今年食品類(lèi)價(jià)格上漲快，但專(zhuān)家稱(chēng)，物價(jià)還沒(méi)有出現全面上漲。中共中央政治局27日召開(kāi)會(huì )議，分析當前經(jīng)濟形勢，研究明年經(jīng)濟工作。這次重要會(huì )議傳遞出明年經(jīng)濟發(fā)展的新訊息。

　　十七大后第一年

　　把握經(jīng)濟工作四個(gè)堅持

　　2008年，是十七大召開(kāi)之后的第一個(gè)新年份。在部署明年經(jīng)濟工作時(shí)，中央政治局會(huì )議強調“要全面貫徹黨的十七大精神”。

　　堅持穩中求進(jìn)、堅持好字優(yōu)先、堅持改革開(kāi)放、堅持以人為本——明年經(jīng)濟工作把握的原則，鮮明地體現出科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想、全面建設小康社會(huì )的新要求。

　　宏調首要任務(wù)

　　從“一防”到“兩防”

　　2008年，中國宏觀(guān)調控首要任務(wù)將由“一個(gè)防止”增加為“兩個(gè)防止”：防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。

　　7月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議曾提出，要堅持把遏制經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱作為當前宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。明年宏觀(guān)調控的首要任務(wù)變?yōu)椤皟蓚€(gè)防止”，這是面對形勢變化，作出的調整：防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹也成為調控的重點(diǎn)。

　　堅持穩中求進(jìn)

　　對明年經(jīng)濟發(fā)展，中央政治局會(huì )議提出，要“堅持穩中求進(jìn)，保持經(jīng)濟持續平穩較快協(xié)調發(fā)展”。

　　中國經(jīng)濟增長(cháng)已連續4年保持在10％以上的速度，今年經(jīng)濟增速將超過(guò)11％。目前，投資增長(cháng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、外貿順差過(guò)大這“三過(guò)”問(wèn)題并沒(méi)有根本解決，經(jīng)濟增長(cháng)依然有由偏快轉為過(guò)熱的可能。這是需要警惕的一個(gè)方面。另一方面，根據一些國際機構的預測，明年世界經(jīng)濟增長(cháng)可能趨緩，美國受次貸危機的影響仍有待觀(guān)察，這些因素對中國經(jīng)濟將會(huì )產(chǎn)生什么樣的影響，也需密切跟蹤。

　　“好字優(yōu)先”：好比快更重要

　　中央政治局會(huì )議提出“要堅持好字優(yōu)先”，更加突出了好比快更重要的要求。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健分析認為，明年中國經(jīng)濟發(fā)展將比以往更加注重質(zhì)量和效益而非速度。

　　回顧改革開(kāi)放近30年來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展歷程，從“有水快流”到“又快又好”，到“又好又快”，再到“好字優(yōu)先”?！昂谩弊鳛榻?jīng)濟發(fā)展的目標，其重要性不斷提升。

　　“粗放型”的增長(cháng)方式，讓中國經(jīng)濟付出較大代價(jià)。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結構調整，加大節能減排工作力度，體現了中國堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路的信心。

　　完善體制機制要有新突破

　　“要堅持改革開(kāi)放，力爭在完善體制機制上取得新突破，推動(dòng)解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的深層次矛盾”。27日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議對明年的改革開(kāi)放提出了新的要求。

　　企業(yè)改革、財稅改革、金融改革、價(jià)格改革、行政管理體制改革，這些重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵改革，在明年必將有新的更大的突破，為中國經(jīng)濟注入新的強大動(dòng)力，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供更為堅強的保障。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心的專(zhuān)家指出，在中國經(jīng)濟日益融入全球經(jīng)濟的大背景下，統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放，轉變貿易增長(cháng)方式，提高利用外資質(zhì)量，將進(jìn)一步提升對外開(kāi)放的水平。

　　民生將有更大改善

　　“努力在改善民生上取得更大成效”，這預示著(zhù)解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，將是2008年經(jīng)濟工作的一大重點(diǎn)。

　　教育、就業(yè)、社會(huì )保障、收入分配、衛生、住房保障、公共文化服務(wù)，這些事關(guān)百姓生活的領(lǐng)域，不但會(huì )加大財政投入的力度，而且還要注重制度建設，保證廣大人民長(cháng)期受益。

　　從中央政治局會(huì )議中，莊健分析認為，起碼有兩個(gè)方面在明年要有明顯的變化：一是提高農村、欠發(fā)達地區和城市中低收入群眾的收入水平；二是基礎教育、社會(huì )保障、公共醫療衛生服務(wù)、住房保障等方面的建設。

　　臨近歲尾，有關(guān)部門(mén)已著(zhù)手在改善民生方面作出部署。建設部表示，今、明、后三年內，廉租房和經(jīng)濟適用房的投資將呈翻番的趨勢；勞動(dòng)保障部提出，力求通過(guò)今后三年的調整，使退休人員養老金差距問(wèn)題得到進(jìn)一步縮??；教育部表示，明年將向全國所有農村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書(shū)。

　　專(zhuān)家分析：

　　防通脹手段會(huì )更果斷及時(shí)

　　“防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”——

　　這是27日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議，在研究部署明年宏觀(guān)調控首要任務(wù)時(shí)一個(gè)引人注目的表述。

　　從“防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱”一個(gè)“防止”到兩個(gè)“防止”，凸顯了中國發(fā)展任務(wù)的新變化：防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹將成為明年經(jīng)濟工作的重心。

　　統計數據顯示，今年3月份我國居民消費價(jià)格指數（ＣＰＩ）首次突破3％警戒線(xiàn)達到3．3％，此后一直維持在3％以上，10月份達到6．5％的高點(diǎn)，與8月創(chuàng )出的十年最高點(diǎn)持平。

　　不過(guò)，專(zhuān)家們認為，今年的價(jià)格上漲仍屬于結構性上漲，不是明顯的通貨膨脹，物價(jià)沒(méi)有出現全面上漲。

　　有專(zhuān)家分析，提出防通脹，體現出了宏觀(guān)調控措施的預見(jiàn)性和前瞻性，調控方式手段也將會(huì )更果斷、更及時(shí)。

　　對于“防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱”依然是2008年宏觀(guān)調控的首要任務(wù)之一，專(zhuān)家認為，通貨膨脹往往是經(jīng)濟過(guò)熱的表現之一，物價(jià)水平相對穩定本身就是經(jīng)濟平穩增長(cháng)和投資穩定的外在條件之一，防過(guò)熱和防通脹這兩個(gè)目標是緊密聯(lián)系的。