“現在我國鋼鐵行業(yè)有一個(gè)怪現象--‘越淘汰、越過(guò)剩’。一些企業(yè)借著(zhù)淘汰落后產(chǎn)能的名義,建了產(chǎn)能更大的高爐,原有的小高爐卻還在生產(chǎn)。這種粗放式的鋼鐵發(fā)展難以為繼。”說(shuō)到鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,全國人大代表、江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼公司黨委書(shū)記何達平顯得憂(yōu)心忡忡。
據了解,2009年,中國粗鋼產(chǎn)量超過(guò)5.6億噸,同比增長(cháng)13.5%,增速比上年加快12.4個(gè)百分點(diǎn)。目前,全國鋼鐵產(chǎn)能已達6.6億多噸,同時(shí)還有5000多萬(wàn)噸在建項目,加起來(lái)產(chǎn)能超過(guò)7億噸,已是非常明顯的過(guò)剩。
“中國目前鋼鐵業(yè)的落后產(chǎn)能有1億至1.5億噸。如果淘汰掉這些產(chǎn)能,剩下的產(chǎn)能基本上可以滿(mǎn)足國內需求。”何達平說(shuō)。他認為,要嚴格按照有關(guān)部門(mén)制定的規定,即100萬(wàn)噸以下規模鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、300立方米以下高爐和100立方米以下的電爐這些落后產(chǎn)能,必須退出。同時(shí),要建立一個(gè)可操作的退出機制。
“但目前的情況是,落后產(chǎn)能要退出,會(huì )遇到地方政府和企業(yè)自身的雙重阻力。”他說(shuō),一方面,小鋼鐵廠(chǎng)為地方創(chuàng )造了稅收、拉動(dòng)了就業(yè),地方政府并不愿意淘汰它。另一方面,小鋼鐵廠(chǎng)從自身利益出發(fā),也不會(huì )甘心退出市場(chǎng)。他建議,國家應該出臺更具操作性的政策措施,如在財政稅收政策上對退出的小鋼鐵廠(chǎng)給予一定的退稅補償。
“我們作為一家特鋼企業(yè),300萬(wàn)噸的規模已經(jīng)很大了。下一步我們并不準備靠上項目、上規模來(lái)提高產(chǎn)值和效益,而是靠轉變發(fā)展方式、上高檔鋼產(chǎn)品來(lái)實(shí)現。我們準備開(kāi)發(fā)高檔模具鋼這個(gè)產(chǎn)品,如果成功,將填補國內空白,在不增加1噸原材料資源消耗的基礎上,創(chuàng )造更大的產(chǎn)值和更好的效益。”何達平說(shuō)。