新華網(wǎng)

   新華網(wǎng)北京1月24日電(記者江國成)根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)日前發(fā)布的《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我國將通過(guò)鼓勵造紙企業(yè)兼并重組等，淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上。

   規劃提出要明顯減少造紙業(yè)污染物排放量：通過(guò)管理減排、工程減排、結構減排三項措施，到2015年，主要污染物化學(xué)需氧量排放總量比2010年降低10%～12%，氨氮排放總量比2010年降低10%，實(shí)現增產(chǎn)減排。

   據介紹，當前我國造紙工業(yè)中技術(shù)裝備比較落后的產(chǎn)能仍占35%左右，難以達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》的要求，因此要加大技術(shù)改造和淘汰工作力度。

    為實(shí)現目標，規劃提出了一系列政策措施，如將重點(diǎn)研發(fā)低消耗、少污染、高質(zhì)量、高效率的制漿造紙技術(shù)；調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照“減量化、再利用、資源化”的發(fā)展原則，提高資源利用率；推行清潔生產(chǎn)，嚴格控制主要污染物排放，注重“三廢”的綜合利用等。

   我國將淘汰1000萬(wàn)噸以上造紙產(chǎn)能

   北京日報

   新華社北京1月24日電(記者江國成)根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)日前發(fā)布的《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我國將通過(guò)鼓勵造紙企業(yè)兼并重組等，淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上。

   規劃提出要明顯減少造紙業(yè)污染物排放量：通過(guò)管理減排、工程減排、結構減排三項措施，到2015年，主要污染物化學(xué)需氧量排放總量比2010年降低10%-12%，氨氮排放總量比2010年降低10%，實(shí)現增產(chǎn)減排。

   據介紹，當前我國造紙工業(yè)中技術(shù)裝備比較落后的產(chǎn)能仍占35%左右，難以達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》的要求，因此要加大技術(shù)改造和淘汰工作力度。

   為實(shí)現目標，規劃提出了一系列政策措施，如將重點(diǎn)研發(fā)低消耗、少污染、高質(zhì)量、高效率的制漿造紙技術(shù)；調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照“減量化、再利用、資源化”的發(fā)展原則，提高資源利用率；推行清潔生產(chǎn)，嚴格控制主要污染物排放，注重“三廢”的綜合利用等。

   我國將合理控制造紙總量 目前產(chǎn)消均居世界首位

   中國經(jīng)濟網(wǎng)微博

   據新華社電 根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)日前發(fā)布的《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我國造紙業(yè)將以滿(mǎn)足國內需求為主，國際市場(chǎng)作為補充，合理控制造紙總量。 

   《規劃》明確，今后將嚴格控制產(chǎn)能過(guò)剩紙種的重復建設，引導市場(chǎng)有序競爭，并積極利用國內外兩種資源，擴大國內廢紙回收利用，科學(xué)合理利用非木纖維原料。 

   我國紙及紙板的生產(chǎn)量和消費量均居世界第一位。造紙工業(yè)發(fā)展面臨的資源、能源和環(huán)境的約束日益突顯，還存在原料供求矛盾突出、節能減排任務(wù)艱巨等問(wèn)題。 

   由于國內原料林基地建設遲緩，供材有限，我國非木漿發(fā)展受到清潔生產(chǎn)新技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后的影響，加上國內廢紙回收率偏低等因素的影響，造紙纖維原料自給率難以提高，供需矛盾日益加劇。 

   來(lái)自發(fā)展改革委的信息顯示，我國造紙工業(yè)對進(jìn)口纖維原料的依存度高達40%以上。2010年，進(jìn)口木漿1137萬(wàn)噸，進(jìn)口廢紙2435萬(wàn)噸。 

  中國今后5年將合理控制造紙總量  來(lái)源: 國際在線(xiàn)

   國際在線(xiàn)消息（記者林路）：根據中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)日前發(fā)布的今后五年中國造紙工業(yè)發(fā)展的相關(guān)規劃，中國造紙業(yè)將以滿(mǎn)足國內需求為主，國際市場(chǎng)作為補充，合理控制造紙總量。

