CNNIC主辦亞太互聯(lián)網(wǎng)戰略高層會(huì )議

   《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2013年4月22日 林海

   近日，由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心（CNNIC）主辦的“互聯(lián)網(wǎng)體系發(fā)展與ICANN亞太戰略高層會(huì )議”在北京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院等行業(yè)主管部門(mén)代表，中國聯(lián)通、新浪等國內通信及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高層代表，互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數字地址分配機構（ICANN）、亞太互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心（APNIC）及俄羅斯、澳大利亞等亞太區互聯(lián)網(wǎng)地址資源管理機構總裁等約300人出席了會(huì )議。據悉，此次高層會(huì )議是ICANN第一次就亞太戰略召開(kāi)正式的討論會(huì )議。

   亞太地區擁有全球最多的網(wǎng)民，但也面臨區域發(fā)展不均衡、新通用頂級域申請落后等問(wèn)題，一個(gè)暢通的溝通平臺恰逢其時(shí)。ICANN總裁Fadi Chehade對此次高層會(huì )議的主辦方CNNIC表示了感謝，他表示：“CNNIC是ICANN在亞太區重要的伙伴，此次高層會(huì )議是一個(gè)難得的交流機會(huì )。”

  亞洲網(wǎng)民最多 但發(fā)展不均 新頂級域申請僅占15%

  截至2012年6月，全球網(wǎng)民數量超過(guò)24億，亞洲網(wǎng)民近11億排名第一，其中中國為亞洲貢獻了近一半網(wǎng)民數量。盡管不乏日本、韓國、新加坡這樣的互聯(lián)網(wǎng)高普及率國家，但亞洲互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體狀況依然落后。亞洲各國或地區的互聯(lián)網(wǎng)平均普及率僅為27.5%，落后于全球34.3%的平均數，也遠落后于北美的78.6%和歐洲的67.6%。

  在域名發(fā)展方面，截至2012年年底，亞洲各國家或地區頂級域名注冊量達到百萬(wàn)的有5個(gè)，他們分別是中國國家頂級域名“.CN”751萬(wàn)，俄羅斯國家頂級域名“.RU”447萬(wàn)、澳大利亞國家頂級域名“.AU”264萬(wàn)，日本國家頂級域“.JP”132萬(wàn)，韓國國家頂級域名“.KR”119萬(wàn)。

  然而，包括大洋洲各國在內的亞太地區新通用頂級域的申請卻顯然落后。根據ICANN 2012年6月公布的數據，自2011年6月ICANN批準并啟動(dòng)了新通用頂級域名擴展計劃以來(lái)，全球已有1154家機構申請了1930個(gè)新通用頂級域名，來(lái)自北美和歐洲的申請分別為911份和675份，占比超過(guò)82%。而亞太地區提交的申請共303份，占比僅為15%，其中中國企業(yè)（含港澳臺地區和注冊在開(kāi)曼群島運營(yíng)主體在中國的企業(yè)）共申請了94個(gè)。

 “多元化合作”成為ICANN亞太戰略的關(guān)鍵詞

  CNNIC執行主任李曉東博士曾經(jīng)形象地比喻過(guò)域名和互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系，他認為域名就是互聯(lián)網(wǎng)的空氣，平時(shí)大家不會(huì )關(guān)注空氣，但一旦沒(méi)有了空氣，人的生命將無(wú)法繼續，同理，一旦域名系統出現問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)將會(huì )癱瘓。

  正是域名的這種重要性和亞太新頂級域名申請落后的局面，使得“新頂級域開(kāi)放后亞太地區的域名策略”成為此次高層會(huì )議上的熱門(mén)話(huà)題。ICANN總裁Fadi Chehade認為新背景下ICANN亞太戰略的本質(zhì)依然是合作。他表示，之前ICANN在亞太地區投入很少，未來(lái)ICANN全球職能將逐步向亞太地區轉移，ICANN將會(huì )制定一個(gè)完整的、自下而上的、關(guān)注多利益相關(guān)方的亞太戰略。而通過(guò)此次會(huì )議傾聽(tīng)來(lái)自基層的聲音，則是實(shí)現該策略的第一步。

   身處其中的亞太代表都基于本國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提出了域名策略。域名發(fā)展在亞太地區一直保持領(lǐng)先的俄羅斯國家頂級域名中心首席執行官Andrei Kolesnikov表示，在域名發(fā)展的多項戰略中，保持DNS正常穩定運行是俄羅斯國家頂級域名中心將堅持的首要戰略。

  作為一個(gè)廣袤且多元化的國家，澳大利亞國家域名中心首席執行官Chris Disspain則希望ICANN在制定亞太戰略時(shí)不要一刀切，應該因地制宜根據每個(gè)區域的獨特性制定獨特政策。

  而深受數字?zhù)櫆侠系挠《饶嵛鱽?，其國家頂級域名注冊管理局董事?huì )主席Andi Budimansyah認為，印度尼西亞亟待解決的問(wèn)題，一是數字?zhù)櫆?，二是尊重其島國的多元化文化屬性。

  CNNIC執行主任李曉東博士分析了中國的域名發(fā)展策略。一方面中國的國家頂級域名“.CN”和“.中國”域名要持續保持穩定運行；另一方面，作為國家域名注冊運行管理機構，CNNIC也會(huì )對國內其他域名注冊管理機構提供技術(shù)支持，將經(jīng)驗覆蓋到整個(gè)域名體系，保證中國域名系統的穩定。據了解，截至2012年年底，CNNIC國家域名服務(wù)平臺已在全球多個(gè)地區部署了幾十個(gè)頂級節點(diǎn)，國家域名的解析、注冊等服務(wù)水平已連續多年保持100%無(wú)故障，未來(lái)CNNIC還將繼續加強節點(diǎn)部署、災備防患和服務(wù)的有效性保障。

  新通用頂級域注冊管理機構須過(guò)技術(shù)和運維關(guān)

  此次大會(huì )首次邀請了中國聯(lián)通、新浪、奇虎360等知名企業(yè)的高管代表參加，探討域名和行業(yè)的關(guān)系。李曉東認為，隨著(zhù)新通用頂級域的開(kāi)放，域名和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)關(guān)系更加緊密，不僅體現在很多企業(yè)將會(huì )成為域名的運行注冊主體，也表現在域名對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的滲透廣度和深度進(jìn)一步強化，成為企業(yè)發(fā)展的戰略性資源，而不再只是容易被忽略的“空氣”。

  域名新格局帶來(lái)利好的同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰，ICANN要求新通用頂級域的注冊管理機構一定要在技術(shù)和運維上過(guò)關(guān)，但申請主體的多樣化使得新注冊管理機構的域名運維能力參差不齊，可能會(huì )導致新頂級域的管理混亂和技術(shù)障礙。

   為應對這種局面，ICANN在全球設立了3個(gè)新通用頂級域（New gTLD）應急托管機構（EBERO），以確保在全球任意新通用頂級域無(wú)法正常運作時(shí)，EBERO能在24小時(shí)內接管該頂級域的運營(yíng)，保障該頂級域正常解析，確保用戶(hù)正常訪(fǎng)問(wèn)。CNNIC成為ICANN選擇的亞太地區惟一的EBERO機構，并在會(huì )上連同英國Nominet、美國Neustar共同與ICANN簽署了合作意向書(shū)。李曉東表示，成為EBERO是CNNIC以往工作的一個(gè)結果，更是未來(lái)工作的起點(diǎn)，這為實(shí)現 “讓CNNIC技術(shù)經(jīng)驗服務(wù)整個(gè)域名體系”走出了關(guān)鍵的第一步。