綠水青山，就是金山銀山。近日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》提出，加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

作為打好污染防治攻堅戰的重要力量，環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現狀如何？面臨哪些挑戰？未來(lái)的發(fā)展機會(huì )在哪里？業(yè)內專(zhuān)家認為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成規模持續增長(cháng)，同時(shí)會(huì )面臨一些問(wèn)題，需培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

營(yíng)收有望突破3萬(wàn)億元

在政策支持下，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。

據中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )調查統計，“十三五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年平均復合增長(cháng)率為14.1%，2020年規模達到1.95萬(wàn)億元，較2019年增長(cháng)約7.3%。其中，環(huán)境服務(wù)營(yíng)業(yè)收入約1.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)約9.7%。

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )政策與集聚區專(zhuān)委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)辛璐說(shuō)，不同于一般經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策引導型產(chǎn)業(yè)?！敖陙?lái)，隨著(zhù)政策落地實(shí)施，釋放出污染防治市場(chǎng)需求，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模持續增長(cháng)?！?/p>

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為綠色發(fā)展和打贏(yíng)污染防治攻堅戰提供了重要支撐，已成為我國綠色經(jīng)濟的重要組成部分?！痹谏鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究室主任趙云皓看來(lái)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的現實(shí)需要?！耙虼?，新形勢下，面臨統籌污染治理、生態(tài)環(huán)境保護、應對氣候變化的新任務(wù)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機遇?！?/p>

辛璐也表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設，深入打好污染防治攻堅戰，實(shí)現“碳達峰、碳中和”目標的重要支撐，“十四五”仍將處于重要的發(fā)展機遇期?！邦A計‘十四五’期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模預計將以9%左右的年復合增長(cháng)率增長(cháng)；到2025年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入有望突破3萬(wàn)億元?！?/p>

面臨哪些挑戰

環(huán)保產(chǎn)業(yè)在取得顯著(zhù)成績(jì)的同時(shí)，發(fā)展還面臨著(zhù)一些挑戰。

“技術(shù)創(chuàng )新有待加強?！毙凌凑f(shuō)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平實(shí)現較大幅度提升，但缺乏基礎性、開(kāi)拓性、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新；高端設備市場(chǎng)占有率不高，一些關(guān)鍵設備和核心零部件受制于人。此外，環(huán)保企業(yè)更多地關(guān)注末端治理、表面修復和局部改善，而忽視了源頭化、大規模、整體性污染治理和風(fēng)險管控的理念、技術(shù)和模式。

“政策、標準、法規等有待繼續完善。例如，目前土壤修復領(lǐng)域出臺的管理政策很多，但場(chǎng)地修復環(huán)境監管政策的合理性和實(shí)用性仍需要進(jìn)一步優(yōu)化，應牢牢抓住‘污染者是修復的第一責任人’這一核心，引導修復行業(yè)逐步向規范化、可持續化發(fā)展?！壁w云皓說(shuō)，目前，環(huán)保項目還面臨投入不足、結構不合理、投資回報機制缺失等問(wèn)題。特別是民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題最為突出，“資金問(wèn)題依然是困擾環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攔路虎?！?/p>

此外，趙云皓表示，與其他行業(yè)相比，在環(huán)保領(lǐng)域，新興環(huán)境問(wèn)題不斷出現，需要技術(shù)儲備、商業(yè)模式、配套政策快速調整變化，同時(shí)也需要市場(chǎng)主體很快適應形勢變化。

培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

面臨挑戰與機遇，趙云皓表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需采取新思路，開(kāi)創(chuàng )新格局，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，為深入打好污染防治攻堅戰提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

趙云皓表示，具體而言，要優(yōu)化大氣污染防治業(yè)務(wù)布局，支撐綠色低碳發(fā)展和深入打好藍天保衛戰；培育水生態(tài)環(huán)境保護龍頭及專(zhuān)精特新企業(yè)，支撐深入打好碧水保衛戰；鼓勵固廢污染防治與土壤修復新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應用推廣，支撐深入打好凈土保衛戰；推動(dòng)生態(tài)修復領(lǐng)域重大項目及碳匯政策落地實(shí)施，切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全；持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力提高生態(tài)環(huán)境治理現代化水平?！氨热?，水生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)，城鎮污水管網(wǎng)、污泥處理處置、農村污水處理等領(lǐng)域設施建設與維護短板突出，污水資源化、智慧水務(wù)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)處于起步階段，將重點(diǎn)向著(zhù)‘兩極’發(fā)展，一是具備水生態(tài)環(huán)境綜合整治實(shí)力和資產(chǎn)資本運營(yíng)能力的中央及地方國資控股環(huán)保集團，二是掌握核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)、精細化運維能力的 專(zhuān)精特新企業(yè)?！?/p>

辛璐說(shuō)，環(huán)保企業(yè)應更加關(guān)注碳監測、智慧環(huán)保等帶動(dòng)的環(huán)境監測領(lǐng)域，其次是固體廢物處理處置與資源化、水污染防治領(lǐng)域?！霸诃h(huán)境監測領(lǐng)域，‘十四五’期間，我國將進(jìn)一步補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制與水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監測短板，建立基于現代感知技術(shù)和大數據技術(shù)的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。環(huán)境監測產(chǎn)品將向自動(dòng)化、智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò )化方向發(fā)展，以滿(mǎn)足對環(huán)境全方位監測的要求?！?/p>

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》