來(lái)源：機電商報 作者：何珺

   2012年3月20日上午9點(diǎn)33分，鄭州高新區的政府網(wǎng)站首頁(yè)新增了一條通知公告，和“2012年智能制造裝備發(fā)展專(zhuān)項”相關(guān)。

   這意味著(zhù)，2011年的專(zhuān)項撥款剛下發(fā)不久，財政部的“錢(qián)袋子”里又已經(jīng)為智能制造裝備產(chǎn)業(yè)預備好了新一輪的政策補貼。

   和去年一樣，一旦“拿下”項目的企業(yè)將因此獲得數額不菲的國家補助資金，但同時(shí)項目的申報難度也不容小覷。早起的鳥(niǎo)兒有蟲(chóng)吃，專(zhuān)家提醒，今年有意爭取這項補貼的單位應早作準備。

   去年的緊急通知

   和以往有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，媒體就放出“補貼”風(fēng)聲的熱鬧勁兒有所不同，在去年智能制造裝備發(fā)展專(zhuān)項申報階段，公開(kāi)報道幾乎為零，直到去年11月中旬，工信部裝備司司長(cháng)張相木在公開(kāi)場(chǎng)合透露項目獲批情況，相關(guān)消息才開(kāi)始見(jiàn)諸報端。

   《機電商報》記者查詢(xún)公開(kāi)信息發(fā)現，盡管事前工信部、發(fā)改委等部委并未高調宣布啟動(dòng)這一專(zhuān)項補貼工作，但細觀(guān)地方“動(dòng)作”，加上項目申報參與者的回憶，不難“拼”出半年多之前項目申報時(shí)的情形。

　　去年8月下旬，各地方發(fā)改委或經(jīng)信委都接到了這樣一則通知，請各單位報送申報智能制造裝備發(fā)展專(zhuān)項所需要的材料。在進(jìn)一步向下傳達該項通知時(shí)，題頭大多加注了“緊急”兩字。

   “當時(shí)比較緊迫，我記得，好像是這周接到通知，下個(gè)周一就要求交材料。”一位參與者這樣回憶道。

   從地方上轉達該項通知的時(shí)間來(lái)看，的確很緊張。比如，江蘇省宿遷市經(jīng)信委于8月22日下達通知，而8月25日，即是專(zhuān)項申報截止時(shí)間，中間只有三天時(shí)間。河南省的時(shí)間則卡得更緊，省工信廳8 月24日發(fā)通知，次日截止申報。

   也就是說(shuō)，雖然傳聞已久的《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》仍在各部委會(huì )簽中，但政策扶持工作卻已然先行，且動(dòng)作神速。

   在去年由國家發(fā)改委、財政部、工信部三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實(shí)施智能制造裝備發(fā)展專(zhuān)項的通知》中明確指出，發(fā)展該專(zhuān)項的目的是，加快智能制造裝備的創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級。

   《機電商報》記者進(jìn)一步收集多方資料后發(fā)現，去年獲批的項目在年底之前均已敲定，相關(guān)企業(yè)眼下已經(jīng)收到專(zhuān)項“紅包”。

   比如，太重煤機公司的“煤炭綜采成套裝備智能系統開(kāi)發(fā)與示范應用”項目近日已在太原啟動(dòng)，獲得1億元的國家撥款，是此次專(zhuān)項中補貼力度最大的項目；浙江中控技術(shù)公司申報的“千萬(wàn)噸級大型煉油裝置智能控制系統”和“大化肥成套裝備智能控制系統”兩個(gè)項目，分獲600萬(wàn)元和800萬(wàn)元專(zhuān)項資金扶持，該公司成為浙江省唯一獲得該專(zhuān)項的制造企業(yè)。

   諸如此類(lèi)的消息在今年年初陸續發(fā)布。據張相木此前透露，第一批落實(shí)補貼資金的智能制造裝備有19個(gè)項目，國家補貼資金共計9.5億元。

   今年早作準備

   對項目申報單位而言，這一專(zhuān)項就像樹(shù)頂梢那枚色澤飽滿(mǎn)的果實(shí)，既誘人，又不好摘。

   來(lái)自河南省發(fā)改委的消息稱(chēng)，中平能化集團的“煤炭綜采成套裝備及智能控制系統”項目總投資2.37億元，其中國家資金補助高達7000萬(wàn)元，是該省目前承擔國家單一科研攻關(guān)專(zhuān)項獲得補助資金額最大的項目。

   “國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金對單個(gè)項目的資金支持額度遠超過(guò)其它專(zhuān)項，但對項目的行業(yè)示范性要求也更高、申報難度更大……智能制造裝備專(zhuān)項，是國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金首批支持的領(lǐng)域。”河南省發(fā)改委如是總結去年的專(zhuān)項申報情況。

   一位有過(guò)項目申報成功經(jīng)驗的人士告訴記者：“去年，我們準備了大量的材料，先后改了數十稿。對于有申報意愿的企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡早做足準備是很有必要的。”

   談到去年的成功經(jīng)驗，河南省發(fā)改委稱(chēng)，在去年專(zhuān)項組織申報期間，曾一方面主動(dòng)與國家銜接匯報，摸清專(zhuān)項申報原則、方向和重點(diǎn)；另一方面，加大項目謀劃力度，積極對省轄市上報項目進(jìn)行對接研究和組織策劃。該省的獲批項目也是國家智能制造裝備專(zhuān)項項目中為數不多的非央企項目之一。

   在今年的專(zhuān)項申報通知、指南出爐前，不少協(xié)會(huì )、企業(yè)已備下了初步方案。在3月11日召開(kāi)的中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì )第六屆二次理事（擴大）會(huì )議上，該協(xié)會(huì )副理事長(cháng)褚健教授、顧問(wèn)董景辰分別向與會(huì )代表介紹了項目申報以及智能制造裝備“十二五”規劃的最新情況。據悉，去年備戰積極的儀器儀表行業(yè)一舉囊括了總計19個(gè)獲批項目中的3個(gè)。

   值得關(guān)注的是，今年的補貼資金分配方式有所調整。從鄭州高新區轉發(fā)的通知來(lái)看，制造商和示范用戶(hù)“分享”國家補助資金的比例，將從去年的“二八開(kāi)”變成今年的“五五開(kāi)”。

   比如，在去年河南省獲批的項目中，制造商中平能化機械制造公司分得1400萬(wàn)元，示范用戶(hù)得5600萬(wàn)元。如果按照今年的分配方式，兩家將分別獲得3500萬(wàn)元。