“十二五”時(shí)期將是我國改變國際分工地位，使我國國際分工角色從全球產(chǎn)業(yè)鏈低端為主向中高端轉移的關(guān)鍵時(shí)期，是從微笑曲線(xiàn)底部向兩端延伸的重要時(shí)期。國際產(chǎn)業(yè)轉移與分工的新趨勢，對我國既是挑戰，也是機遇。

　　全球金融危機在對全球金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)嚴重沖擊的同時(shí)，也對全球產(chǎn)業(yè)轉移和國際分工帶來(lái)了重大影響?！笆濉睍r(shí)期，我國將處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構的關(guān)鍵時(shí)期，如何抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移的新機遇、趨利避害，如何提高我國國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位和綜合國際競爭力，是我國“十二五”時(shí)期在經(jīng)濟國際化進(jìn)程加速過(guò)程中面臨的重大課題。

　　“十二五”時(shí)期國際產(chǎn)業(yè)轉移與分工出現新趨勢

　　金融危機不僅導致了全球金融業(yè)大重組，也帶來(lái)了全球范圍內的產(chǎn)業(yè)結構大調整。以汽車(chē)制造業(yè)為典型代表的制造業(yè)在全球范圍內產(chǎn)業(yè)大重組，預示著(zhù)“十二五”時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系都將進(jìn)一步深度調整。金融危機在對世界經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生嚴重影響的同時(shí)，嚴重阻礙了國際產(chǎn)業(yè)轉移的步伐。國際產(chǎn)業(yè)轉移總體呈現更加復雜化、多樣化、多層次化的發(fā)展趨勢。

　　“十二五”前期，金融危機造成全球外商直接投資減少，全球產(chǎn)業(yè)轉移步伐放慢。我國作為世界第二大吸引、利用外資的國家，實(shí)際利用外資額從2007年12月的頂峰回落以來(lái)，總體呈現下降趨勢。全球范圍內的貿易保護主義抬頭，也減緩了全球產(chǎn)業(yè)轉移的步伐。汲取金融危機的教訓，從就業(yè)與經(jīng)濟安全等因素考慮，發(fā)達國家將會(huì )進(jìn)行一定程度的“再工業(yè)化”，適當降低服務(wù)業(yè)比重，提升制造業(yè)比重，特別是將知識密集型的新興產(chǎn)業(yè)如信息通信、生物技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)原有的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉移。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟規律的作用下，過(guò)去發(fā)達國家不愿放棄的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，未來(lái)將不得不放棄，使之轉移至發(fā)展中國家或轉型經(jīng)濟國家。

　　從中長(cháng)期看，由于經(jīng)濟全球化仍將在曲折中發(fā)展，信息化與科技進(jìn)步步伐仍將加快，“十二五”中后期，全球產(chǎn)業(yè)轉移的總體趨勢將隨著(zhù)全球經(jīng)濟復蘇而加速轉移。在傳統產(chǎn)業(yè)轉移的同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)調整升級步伐加快，國際產(chǎn)業(yè)轉移層次將不斷提高;產(chǎn)業(yè)轉移中的“服務(wù)化特征”與“高技術(shù)化”特征將更為顯著(zhù)，跨國公司不僅將制造業(yè)轉移，同時(shí)也將研發(fā)設計營(yíng)銷(xiāo)管理等服務(wù)業(yè)同步轉移。國際產(chǎn)業(yè)轉移方式不斷創(chuàng )新，項目外包和離岸業(yè)務(wù)日益成為主流方式。產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉移趨勢明顯，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉移增多。

　　“十二五”時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)分工格局將進(jìn)一步深度調整

　　“十二五”時(shí)期，越來(lái)越多的發(fā)展中國家將被卷入國際產(chǎn)業(yè)分工環(huán)節中，國際產(chǎn)業(yè)分工格局將進(jìn)行新一輪的歷史性調整。由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段差異很大，國際產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系將進(jìn)一步復雜化和多樣化。國際分工在多國經(jīng)濟體之間展開(kāi)、交叉進(jìn)行。不同類(lèi)型的國際分工關(guān)系交結在一起，形成一個(gè)立體的、多層次的國際分工體系。無(wú)論是垂直分工還是水平分工都在從產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內分工深入發(fā)展。產(chǎn)業(yè)內分工日趨復雜、垂直專(zhuān)業(yè)化分工不斷深化，成為重塑?chē)H經(jīng)濟結構的基本力量。

　　發(fā)達國家和發(fā)展中國家的國際分工關(guān)系不斷調整。發(fā)達國家之間以水平分工為主，發(fā)達國家和發(fā)展中國家既發(fā)展垂直分工，也發(fā)展水平分工。發(fā)展中國家之間也是垂直分工與水平分工兼顧。我國與發(fā)達國家之間以垂直分工為主，出現水平分工趨勢。我國與發(fā)展中國家之間水平和垂直分工兼有，與最不發(fā)達國家則以垂直分工為主。美歐日等主要發(fā)達國家將繼續處于產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，在全球經(jīng)濟發(fā)展中居于主導地位，利用研發(fā)、設計、品牌和技術(shù)等環(huán)節控制和影響全球經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程。亞非拉發(fā)展中國家和部分轉型經(jīng)濟國家居于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，或提供能源、資源、原材料，或以加工制造為主。

　　中國世界工廠(chǎng)的地位將得到進(jìn)一步鞏固，正在努力通過(guò)自主創(chuàng )新提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，未來(lái)也是國際外包服務(wù)業(yè)的主要承接國家。印度未來(lái)將在制造業(yè)發(fā)展方面加大力度，向世界經(jīng)濟大國方向發(fā)展。俄羅斯將通過(guò)加大投資力度完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，努力改變全球能源資源提供者的分工角色。巴西將利用其豐富的資源和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢謀求改善分工地位。但總體而言，發(fā)展中國家由于在經(jīng)濟規模、人力資源、技術(shù)水平等多個(gè)方面與發(fā)達國家差距過(guò)大，盡管發(fā)展中國家日益融入國際分工體系、分工地位將有所提高，但仍然受到來(lái)自發(fā)達國家的強大競爭壓力。