   出臺這一《規劃》的目的是為了節約資源，保護環(huán)境?！兑巹潯访鞔_，今后將嚴格控制產(chǎn)能過(guò)剩紙種的重復建設，引導市場(chǎng)有序競爭，并積極利用國內外兩種資源，擴大國內廢紙回收利用，科學(xué)合理利用非木纖維原料。

   中國紙及紙板的生產(chǎn)量和消費量均居世界首位。造紙工業(yè)發(fā)展面臨的資源、能源和環(huán)境的約束日益突顯。來(lái)自中國發(fā)展改革委的信息顯示，中國造紙工業(yè)對進(jìn)口纖維原料的依存度高達40％以上，并有逐年增長(cháng)的趨勢。

   控產(chǎn)能調結構 造紙行業(yè)打造中堅力量

   通信信息報

   ■中信建投　張朝暉 

   國家發(fā)改委、工信部、國家林業(yè)局1月9日聯(lián)合發(fā)布《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。其中主要明確了以下幾點(diǎn)： 

    產(chǎn)能過(guò)剩紙種的重復建設將嚴控 

   《規劃》預計，到2015年全國紙及紙板消費量將達11470萬(wàn)噸，比2010年年均增長(cháng)4.6%；紙及紙板總產(chǎn)能為13000萬(wàn)噸左右，總產(chǎn)量達到11600萬(wàn)噸，年均增長(cháng)4.6%。同比“十五”和“十一五”期間，造紙產(chǎn)能增速有了較大的下降，說(shuō)明造紙產(chǎn)業(yè)將會(huì )從單純的“擴產(chǎn)能”走向了“調結構”。 

   兩管齊下調整產(chǎn)業(yè)結構 

   1、控制造紙總量規模?！兑巹潯分赋?，將以滿(mǎn)足國內需求為主，合理控制總量，嚴格控制產(chǎn)能過(guò)剩紙種的重復建設，引導市場(chǎng)有序競爭，并提出應加快現有企業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，防治污染，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)改委要求，要著(zhù)力加快解決重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區域的造紙工業(yè)結構調整和污染問(wèn)題?，F有制漿造紙企業(yè)要進(jìn)一步加大力度淘汰污染嚴重的落后工藝與設備，抓緊技術(shù)改造，淘汰年產(chǎn)5.1萬(wàn)噸以下的化學(xué)木漿生產(chǎn)線(xiàn)、單條年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸非木漿生產(chǎn)線(xiàn)和單條年產(chǎn)1萬(wàn)噸及以下廢紙漿生產(chǎn)線(xiàn)，以及窄幅、低車(chē)速、高消耗、低水平造紙機。禁止采用石灰法地池制漿(宣紙除外)、限制新上項目采用元素氯漂白工藝(現有企業(yè)逐步淘汰)，禁止進(jìn)口國外落后的二手制漿造紙設備。 

   完善“三廢”治理設施，嚴格控制污染物排放。對經(jīng)限期治理仍不能達標的企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)要依法整頓或關(guān)停。“十二五”期間，繼續實(shí)行產(chǎn)業(yè)退出機制，調整和明確淘汰標準，量化淘汰指標，加大淘汰力度。新增日處理污水能力300萬(wàn)噸，淘汰紙及紙板落后產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上。 

   2、發(fā)展行業(yè)龍頭。根據《規劃》提出的工業(yè)發(fā)展目標，到2015年，年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上大型綜合性制漿造紙企業(yè)集團達到20余家，其中若干企業(yè)的銷(xiāo)售額進(jìn)入全球紙業(yè)排名100強。通過(guò)加大企業(yè)重組力度，完善產(chǎn)業(yè)組織形式，逐步形成大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結構。綜合以上兩方面因素，將會(huì )利好一些目前產(chǎn)能規模較大，已經(jīng)具有規模經(jīng)濟，并且環(huán)境治理較好的上市公司，例如華泰股份(3.71,0.05,1.37%)(600308)、太陽(yáng)紙業(yè)(7.03,-0.01,-0.14%)(002078)以及岳陽(yáng)林紙(600963)。 

