社科文獻出版社日前發(fā)布的產(chǎn)業(yè)藍皮書(shū)《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告(2013)》指出，2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力仍處于上升階段。從產(chǎn)業(yè)特征看，中國的比較優(yōu)勢行業(yè)從傳統的服裝和紡織產(chǎn)業(yè)向機電和化工等高端產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的趨勢明顯。

《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告(2013)》預測，在國際市場(chǎng)占有率方面，歐美發(fā)達國家的“再工業(yè)化”戰略不會(huì )導致已經(jīng)轉移到中國的生產(chǎn)能力回流，中國目前在機械產(chǎn)品生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢還沒(méi)有出現有力的替代者。

　　在中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所、社科文獻出版社日前聯(lián)合舉辦的產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展研討會(huì )上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)蔡惟慈表示，只要市場(chǎng)機制能夠在公平公開(kāi)的環(huán)境中真正發(fā)揮作用，中國機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力一定能夠在此前若干年高速增長(cháng)的情況下繼續往前走，使我國變成世界上名副其實(shí)的機械工業(yè)強國。

　　產(chǎn)業(yè)競爭力處于上升通道

　　談及中國的產(chǎn)業(yè)競爭力水平，社科院工經(jīng)所所長(cháng)金碚表示：“從技術(shù)素質(zhì)的角度來(lái)看，中國的工業(yè)化其實(shí)從總體來(lái)講并沒(méi)有達到中后期階段，充其量是‘中’，你說(shuō)它已經(jīng)后期了，從技術(shù)素質(zhì)來(lái)說(shuō)遠遠沒(méi)有。”他認為，傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品上仍處于劣勢，這也是產(chǎn)業(yè)藍皮書(shū)得出的結論之一———中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力不強，部分傳統產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢下降。

　　中國社科院工經(jīng)所研究員張其仔認為，有18類(lèi)傳統的優(yōu)勢行業(yè)正在開(kāi)始轉為劣勢行業(yè)，其中，農產(chǎn)品、“兩高一資”產(chǎn)品競爭優(yōu)勢逐步消失。特別是“兩高一資”產(chǎn)品出口大幅度下降，從有明顯比較優(yōu)勢的行業(yè)變?yōu)槿鮿菪袠I(yè)。

　　在部分傳統優(yōu)勢行業(yè)競爭力下降的同時(shí)，中國近年來(lái)也興起一批新興的優(yōu)勢行業(yè)。按四位碼分類(lèi)，中國有26種行業(yè)屬于新興的優(yōu)勢行業(yè)，這些行業(yè)主要屬于機械設備類(lèi)和化工類(lèi)，產(chǎn)業(yè)評估顯示，中國的產(chǎn)業(yè)升級近期仍有較大空間，機械設備、化工領(lǐng)域的潛在優(yōu)勢最大。

　　藍皮書(shū)認為，2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力仍將處于上升階段。張其仔告訴記者，2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力有兩大趨勢。

　　一方面，我國的產(chǎn)業(yè)競爭力總體上仍將有所提高。原因是國際經(jīng)濟形勢進(jìn)一步惡化的可能性比較小，這對中國穩定出口增長(cháng)是有好處的。發(fā)達國家再工業(yè)化的挑戰力度有限，這兩年引起的全球各國關(guān)注的第三次工業(yè)革命對中國的產(chǎn)業(yè)競爭力影響，從長(cháng)期來(lái)看需要高度關(guān)注，但短期內對發(fā)達國家競爭力提升的作用非常有限。

　　目前來(lái)看，我國產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合優(yōu)勢依然比較明顯。雖然這幾年國內面臨勞動(dòng)力成本上漲的壓力，但我國勞動(dòng)人口的規模仍然龐大，依靠大規模勞動(dòng)力人口支撐起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，相對比較優(yōu)勢雖然會(huì )出現下降，但絕對競爭優(yōu)勢仍然明顯。通過(guò)改革開(kāi)放后30多年的發(fā)展，我國已經(jīng)建立了產(chǎn)業(yè)間相互支撐的體系優(yōu)勢，一些發(fā)展中國家在勞動(dòng)力成本上雖然已經(jīng)有了優(yōu)勢，但是產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合競爭優(yōu)勢與中國相比仍然有一定的差距。

