來(lái)源：環(huán)球時(shí)報

備受矚目的十八屆三中全會(huì )今天舉行。這次會(huì )議規劃的改革將決定未來(lái)十年中國的競爭力，將讓中國的國家道路更有時(shí)代活力，與解決中國種種緊迫的現實(shí)問(wèn)題準確對接。

　　改革已是中國上下的普遍信念。過(guò)去35年的成功改革，已經(jīng)使中國成為全球改革經(jīng)驗最豐富、內在改革動(dòng)力最強的國家。有學(xué)者從社會(huì )生活控制力的角度分析，認為從一定意義上說(shuō)，中國改革的過(guò)程就是把原來(lái)由政府控制的諸多領(lǐng)域一一還給民間，不斷釋放中國人的巨大創(chuàng )造力。

　　這樣看來(lái)，經(jīng)濟改革是從開(kāi)放農業(yè)開(kāi)始的，然后依次是商業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。然而中國的鐵路、海運、航空、金融、教育、能源、電信等領(lǐng)域至今仍主要由政府管控，它們代表了中國經(jīng)濟的巨大潛力，能夠提供中國社會(huì )力量充分施展的新舞臺。

　　將這些重要經(jīng)濟部門(mén)更多向民間資本開(kāi)放，為中國所有企業(yè)創(chuàng )造更為公平的競爭機制，政府簡(jiǎn)政放權，這些意識目前被輿論關(guān)注。十八屆三中全會(huì )將把中國真正推向歷史性的改革升級，提供現實(shí)、有序的戰略。

　　然而必須看到，中國的各種利益集團已經(jīng)形成，或者隱約可見(jiàn)。社會(huì )不同群體對改革的具體利益訴求存在差異，甚至南轅北轍。中國當前更難的不是就應當改革形成共識，而是形成讓社會(huì )各方都滿(mǎn)意的改革路線(xiàn)圖，使改革既全面平衡，又有力度。

　　30多年前的改革即使有一時(shí)的較大反對力量，也能推行得開(kāi)?，F在就很難了。但現在政府說(shuō)服全社會(huì )的辦法并不多。過(guò)去的社會(huì )對改革見(jiàn)效有一定耐心，現在大家更希望改革紅利來(lái)得立竿見(jiàn)影。此外改革總會(huì )有成功和失敗的，但現在輿論對失敗的態(tài)度更為嚴厲，這實(shí)際上壓縮了改革的實(shí)驗空間。

　　因此中國輿論看上去對改革的支持度很高，但各種附加要求也變得更多，更急躁，也更“挑剔”，改革的支持力量很容易出于利益博弈轉化成具體改革實(shí)施的反對力量。這樣相互損耗后，很多改革的社會(huì )實(shí)際支持度未必很高。

　　歷史證明，下改革的決心很重要，它是關(guān)鍵性的一步。但接下來(lái)真正的考驗是改革者對社會(huì )不同利益的協(xié)調能力。任何政府的協(xié)調力都不是無(wú)窮大的，所以好的改革路線(xiàn)圖既要有突破力，又要使它同政府的真實(shí)協(xié)調能力相契合。

　　中國過(guò)去的改革自上而下推動(dòng)，不斷迎來(lái)自下而上的掌聲。但中國的現實(shí)早就不是這樣。中國當前的實(shí)際狀態(tài)是輿論對改革提出種種要求，幾乎是在“抽鞭子”，政府很難同輿論競賽改革的“勇氣”。再致力于改革的政府，有時(shí)也會(huì )顯得“保守”，輿論開(kāi)放的社會(huì )大體都是這樣。

　　中國面臨不斷深化改革的持久戰，根據新的現實(shí)建立一套實(shí)事求是的改革評估體系很重要。由于各利益群體有能力將自己的要求輿論化，或者做其他有效展現，改革者一定要專(zhuān)注于全社會(huì )的利益和國家長(cháng)遠利益，不能把掌握話(huà)語(yǔ)權優(yōu)勢群體的滿(mǎn)意度作為設計改革的優(yōu)先考慮。

　　十八屆三中全會(huì )是第一次在中國輿論高度活躍時(shí)代為全面改革舉行的中央全會(huì )，它是與社會(huì )意見(jiàn)互動(dòng)的決策會(huì )議。中央的決策力被賦予更高的時(shí)代要求，社會(huì )也面臨進(jìn)一步政治成熟的考驗。中國的前進(jìn)一定是全面的前進(jìn)、齊心協(xié)力的前進(jìn)。我們祝愿三中全會(huì )在這個(gè)時(shí)代的更高意義上獲得成功。