有效避免這種情況的發(fā)生。此外，我國信息產(chǎn)業(yè)依然存在服務(wù)能力較薄弱、核心技術(shù)差距較大、信息資源開(kāi)放共享不夠、信息安全挑戰突出等問(wèn)題，重建設輕應用、數據中心無(wú)序發(fā)展的苗頭初步顯現。針對目前云計算在我國發(fā)展的現狀，《意見(jiàn)》提出了云計算發(fā)展的具體任務(wù)和保障措施。

    “從這些方面看，《意見(jiàn)》的出臺解決了目前云計算發(fā)展亟須解決的統籌布局問(wèn)題。” 曹勇表示， 這是國務(wù)院出臺的第一個(gè)針對云計算的《意見(jiàn)》，說(shuō)明云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規模，引起了國家高度重視。他介紹說(shuō)，２０１４年我國云計算產(chǎn)業(yè)規模達６５００億元左右，增速為５５％，預計未來(lái)幾年我國云計算產(chǎn)業(yè)將保持５０％－６０％的增長(cháng)率。

    浪潮集團云服務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理顏亮分析認為，從國家層面布局云計算，能夠使云計算在真正有需要的領(lǐng)域發(fā)揮作用，更有利于整合數據資源，實(shí)現大數據落地。這將使我國云計算生態(tài)系統更加完整和健全，發(fā)展重點(diǎn)更加突出，高端化成為未來(lái)發(fā)展的重要方向。

    產(chǎn)業(yè)利好

    《意見(jiàn)》提出，到２０２０年，云計算成為我國信息化重要形態(tài)和建設網(wǎng)絡(luò )強國的重要支撐，并從壯大新業(yè)態(tài)、強化產(chǎn)業(yè)支撐、加強安全保障三個(gè)方面提出了增強云計算服務(wù)能力等六項主要任務(wù)。

    “政策‘紅包’的支持將為云計算產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展機遇。” 顏亮表示，云計算將帶動(dòng)眾多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。隨著(zhù)國家在加大財政資金支持、加強稅收優(yōu)惠扶持、完善投融資政策等方面促進(jìn)云計算建設，云計算等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸受到了市場(chǎng)和各方的關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)、通訊設備、網(wǎng)絡(luò )游戲等行業(yè)都將在云計算產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大的背景下，迎來(lái)新的發(fā)展機遇。

    顏亮分析認為，政府的支持政策將會(huì )加速中國云計算市場(chǎng)的發(fā)展，給行業(yè)帶來(lái)良好的外部發(fā)展機遇。預計未來(lái)一年還將有一系列的實(shí)質(zhì)性政策出臺，支持云計算產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如加速建設電子政務(wù)云等。對于全球云計算行業(yè)，近年來(lái)具有重大里程碑意義的事件莫過(guò)于２０１３年６月Ａｍａｚｏｎ擊?。桑拢瞳@得美國中情局６億元大單，云服務(wù)企業(yè)成功進(jìn)入對安全要求極高的國家信息安全市場(chǎng)。政務(wù)云服務(wù)市場(chǎng)的加速發(fā)展早于企業(yè)云計算市場(chǎng)。目前，國內政府部門(mén)對云計算也抱有非常高的熱情，多個(gè)省市政務(wù)云已經(jīng)落地，開(kāi)始將云計算應用到電子政務(wù)以及交通和醫療等民生領(lǐng)域。在國務(wù)院支持云計算創(chuàng )新發(fā)展的政策推出之后，國家財政針對云計算開(kāi)支有望快速增長(cháng)，面向政府客戶(hù)的云計算企業(yè)有望率先獲益。在企業(yè)市場(chǎng)，越來(lái)越多的企業(yè)客戶(hù)如游戲、互聯(lián)網(wǎng)、電商等將原有的軟件定制轉向云服務(wù)，國內云計算行業(yè)生態(tài)將得到較大改觀(guān)。國務(wù)院出臺第一個(gè)針對云計算發(fā)展的《意見(jiàn)》，在一定程度上表明，我國的云計算市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入普及階段。