　　另一方面，中國2013年出口產(chǎn)品的技術(shù)含量也會(huì )有所提升，向核心產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品邁進(jìn)的方向不會(huì )發(fā)生根本性的變化。

　　需要注意的是，中國與發(fā)達國家的競爭不僅會(huì )出現在部分高技術(shù)領(lǐng)域，而且將延伸到中等技術(shù)市場(chǎng)。藍皮書(shū)指出，要密切關(guān)注這些影響中國產(chǎn)業(yè)競爭力的不利因素。發(fā)達國家的技術(shù)創(chuàng )新能力正處于調整期。從產(chǎn)品空間結構看，發(fā)達國家的產(chǎn)品空間結構出現了一種“專(zhuān)業(yè)能力極化”現象，就是其優(yōu)勢越來(lái)越集中于部分有優(yōu)勢的產(chǎn)品，形成價(jià)值關(guān)聯(lián)很強、體系效應明顯的產(chǎn)品集群。

　　為此，專(zhuān)家建議，要高度重視產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)實(shí)現高端產(chǎn)品的進(jìn)口替代，也要實(shí)現進(jìn)口的多樣化，避免對部分國家的過(guò)度依賴(lài)；要把提高縣域產(chǎn)業(yè)競爭力放到突出位置；要加強對跨國公司壟斷行為的監管；要加大對發(fā)展中國家市場(chǎng)的開(kāi)拓力度；要協(xié)調好國際貿易收支平衡和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)系。

　　機械工業(yè)內在競爭力穩步提升

　　社科院工經(jīng)所的研究顯示，世界經(jīng)濟尚未走出2008年金融危機的陰影，國際市場(chǎng)需求增長(cháng)緩慢。而中國作為世界第一的制造業(yè)大國和貨物出口國，國際市場(chǎng)低迷對中國機械工業(yè)的影響不僅在于機械產(chǎn)品出口增長(cháng)乏力，更重要的影響在于通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的傳導機制使國內機械產(chǎn)品需求出現了增速下滑。

　　然而，市場(chǎng)規模增長(cháng)動(dòng)力不足的同時(shí)，行業(yè)需求結構卻出現了快速升級。中國社科院工經(jīng)所王燕梅副研究員表示，需求結構升級來(lái)源于兩方面相互交織的動(dòng)力：一是政策的拉動(dòng)作用。金融危機之后，政府主導投資帶動(dòng)的機械裝備需求更密集地集中于大型、高端、精密設備，2011年開(kāi)始，雖然政府投資規模下降，但鼓勵產(chǎn)業(yè)升級、節能減排和綠色制造已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的長(cháng)期取向。在政府主導投資的大潮退去之后，政策的需求結構效應更加凸顯出來(lái)。二是市場(chǎng)自發(fā)的投資需求也在加速向中高檔機械裝備轉移。在目前的國際競爭格局下，低端產(chǎn)品的競爭日益激烈而利潤微薄，中國制造企業(yè)從自身的生存和發(fā)展出發(fā)也必須進(jìn)行產(chǎn)品升級，從而形成了對更加高端機械裝備的需求。

　　藍皮書(shū)預測，在國際市場(chǎng)占有率方面，歐美發(fā)達國家的“再工業(yè)化”戰略不會(huì )導致已經(jīng)轉移到中國的生產(chǎn)能力回流，中國目前在機械產(chǎn)品生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢還沒(méi)有出現有力的替代者；在貿易競爭力指數方面，2013年，如果機械產(chǎn)品出口增速處于較低水平，而國內國定資產(chǎn)投資也保持與2012年相近的水平，則可能導致貿易競爭力指數繼續小幅上升；在質(zhì)量競爭力指數方面，會(huì )保持穩定或小幅上升；出口均價(jià)方面，如果世界機械市場(chǎng)需求能夠較上年有所恢復，按照最近幾年的走勢，價(jià)格也會(huì )表現出一定幅度的上升。

　　預測機械工業(yè)競爭力的走勢，蔡惟慈說(shuō)，“我的感受仍然是在提高之中，盡管規模和速度可能有所放慢，但內在的競爭力在穩步提高之中。”

　　蔡惟慈表示，機械工業(yè)近10年來(lái)的高速發(fā)展得益于幾個(gè)方面：一是高速增長(cháng)需求的拉動(dòng)，二是國家政策的導向和支持，三是行業(yè)內部改革所激發(fā)的活力，四是開(kāi)放環(huán)境所帶來(lái)的發(fā)展機遇。這四點(diǎn)中，他最看重的是機械工業(yè)自身改革深化所激發(fā)出來(lái)的活力。

