資本市場(chǎng)發(fā)展成效顯著(zhù)

    近幾年來(lái)，在國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展的大背景下，中國證券市場(chǎng)按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，強化市場(chǎng)基礎性制度建設，推進(jìn)市場(chǎng)改革創(chuàng )新，加強市場(chǎng)監管，中國資本市場(chǎng)出現了轉折性變化。

    一是市場(chǎng)規模逐步擴大。截至2007年8月底，我國境內上市公司1504家，總市值超過(guò)23萬(wàn)億元，市值與我國GDP的比值超過(guò)100%。隨著(zhù)工商銀行、中國銀行等大型企業(yè)上市，上市公司群體在國民經(jīng)濟中的代表性更強。截至目前，市值排前50名A股公司占A股總市值的比重達到60%，比三年前提高了20個(gè)百分點(diǎn)。

    二是投資人結構發(fā)生變化。機構投資者發(fā)展成效顯著(zhù)，在目前7.93萬(wàn)億的流通市值中，機構投資者持有比例為44%，比3年前提高了24個(gè)百分點(diǎn)。

    三是市場(chǎng)功能進(jìn)一步發(fā)揮。前幾年市場(chǎng)低迷時(shí)，市場(chǎng)總擔心股市擴容，尤其是對大盤(pán)股的承接力較弱，隨著(zhù)股權分置改革的完成，各類(lèi)股東的利益訴求趨向一致，股市融資環(huán)境逐步好轉，股市籌資功能不斷增強。2006年以來(lái)，境內市場(chǎng)累計籌資5066億元，比此前5年的累計籌資還多1079億元。同時(shí)，上市公司通過(guò)并購、重組等市場(chǎng)化運作，存量資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高，資源配置作用顯著(zhù)增強。

    四是市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。在交易所主板市場(chǎng)發(fā)展壯大的同時(shí)，中小企業(yè)板發(fā)展迅速。截至目前，中小企業(yè)板公司164家，總市值8254億元。創(chuàng )業(yè)板建設穩步推進(jìn)。場(chǎng)外交易系統（代辦股份轉讓系統）逐漸完善。同時(shí)，公司債券市場(chǎng)已經(jīng)起步，第一家公司債券即將發(fā)行。股指期貨準備工作基本完成，條件成熟時(shí)會(huì )適時(shí)推出。

積極應對市場(chǎng)發(fā)展中新問(wèn)題

    中國資本市場(chǎng)發(fā)展仍然處于“新興加轉軌”階段，市場(chǎng)基礎還比較薄弱，風(fēng)險防范和化解的自我調節機制尚未完全形成。隨著(zhù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，股市運行中不可避免的會(huì )出現波動(dòng)，需要在改革和發(fā)展中逐步完善。針對當前國內資本市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征，市場(chǎng)參與各方，包括證監會(huì )，都必須保持清醒頭腦，認清市場(chǎng)形勢，客觀(guān)判斷市場(chǎng)狀況，緊緊把握促進(jìn)市場(chǎng)規范運行，防范市場(chǎng)風(fēng)險這個(gè)艱巨而長(cháng)期的任務(wù)，珍惜難得的發(fā)展機遇，接受面臨的挑戰，通過(guò)深化改革和推進(jìn)創(chuàng )新，積極應對市場(chǎng)發(fā)展中出現的問(wèn)題。

    今后一段時(shí)期在市場(chǎng)的發(fā)展中，要進(jìn)一步做好以下幾方面工作。

    一是要進(jìn)一步加強市場(chǎng)基礎建設。要進(jìn)一步加強市場(chǎng)法律、法規體系建設，維護市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)原則，保護投資人的合法權益；要進(jìn)一步培育市場(chǎng)相互制衡、自我約束、創(chuàng )新發(fā)展的機制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展；要大力發(fā)展多層次市場(chǎng)體系，加快創(chuàng )業(yè)板和場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設，滿(mǎn)足不同類(lèi)型企業(yè)的融資需求。穩步開(kāi)發(fā)股指期貨等金融衍生品，完善市場(chǎng)功能。加快債券市場(chǎng)建設，滿(mǎn)足不同風(fēng)險偏好投資者的投資需求。進(jìn)一步發(fā)展和壯大機構者隊伍，改善投資者結構。

    二是要進(jìn)一步提高市場(chǎng)監管水平。前一段時(shí)期，證券監管部門(mén)和有關(guān)政府部門(mén)出臺和實(shí)施了一系列政策和措施，加大對市場(chǎng)違法違規活動(dòng)的打擊力度，對抑制市場(chǎng)過(guò)分投機炒作，維護股市長(cháng)期向好的發(fā)展趨勢產(chǎn)生了積極的作用。今后一個(gè)時(shí)期，仍然要進(jìn)一步加強監管，嚴厲打擊違法違規行為，嚴查信貸資金違規入市，防止熱錢(qián)流入股市，著(zhù)力創(chuàng )造良好的市場(chǎng)運行環(huán)境，從根本上保護投資者合法權益。

    三是要進(jìn)一步加強風(fēng)險教育工作。要持續地采取各種有效方式讓投資者充分理解“買(mǎi)者自負”的原則，真正明白“股市有風(fēng)險，入市須謹慎”的警示。引導投資者從風(fēng)險承擔能力等自身實(shí)際情況出發(fā)，審慎投資，合理配置金融資產(chǎn)。幫助投資者增強自我保護意識，提高識別能力，警惕和自覺(jué)抵制各種不受法律保護的非法證券活動(dòng)。

    尚福林最后指出，我國資本市場(chǎng)走過(guò)了十多年的歷程。它還不夠成熟，前面的道路仍然會(huì )有坎坷。但通過(guò)所有市場(chǎng)主體的不懈努力和各方面的支持，中國資本市場(chǎng)一定會(huì )健康發(fā)展，在全面建設小康社會(huì )中發(fā)揮應有的作用。