產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定是構建新發(fā)展格局的重要基礎。工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶日前表示，要聚焦科技自立自強，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。此前，中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。作為國民經(jīng)濟的基礎性戰略性產(chǎn)業(yè)，機械工業(yè)率先開(kāi)啟了“兩化”攻堅戰。

實(shí)現“點(diǎn)”上的突破

目前，我國機械工業(yè)現已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，規?？偭砍掷m增長(cháng)，穩居世界前列，但發(fā)展不平衡不充分、大而不強的問(wèn)題依然突出。

“主要短板就是產(chǎn)業(yè)基礎能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈水平在全球處在中低端?！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)王瑞祥坦言。

對此，工信部總工程師田玉龍表示，要堅持系統觀(guān)念，統籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，主要從“點(diǎn)、線(xiàn)、面、系統”四個(gè)方向著(zhù)力提升水平。要實(shí)現“點(diǎn)”上的突破，力爭實(shí)現一批重要標志性基礎產(chǎn)品和技術(shù)取得工程化產(chǎn)業(yè)化突破。

圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化，《意見(jiàn)》提出了兩個(gè)方面的具體任務(wù)，一是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。結合重大工程、重大裝備及國民經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主機配套亟需，引導行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加大補齊核心基礎零部件短板力度；二是健全產(chǎn)業(yè)基礎支撐體系，繼續推動(dòng)完善機械工業(yè)各類(lèi)創(chuàng )新平臺建設，加強在行業(yè)基礎性原創(chuàng )技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)方面的研發(fā)投入等。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已積極開(kāi)展核心基礎零部件和關(guān)鍵基礎材料的攻關(guān)與應用。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李邵華介紹，中汽協(xié)組織分會(huì )鼓勵核心企業(yè)使用自主品牌核心基礎零部件，推動(dòng)核心基礎零部件在汽車(chē)零部件總成中的應用，供需協(xié)同開(kāi)發(fā)，實(shí)現制造能力和關(guān)鍵工藝共同突破。

王瑞祥表示，機械工業(yè)要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，做好補齊短板、鍛造長(cháng)板的總體謀劃，設計和實(shí)施基礎再造工程，加快形成產(chǎn)學(xué)研用相互協(xié)調的攻關(guān)機制，充分依靠集中力量辦大事的優(yōu)勢和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。

增強“線(xiàn)”上的韌性

中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)蘇子孟介紹，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，國內工程裝備保障能力顯著(zhù)增強，一大批自主研發(fā)的重大工程機械技術(shù)裝備基本滿(mǎn)足了我國國民經(jīng)濟和重大基礎設施建設所需。我國工程機械自給率從“十五”期末的82.7%提高到2011年的88.5%，2020年達到96%以上。

進(jìn)入了“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并重時(shí)期的工程機械，是機械工業(yè)的“優(yōu)秀生”。但由于產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的問(wèn)題，目前機械工業(yè)大多數細分行業(yè)仍然面臨產(chǎn)業(yè)鏈脆弱、核心技術(shù)受制于人的局面。

確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵時(shí)候“不掉鏈”，是一項非常重要而艱巨的任務(wù)。王瑞祥表示，機械工業(yè)要積極探索以鏈式方案解決短板問(wèn)題。一方面，要推動(dòng)中小企業(yè)朝著(zhù)規?；?、集群化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、高端化方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈信息、資源、設計、生產(chǎn)共享，實(shí)現穩鏈、固鏈、優(yōu)鏈。另一方面，要堅持以生產(chǎn)制造為主線(xiàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，聚焦產(chǎn)業(yè)間空白地帶、瓶頸問(wèn)題和“卡脖子”環(huán)節，加強協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實(shí)現鏈式突破。

增強產(chǎn)業(yè)鏈“線(xiàn)”上的韌性，既要改造提升傳統產(chǎn)業(yè)鏈，也要打造好新興產(chǎn)業(yè)鏈。田玉龍提出，要加強新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈布局，用好產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢，保持和增強在高鐵、電力裝備、新能源、通信設備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加快前瞻性布局，在人工智能、量子通信等前沿領(lǐng)域進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)鏈布局。這方面也出臺了一些政策，引導和扶持地方結合各自的特色和區域戰略，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

加快“面”上的升級

推動(dòng)數字化、綠色化轉型升級，是工業(yè)發(fā)展的重要方向。不過(guò)，我國在綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新、循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用等方面與國際水平仍有差距。

例如，車(chē)用芯片、新一代電子電氣架構系統技術(shù)相對滯后，環(huán)境感知存在技術(shù)瓶頸，制約了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一些高性能高分子材料、抗氫脆金屬材料等領(lǐng)域都不同程度存在堵點(diǎn)。

“要著(zhù)力加快‘面’上的升級，把握好數字化發(fā)展、制造業(yè)綠色低碳轉型機遇?！碧镉颀執岢?，要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動(dòng)智能制造、制造業(yè)數字化轉型，培育一批系統解決方案供應商，推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同等數據驅動(dòng)新模式，加快數字經(jīng)濟在工業(yè)領(lǐng)域的深化應用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的水平。同時(shí)，要落實(shí)碳達峰碳中和部署要求，分行業(yè)分領(lǐng)域制定實(shí)施方案，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉型。

數字化、綠色化發(fā)展，已成為機械工業(yè)的重要任務(wù)?！兑庖?jiàn)》提出，要持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快實(shí)施智能制造工程，深入推進(jìn)綠色制造工程。

對此，王瑞祥也表示，要大力推進(jìn)“兩化”深度融合與新技術(shù)、新工藝、新材料深化應用，加快智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“雙碳”達標和高質(zhì)量發(fā)展要求，構建起全生命周期的鏈式創(chuàng )新機制，保持持續升級和良性迭代，提高對未來(lái)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的應對能力，確保機械產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控、安全高效。

培育“系統”的優(yōu)勢

機械工業(yè)是我國實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的重要基礎，也是我國參與全球經(jīng)濟發(fā)展、體現國家綜合競爭力的重要領(lǐng)域。要從根本上改變產(chǎn)業(yè)基礎能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈水平低的問(wèn)題，需要機械工業(yè)全行業(yè)的共同努力，構建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成系統優(yōu)勢。

“要樹(shù)立產(chǎn)業(yè)鏈思維，在‘兩化’攻堅中，高度關(guān)心關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展?！蓖跞鹣楸硎?，要積極運用國家政策和行業(yè)服務(wù)平臺，構建主配攜手、上中下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，激發(fā)中小企業(yè)活力。

他表示，要通過(guò)骨干企業(yè)產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、知識輸出、市場(chǎng)應用等核心作用，帶動(dòng)中小企業(yè)加快智能化改造和能力提升工程。同時(shí)，要加大對產(chǎn)業(yè)集群的深度培育，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，培養更多的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，在強鏈補鏈優(yōu)鏈中發(fā)揮支撐作用。

田玉龍也提出，在培育“系統”優(yōu)勢上，重點(diǎn)是抓好生態(tài)建設，使各項政策形成鏈條，使技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢通過(guò)政策環(huán)境來(lái)保障，形成良好生態(tài)系統，使產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可控。他還強調，要繼續加大制造業(yè)對外開(kāi)放合作，堅持兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的利用，加強產(chǎn)業(yè)合作，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，探索“雙循環(huán)”發(fā)展模式。構筑一個(gè)互助共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際化分工合作體系，對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平至關(guān)重要。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》