   加快推進(jìn)林紙一體化工程建設 

   《規劃》中反復強調的另一項重要任務(wù)則是加快推進(jìn)林紙一體化工程建設，提高木纖維比重。在“十二五”期間，我國造紙原料中木漿比重將由22.0%提高至24.3%，木漿增量約為700萬(wàn)噸，其中國產(chǎn)木漿比重由8.4%提高至10.3%，木漿增量約為400萬(wàn)噸。所需木材纖維原料依靠國內外兩種資源，國內逐步實(shí)現造紙工業(yè)用材以原料林基地供應為主。 

   在國內，加強原料林基地建設，大力推進(jìn)林紙一體化，栽培優(yōu)良樹(shù)種，提高林地單產(chǎn)，提高企業(yè)可控制林業(yè)基地比重，提倡發(fā)展“公司＋基地＋合作組織”和適當發(fā)展“公司＋基地＋農戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，提高基地供材能力。在利用國外纖維資源方面，將鼓勵國內企業(yè)到境外進(jìn)行林木資源開(kāi)發(fā)或投資建設大型林紙一體化項目以及造紙原料林基地；同時(shí)鼓勵企業(yè)從國外進(jìn)口木材、木片，在國內適宜地區建設大型商品紙漿及木漿造紙。這將利好在國外有項目?jì)淞趾椭茲{能力的上市公司，例如太陽(yáng)紙業(yè)(002078)、岳陽(yáng)林紙(600963)等。 

   在對《規劃》進(jìn)行整體解讀的基礎上，我們認為造紙行業(yè)隨著(zhù)需求端總量增速的減緩，大規模產(chǎn)能擴建期已經(jīng)過(guò)去，隨之而來(lái)將會(huì )是劇烈的產(chǎn)業(yè)整合。由于造紙產(chǎn)業(yè)本身具有資本密集型以及規模經(jīng)濟的特點(diǎn)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)整合的進(jìn)一步深入，已經(jīng)完成產(chǎn)能布局以及擴張的企業(yè)具有規模經(jīng)濟優(yōu)勢和議價(jià)能力，將會(huì )成為產(chǎn)業(yè)整合中的中堅力量。 

   因此，我們關(guān)注現有產(chǎn)能較大的公司，如晨鳴紙業(yè)(4.93,0.05,1.02%)（000488）、太陽(yáng)紙業(yè)（002078）、華泰股份（600308）以及岳陽(yáng)林紙(600963)。重組需要更多的資源與政策支持，行業(yè)內整合將會(huì )利好央企背景的紙業(yè)企業(yè)，例如中紙系統下的冠豪高新(8.93,0.15,1.71%)(600433)和岳陽(yáng)林紙(600963)。 

   《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》已對外公布，其中252條為“熱敏磁票”，其主要性能指標為兼具磁記錄性能及熱敏顯色性能，優(yōu)異的耐化學(xué)性、耐高溫性、耐沸水性，良好的印刷適應性。即以熱敏紙為基材的動(dòng)車(chē)車(chē)票（面藍背黑）。這使我們對特種紙的行業(yè)屬性有了新的認識，特別是制造工藝更加復雜、更具科技含量的無(wú)碳復寫(xiě)紙、彩票用“三防”熱敏紙，都可以歸于新材料，而生產(chǎn)這類(lèi)特種紙的廠(chǎng)家，如冠豪高新（600433）也應歸類(lèi)于新材料行業(yè)。 

   從全行業(yè)角度來(lái)看，造紙行業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的中端，上游的林漿原材料價(jià)格波動(dòng)與下游的需求端的限制對造紙行業(yè)具有明顯的抑制作用，因此我們提議關(guān)注有較豐富儲備林資源以及制漿能力的企業(yè)和下游需求端增長(cháng)確定的企業(yè)。我們維持對冠豪高新（600433）的買(mǎi)入評級，建議關(guān)注太陽(yáng)紙業(yè)(002078)、岳陽(yáng)林紙(600963)、恒豐紙業(yè)(6.22,0.08,1.30%)（600356）和民豐特紙(5.87,-0.11,-1.84%)（600235）。