　　“為什么我認為它的競爭力仍然在穩步提升之中？就在于倒逼機制使得我們感受到需求增長(cháng)速度下滑之后的壓力。”蔡惟慈表示，為了應對壓力，行業(yè)更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)，依靠產(chǎn)品升級來(lái)開(kāi)拓過(guò)去所沒(méi)有進(jìn)入的新的空間。由此，行業(yè)提升內在素質(zhì)的努力正在取得成效。

　　蔡惟慈坦言，在硬件方面，機械工業(yè)的很多領(lǐng)域，無(wú)論是企業(yè)的實(shí)力，還是產(chǎn)品都是有優(yōu)勢的，但技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、質(zhì)量保障能力，以及企業(yè)的研發(fā)試驗條件等軟實(shí)力與世界強國是有差距的。

　　他建議，要創(chuàng )造有利于優(yōu)勝劣汰公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，使得市場(chǎng)機制真正發(fā)揮作用。“如果能做到這個(gè)，對于機械工業(yè)來(lái)講，我對今后的產(chǎn)業(yè)競爭力提升一點(diǎn)都不擔心。”他強調。

　　把握第三次工業(yè)革命機遇

　　目前，正在興起的第三次工業(yè)革命盡管尚處于萌芽階段，但它將導致工業(yè)化國家對發(fā)展中國家廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴(lài)將逐步減弱，進(jìn)而加速?lài)H分工布局的重新洗牌。藍皮書(shū)指出，在第三次工業(yè)革命即將開(kāi)啟的大背景下，各國同樣面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇。

　　中國社科院工經(jīng)所博士鄧洲告訴記者，第三次工業(yè)革命對中國制造業(yè)發(fā)展造成的巨大沖擊主要是對傳統發(fā)展方式的沖擊，但數字化、智能化技術(shù)的廣泛使用，生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的全面變革與中國制造業(yè)實(shí)現轉型升級的發(fā)展方向是基本一致的。中國制造業(yè)的轉型升級需要迎接第三次工業(yè)革命的挑戰，也從中獲得新的發(fā)展機遇。

　　主要表現為以下幾個(gè)方面：第三次工業(yè)革命有利于緩解制造業(yè)日益趨緊的要素約束。第三次工業(yè)革命的到來(lái)將有助于中國制造業(yè)突破要素價(jià)格上漲的約束。一方面，圍繞信息技術(shù)、精密制造技術(shù)、新材料技術(shù)的新興制造業(yè)占國民經(jīng)濟的比重將越來(lái)越大。這些行業(yè)對土地、資源、能源、普通勞動(dòng)力等目前供給日趨緊張的要素需求較少，特別適合中國制造業(yè)面臨的資源現狀。另一方面，工業(yè)綠色化和智能化可以大幅度降低制造業(yè)對傳統化石能源的依賴(lài)，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，從而緩解制造業(yè)面臨的要素約束。

　　第三次工業(yè)革命有利于加快傳統制造業(yè)的轉型與升級。信息技術(shù)和智能技術(shù)的成熟將促進(jìn)一大批新技術(shù)、新工藝應用于傳統行業(yè)，大幅提升傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率，激活傳統產(chǎn)業(yè)改造升級的內生動(dòng)力。一些傳統產(chǎn)業(yè)還將轉型升級為使用新技術(shù)、采用新生產(chǎn)方式、滿(mǎn)足新市場(chǎng)需求的新產(chǎn)業(yè)。

　　有利于形成新的產(chǎn)業(yè)群體和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。引領(lǐng)第三次工業(yè)革命的是制造技術(shù)和制造方式的重大變革，在這一變革中，新型材料、高端數控機床、工業(yè)機器人將成為增長(cháng)最快的制造業(yè)部門(mén)。同時(shí)，第三次工業(yè)革命還會(huì )波及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，催生新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門(mén)，促進(jìn)制造業(yè)的專(zhuān)業(yè)化和高端化。這些新興行業(yè)的發(fā)展將成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟持續高速增長(cháng)的重要行業(yè)。

　　對此，專(zhuān)家建議，應把握第三次工業(yè)革命機遇，加快提升我國產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。