9月14日，《經(jīng)濟日報》刊登了工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中的署名文章《努力做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項工作》，全文如下：

    中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的基礎，是關(guān)系民生和社會(huì )穩定的重大戰略任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，2003年開(kāi)始實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》，2005年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》，國際金融危機爆發(fā)后，去年和今年又分別出臺了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。截至今年6月底，各部門(mén)已制定配套文件17項。這一系列重要法律和政策的頒布實(shí)施，將顯著(zhù)改善中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。但是，我們應該清醒地看到，小企業(yè)融資困難在得到緩解的同時(shí)又遇到了新的問(wèn)題，非公經(jīng)濟進(jìn)入一些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域仍受到限制，部分政策沒(méi)有落實(shí)到位，中小企業(yè)節能減排和淘汰落后任務(wù)艱巨。下一步，需要繼續做好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作?！　　　?/p>

    繼續完善中小企業(yè)法律政策環(huán)境。充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組的作用，加強對促進(jìn)工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。要編制好中小企業(yè)成長(cháng)“十二五”規劃，明確扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要政策，引導中小企業(yè)發(fā)展和社會(huì )資源投向。各有關(guān)部門(mén)編制規劃時(shí)，要充分考慮中小企業(yè)發(fā)展需求。要完善扶持政策，擴大專(zhuān)項資金規模，提出進(jìn)一步運用稅收政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)潛力、管理規范的中小企業(yè)以及初創(chuàng )期中小企業(yè)的發(fā)展。要抓緊研究設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金和修訂中小企業(yè)劃型標準，繼續清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策法規，努力營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的法律政策環(huán)境?！　　　?/p>

    積極引導中小企業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是支持中小企業(yè)“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)加強技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)。促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，與大企業(yè)建立穩定的協(xié)作配套關(guān)系。培育一批擁有自主產(chǎn)權、知名品牌的中小企業(yè)。實(shí)施好中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。二是扎實(shí)推進(jìn)結構調整。繼續發(fā)展勞動(dòng)密集型和特色優(yōu)勢中小企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)進(jìn)入現代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設備，控制過(guò)剩產(chǎn)能和“兩高一資”行業(yè)盲目發(fā)展，防止落后產(chǎn)能異地轉移。四是加強企業(yè)管理。大力實(shí)施中小企業(yè)銀河培訓工程，鼓勵開(kāi)展管理咨詢(xún)服務(wù)，支持中小企業(yè)提高管理水平?！　　　?/p>

    努力緩解中小企業(yè)融資難。建立符合市場(chǎng)規律的政策引導機制，增強各銀行業(yè)金融機構對小企業(yè)金融服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。推進(jìn)與四大銀行開(kāi)展多種形式合作，不斷提高小企業(yè)貸款比重。完善中小企業(yè)信用擔保和再擔保體系，規范發(fā)展中小企業(yè)信用擔保服務(wù)，建立和完善風(fēng)險分擔和補償機制。推動(dòng)中小金融機構設立與發(fā)展，推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，加快修訂《貸款通則》，引導和規范民間借貸發(fā)展。提高中小企業(yè)集合發(fā)債、集合信托、集合票據等發(fā)行規模。規范和發(fā)展產(chǎn)權交易市場(chǎng)，推動(dòng)各類(lèi)資本的流動(dòng)和重組。推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設，建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集體系、評級發(fā)布制度及失信懲戒機制。進(jìn)一步完善中小企業(yè)板和創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，擴大中小企業(yè)直接融資規模。改善中小企業(yè)融資環(huán)境，目前，我部正按照國務(wù)院的分工安排，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)研究提出鼓勵民間資本進(jìn)入壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域的具體措施，牽頭研究制定鼓勵民間資本參與電信業(yè)務(wù)和進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的具體辦法，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強自主創(chuàng )新和轉型升級，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極參與國內外市場(chǎng)競爭。我部將及時(shí)發(fā)布相關(guān)投資目錄和信息，不斷拓寬民間資本投資渠道，營(yíng)造有利于民間投資健康發(fā)展的政策環(huán)境?！　　　?/p>

    加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)。加快發(fā)展便利、有效和完善的社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)集約發(fā)展、集聚發(fā)展。突出抓好公共服務(wù)平臺建設，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)設施。組織編制中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展規劃，開(kāi)展公共服務(wù)示范平臺認定工作，支持建設一批公共服務(wù)平臺項目，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運行監測、質(zhì)量服務(wù)等平臺建設。以中心城市為重點(diǎn)，加大對中小企業(yè)綜合服務(wù)機構的支持力度，建立一批國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，引導服務(wù)平臺建設和發(fā)展?！　?/p>

    依法維護中小企業(yè)合法權益。加大對中小企業(yè)扶持政策貫徹落實(shí)情況的監督檢查，建立和完善中小企業(yè)權益維護機制，鼓勵中小企業(yè)依法維護自身合法權益，保護它們的投資積極性和創(chuàng )業(yè)熱情。推動(dòng)建立和完善中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制，保障企業(yè)職工工資正常增長(cháng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。進(jìn)一步清理現有行政事業(yè)性收費，除國家法律法規和國務(wù)院財政、價(jià)格主管部門(mén)規定的收費項目外，任何部門(mén)和單位無(wú)權向中小企業(yè)收取任何費用，無(wú)權以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)。企業(yè)有權拒絕和舉報無(wú)證收費和不合法收費行為。加強對中小企業(yè)收費的監督檢查，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為，切實(shí)減輕中小企業(yè)負擔。