中國證監會(huì )發(fā)布《中國資本市場(chǎng)發(fā)展報告》
- 點(diǎn)擊數:506 發(fā)布時(shí)間:2008-02-15 13:20:03
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日前,中國證監會(huì )在釣魚(yú)臺國賓館正式發(fā)布了《中國資本市場(chǎng)發(fā)展報告》,對資本市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了回顧和總結,對今后資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展作了規劃和展望。中國證監會(huì )主席尚福林在發(fā)布會(huì )上表示,撰寫(xiě)《中國資本市場(chǎng)發(fā)展報告》,總結和研究我國資本市場(chǎng)改革發(fā)展經(jīng)驗,不斷加深對我國資本市場(chǎng)發(fā)展的內在規律和階段性特征的認識,探索推進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的路徑,對于在新時(shí)期拓寬我國資本市場(chǎng)更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟全局的功能,不斷提高中國經(jīng)濟在全球化環(huán)境下的競爭實(shí)力,具有十分重要的意義。
尚福林說(shuō),近20年來(lái),中國資本市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大、走過(guò)了不平凡的歷程,在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮作用的范圍和程度也日益提高。通過(guò)總結資本市場(chǎng)十幾年來(lái)改革發(fā)展創(chuàng )新工作,我們認識到,資本市場(chǎng)的改革發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統為領(lǐng),不斷加深對資本市場(chǎng)發(fā)展規律和我國資本市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)的認識;要尊重市場(chǎng)規律,在解決市場(chǎng)長(cháng)期存在的體制性、系統性問(wèn)題的過(guò)程中,堅持市場(chǎng)化改革方向,注重培育和發(fā)揮市場(chǎng)機制;要把基礎性制度建設切切實(shí)實(shí)放到戰略性高度;要堅持“全面協(xié)調可持續”和“統籌兼顧”,注重協(xié)調推進(jìn)各項工作;注重改革的力度、發(fā)展速度和市場(chǎng)可承受程度的協(xié)調統一;要注重加強法制建設和執法,為開(kāi)展各項工作提供堅實(shí)保障等等,上述經(jīng)驗,為今后資本市場(chǎng)實(shí)現更高水平的改革發(fā)展提供了寶貴的財富。
尚福林指出,在市場(chǎng)迅速發(fā)展的同時(shí),也應該清醒地認識到,當前,我國資本市場(chǎng)的改革發(fā)展既具備健康穩定發(fā)展的基本條件,也面臨影響發(fā)展的不確定因素。我們既要充分看到我們己經(jīng)取得的成績(jì)和面臨的歷史性機遇,切實(shí)增強做好下一階段我國資本市場(chǎng)改革發(fā)展工作的信心和決心;也要充分估計前進(jìn)中存在的問(wèn)題和挑戰,始終保持清醒頭腦,積極采取措施,深化資本市場(chǎng)體制機制改革,努力提高資本市場(chǎng)穩定運行和風(fēng)險化解能力,進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)內在基礎,促進(jìn)資本市場(chǎng)持續健康發(fā)展。
尚福林表示,面對資本市場(chǎng)發(fā)展的機遇與挑戰,我們應深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),適時(shí)總結歷史經(jīng)驗和教訓,充分借鑒國際經(jīng)驗,站在有效推動(dòng)中國經(jīng)濟可持續發(fā)展、構建自主創(chuàng )新經(jīng)濟體系、提升中國經(jīng)濟全球競爭力和全面建設小康社會(huì )的高度進(jìn)行戰略規劃,統一認識,調動(dòng)各方積極性,建設一個(gè)公正、透明、高效的資本市場(chǎng),為中國經(jīng)濟資源的有效配置做出重要貢獻;成為更加開(kāi)放和具有國際競爭力的市場(chǎng),在國際金融體系中發(fā)揮應有作用。
尚福林強調,實(shí)現上述目標,我們應始終堅持把發(fā)展資本市場(chǎng)作為一項重要的戰略任務(wù),不斷深化全社會(huì )對資本市場(chǎng)重要性的認識;始終堅持立足于為國民經(jīng)濟服務(wù),實(shí)現資本市場(chǎng)與中國經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展;始終堅持市場(chǎng)化改革方向,充分調動(dòng)市場(chǎng)各參與主體的積極性;始終大力加強法制建設,不斷提高資本市場(chǎng)的規范化程度;始終堅持穩步推進(jìn)對外開(kāi)放,提高中國資本市場(chǎng)的國際競爭力。在此基礎上,采取有效措施,推動(dòng)資本市場(chǎng)持續健康發(fā)展:一是堅持加強市場(chǎng)的基礎性制度建設,完善市場(chǎng)結構和資本約束機制;二是建立健全市場(chǎng)化運行機制,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用,三是多渠道提高直接融資比重、多渠道吸引各類(lèi)長(cháng)期資金投資于資本市場(chǎng),豐富產(chǎn)品和市場(chǎng)體系,滿(mǎn)足處于不同階段、不同類(lèi)型的企業(yè)和投資者的投融資需求;四是促進(jìn)上市公司健康發(fā)展,促進(jìn)證券期貨機構公平和有效競爭格局的形成,提升市場(chǎng)各參與主體的競爭力;五是完善法律體系,加大執法力度,加強監管隊伍建設,提高監管效率;六是穩步推進(jìn)對外開(kāi)放,加強國際合作;七是推進(jìn)資本市場(chǎng)文化建設,加強投資者教育,建設健康的股權文化和誠信環(huán)境。
發(fā)布會(huì )由中國證監會(huì )副主席范福春主持。中國證監會(huì )前主席周正慶、劉鴻儒、周道炯到會(huì )并致辭。中共中央政策研究室副主任鄭新立、國務(wù)院法制辦副主任宋大涵、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任厲以寧、世界銀行東亞與太平洋地區金融與私營(yíng)部門(mén)發(fā)展局副局長(cháng)烏雅尼克、中國社科院金融研究所所長(cháng)李楊、中國證券業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)黃湘平先后發(fā)言。中國證監會(huì )主席助理劉新華出席會(huì )議。來(lái)自國務(wù)院辦公廳、人民銀行、財政部、國資委、國務(wù)院研究室、銀監會(huì )等部委的代表以及證監會(huì )各有關(guān)部門(mén)負責人,證券業(yè)界代表和專(zhuān)家學(xué)者出席發(fā)布會(huì )。
據介紹,《中國資本市場(chǎng)發(fā)展報告》的調研、撰寫(xiě)歷時(shí)兩年,全文6萬(wàn)余字,將以中、英文同時(shí)發(fā)布。報告全文分為四章,以對中國資本市場(chǎng)發(fā)展的回顧開(kāi)篇,梳理了近年資本市場(chǎng)的重大政策和改革措施,分析了存在的問(wèn)題和不足,對資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行了戰略規劃和展望。報告認為,強大的資本市場(chǎng)是實(shí)現我國經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵因素之一。中國資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展,應該從有效推動(dòng)中國經(jīng)濟可持續發(fā)展和構建自主創(chuàng )新經(jīng)濟體系的戰略高度去規劃。
展望未來(lái),報告認為,隨著(zhù)法制和監管體系的逐步完善,市場(chǎng)規模的擴大和效率的提高,國際競爭力的增強,中國資本市場(chǎng)將在未來(lái)和諧社會(huì )的建設中發(fā)揮重要的作用,并伴隨中國經(jīng)濟的成長(cháng)而發(fā)展成為一個(gè)具有國際競爭力的市場(chǎng),在國際金融體系中發(fā)揮應有的作用。