作為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節，上海于5月17日舉行的“營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)構建新發(fā)展格局”主題新聞發(fā)布會(huì )聚焦支持上海中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多項數據全國第一

在當天的發(fā)布會(huì )上，上海市經(jīng)濟信息化委主任吳金城表示，2022年上海市規模以上中小企業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值超2萬(wàn)億元，占全市規上工業(yè)產(chǎn)值49.4%。穩外貿方面，實(shí)現工業(yè)出口交貨值2871.2億元，占全市32.3%。穩市場(chǎng)主體方面，共有市場(chǎng)主體327.3萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)占比達93.4%。

目前，上海已形成優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。其中，多項數據位居全國前列，比如，累計培育創(chuàng )新型中小企業(yè)10416家、市級專(zhuān)精特新中小企業(yè)7572家（全國占比10%），國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)500家（全國占比5.6%），制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和產(chǎn)品38家。除此之外，上海還培育了金山、青浦、寶山、松江、臨港5個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，數量居全國第一。

在上海經(jīng)濟的發(fā)展中，中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng )新的重要力量。2022年，上海市353家專(zhuān)精特新企業(yè)建立國家級或市級企業(yè)技術(shù)中心，574家企業(yè)開(kāi)展市級專(zhuān)利工作試點(diǎn)；309家企業(yè)建有院士專(zhuān)家工作站，占全市建站數量48.3%。上海市科創(chuàng )板上市企業(yè)79家，總市值約1.5萬(wàn)億元，融資額約1956億元，科創(chuàng )板首發(fā)募集資金總額和總市值排名全國第一。

聚焦六個(gè)“最關(guān)心”

在這樣的基礎上，上海近期出臺了《上海市助力中小微企業(yè)穩增長(cháng)調結構強能力若干措施》（下稱(chēng)《若干措施》），聚焦中小微企業(yè)最為關(guān)心的創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準服務(wù)等六個(gè)方面，提出28條具體措施，并組織開(kāi)展“益企賦”系列專(zhuān)項行動(dòng)。

其中，在支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展上，《若干措施》明確，實(shí)施科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，市級以上企業(yè)技術(shù)中心突破1000家，市級技術(shù)改造專(zhuān)項支持門(mén)檻從2000萬(wàn)元降低至1000萬(wàn)元，擴大技改收益面；對“小升規”企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元、50億元、100億元等不同規模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，鼓勵各區給予支持；對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內高新技術(shù)企業(yè)，市區聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬(wàn)元的一次性獎勵；推動(dòng)30家企業(yè)建設綠色工廠(chǎng)、5家企業(yè)建設零碳工廠(chǎng)；實(shí)施“上海產(chǎn)業(yè)菁英”高層次人才培養專(zhuān)項，提供配套服務(wù)和項目資助，每年培育200人。

為了幫助中小企業(yè)數字化轉型，上海將發(fā)放“AI算力券”，重點(diǎn)支持租用本市智能算力且用于核心算法創(chuàng )新、模型研發(fā)的企業(yè)，最高按合同費用20%進(jìn)行支持。同時(shí)發(fā)放智評券，市級安排資金5000萬(wàn)元，鼓勵各區進(jìn)行政策配套，支持企業(yè)采購智能制造成熟度能力評估診斷服務(wù)，今年計劃推動(dòng)3000家規上工業(yè)企業(yè)完成智能制造成熟度能力測評。上海還將實(shí)施中小企業(yè)“工賦伙伴”計劃，打造數字化服務(wù)專(zhuān)員隊伍和聯(lián)合體，目標在2023年培育不少于300家中小數商企業(yè)，形成不少于30個(gè)品牌數據產(chǎn)品，培育不少于20個(gè)細分領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)服務(wù)商；推動(dòng)25萬(wàn)家中小企業(yè)上平臺上云，支持中小企業(yè)使用線(xiàn)上會(huì )議軟件、工業(yè)軟件等“小快輕準”數字化解決方案和產(chǎn)品。

在營(yíng)造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)上，《若干措施》提出，落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上的政策延續到2023年底。同時(shí)構建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，致力于在2023年培育10個(gè)左右市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭再建設5個(gè)左右國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。

對于中小企業(yè)的融資難痛點(diǎn)，《若干措施》將整合各項金融助企政策打出“組合拳”，提出推進(jìn)“融資暢通”工程和無(wú)縫續貸“十百千億”工程，到2023年底普惠貸款余額達1.1萬(wàn)億元、無(wú)縫續貸累計投放突破1.2萬(wàn)億元，為企業(yè)節約成本100億元以上；落實(shí)國家融資擔保獎補資金，平均擔保費率保持1%（含）以下；開(kāi)展“一鏈一策一批”融資促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融資；支持中小企業(yè)改制上市和股權融資。

來(lái)源：《第一財經(jīng)》