    “國務(wù)院此次出臺的意見(jiàn)，對支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等的融合發(fā)展與創(chuàng )新應用，積極培育新業(yè)態(tài)新模式有積極的促進(jìn)作用，對于我們發(fā)展工業(yè)云平臺是一個(gè)很大的鼓舞。”北京數碼大方科技有限公司董事長(cháng)兼總裁雷毅認為，工業(yè)云平臺是通過(guò)整合云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及創(chuàng )新設計與協(xié)同制造技術(shù)，基于云計算平臺為工業(yè)企業(yè)尤其是中小型制造企業(yè)提供CAD/PLM軟件服務(wù)、資源服務(wù)以及設計、制造互聯(lián)網(wǎng)社區服務(wù)的。工業(yè)云服務(wù)平臺既降低了廣大中小企業(yè)信息化建設的門(mén)檻，也降低了社會(huì )的創(chuàng )新設計和生產(chǎn)制造門(mén)檻。據悉，工業(yè)云是一個(gè)開(kāi)放、共享、對等、協(xié)作的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)平臺，每個(gè)企業(yè)甚至個(gè)人都可以參與創(chuàng )新和制造，利用互聯(lián)網(wǎng)的滲透性整合各類(lèi)社會(huì )資源，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)的透明性促進(jìn)社會(huì )資源優(yōu)化組合，讓創(chuàng )新驅動(dòng)制造，服務(wù)中國工業(yè)轉型升級。

    企業(yè)干勁足

    在現有發(fā)展基礎上，《意見(jiàn)》強調，要加強對云計算骨干企業(yè)的培育扶持力度和對云計算基礎設施及示范工程的建設支持力度。具體而言，在目標的設定上，《意見(jiàn)》提出，到2017年，初步形成安全保障有力，服務(wù)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新協(xié)同推進(jìn)的云計算發(fā)展格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年，云計算應用基本普及，云計算服務(wù)能力達到國際先進(jìn)水平，掌握云計算關(guān)鍵技術(shù)，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業(yè)。

    這無(wú)疑將有利于云計算相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。據了解，目前已有浪潮信息、華勝天成、國脈科技等多家企業(yè)在云計算領(lǐng)域發(fā)力。比如，2014年1月，浪潮信息為濟南市打造的政務(wù)云服務(wù)平臺，成為國內首個(gè)政府整體購買(mǎi)政務(wù)云服務(wù)項目。目前，浪潮信息已經(jīng)推動(dòng)100余家企業(yè)云落地，并與44個(gè)省份和城市簽署云服務(wù)戰略合作協(xié)議。

    那么，云計算提供商應該如何布局云計算業(yè)務(wù)的發(fā)展，以把握政策和市場(chǎng)先機？顏亮提出了六點(diǎn)建議：一是以政務(wù)云為主導，著(zhù)力推動(dòng)電子政務(wù)云計算領(lǐng)域的普及應用。二是多產(chǎn)業(yè)發(fā)力。針對新業(yè)態(tài)，在民生、教育、社保、疾控等領(lǐng)域開(kāi)展云計算實(shí)踐應用示范，讓數據云助力創(chuàng )業(yè)興業(yè)、便利千家萬(wàn)戶(hù)。三是加強信息安全評估和防護。對于云服務(wù)的安全性、標準性進(jìn)行進(jìn)一步細化，通過(guò)自主可靠的設備與高標準的服務(wù)模型打造真正“可信”的云。四是積極利用投融資政策，聚集優(yōu)化資金，通過(guò)資本市場(chǎng)的運作與多樣的金融方式為云計算的發(fā)展提供助力。五是依托國家政策支持，開(kāi)展云計算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大項目研發(fā)。六是放眼全球，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，發(fā)展合作伙伴，做到互利共贏(yíng)。

    雷毅表示，CAXA作為國內工業(yè)軟件的領(lǐng)軍企業(yè)，以及首個(gè)“中國工業(yè)軟件云服務(wù)平臺”的倡導者和運營(yíng)商，期待工業(yè)云平臺未來(lái)能在更大程度上幫助客戶(hù)降低創(chuàng )意設計門(mén)檻，讓人和設備連接，獲取更多互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )資源，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，實(shí)現其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和社會(huì )價(jià)值。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》