“十四五”及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇，增強數字經(jīng)濟發(fā)展的核心能力，提高數字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步打造我國數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

習近平總書(shū)記指出：“要聚焦主導產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇?！苯陙?lái)，隨著(zhù)以云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新興數字技術(shù)快速發(fā)展、加快成熟和商業(yè)轉化，數字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng )新最活躍、增長(cháng)速度最快、影響最廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國數字經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)規模、科技水平、平臺影響力、獨角獸企業(yè)數量等方面居于世界前列，經(jīng)濟增長(cháng)引擎作用持續增強?！笆奈濉奔拔磥?lái)一個(gè)時(shí)期，我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇，增強數字經(jīng)濟發(fā)展的核心能力，提高數字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步打造我國數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

全球數字經(jīng)濟發(fā)展現狀與趨勢

上世紀90年代初，隨著(zhù)ICP/IP協(xié)議、萬(wàn)維網(wǎng)（World Wide Web）協(xié)議先后完成，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)啟了快速商業(yè)化步伐，各種新型商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)被開(kāi)發(fā)出來(lái)并推向市場(chǎng)，涌現出一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。針對這一現象，有學(xué)者提出了“數字經(jīng)濟”概念。2008年國際金融危機爆發(fā)后，隨著(zhù)3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )的普及和移動(dòng)智能終端的出現，數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入移動(dòng)化階段，共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式迅猛成長(cháng)。近年來(lái)，隨著(zhù)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)發(fā)展并進(jìn)入商業(yè)化應用，數字技術(shù)的賦能作用進(jìn)一步增強，并加快向國民經(jīng)濟各行業(yè)滲透，推動(dòng)經(jīng)濟向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向轉型。數字經(jīng)濟的規模和范圍得到極大擴展，涵蓋了以數字技術(shù)為支撐、以數據為重要生產(chǎn)要素的豐富的產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)。在自身內在發(fā)展規律和各國政策的推動(dòng)下，數字經(jīng)濟發(fā)展呈現出以下特征和趨勢。

顛覆性創(chuàng )新頻發(fā)。傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新以漸進(jìn)性的增量創(chuàng )新為主，主導技術(shù)出現后會(huì )保持較長(cháng)時(shí)間。當前，以數字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，數字經(jīng)濟領(lǐng)域不斷產(chǎn)生新的技術(shù)并進(jìn)入工程化、商業(yè)化階段，還有一些更前沿的技術(shù)正在孕育萌芽、蓄勢待發(fā)。新技術(shù)的成熟和應用催生出新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，對原有產(chǎn)品、模式和業(yè)態(tài)形成沖擊和替代，也帶動(dòng)一批新興企業(yè)在新領(lǐng)域高速成長(cháng)，對既有產(chǎn)業(yè)形成沖擊并使產(chǎn)業(yè)競爭格局發(fā)生重構。

產(chǎn)業(yè)賦能作用增強。數字技術(shù)是典型的通用目的技術(shù)，可以在國民經(jīng)濟各行業(yè)廣泛應用。隨著(zhù)數字基礎設施不斷完善，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代數字技術(shù)不斷成熟，數字技術(shù)加速與國民經(jīng)濟各行業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)賦能作用進(jìn)一步增強，深刻改變企業(yè)的要素組合、組織結構、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式、客戶(hù)關(guān)系、產(chǎn)品形態(tài)等，加快各行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革進(jìn)程。

全球科技產(chǎn)業(yè)競爭加劇。近年來(lái)，世界主要國家都不遺余力加強在數字科技創(chuàng )新、技術(shù)標準和國際規則制定等方面的布局，謀求在全球數字經(jīng)濟競爭中搶占先機。一方面，數字經(jīng)濟增長(cháng)速度快、發(fā)展潛力大，日益成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)能和國民經(jīng)濟的重要支柱。另一方面，新一代信息技術(shù)將推動(dòng)形成一個(gè)萬(wàn)物互聯(lián)、數據資源成為重要價(jià)值來(lái)源的社會(huì )，對關(guān)鍵數字技術(shù)、設備、平臺和數據的掌控直接關(guān)系到個(gè)人隱私與信息安全、產(chǎn)業(yè)安全、政治安全、國防安全等國家安全各個(gè)方面。因此，數字經(jīng)濟已成為全球競爭的焦點(diǎn)領(lǐng)域。

數字經(jīng)濟治理不斷加強。數字技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、豐富和便利人民生活的同時(shí)，也產(chǎn)生了個(gè)人隱私受到侵害、平臺壟斷和不正當競爭、資本無(wú)序擴張、勞動(dòng)者權益保障不夠等方面的問(wèn)題。近年來(lái)，世界主要數字經(jīng)濟大國都開(kāi)始加強數字經(jīng)濟治理，推動(dòng)數據安全立法，加大反壟斷力度，加強科技倫理建設，鼓勵科技向善，提升數字經(jīng)濟的包容性，努力讓社會(huì )更好、更充分分享數字經(jīng)濟發(fā)展成果。

我國數字經(jīng)濟的國際地位與優(yōu)勢

近年來(lái)，我國依托國內超大規模市場(chǎng)，加快基礎設施建設、強化科技創(chuàng )新、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)我國數字經(jīng)濟保持快速發(fā)展勢頭，在消費互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成明顯優(yōu)勢，成為推動(dòng)世界數字經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。

數字基礎設施完善。我國建有全球規模最大、覆蓋最廣的4G網(wǎng)絡(luò )，4G基站數量占到全球4G基站總量的一半以上，貧困村通光纖和4G比例均超過(guò)98%，上網(wǎng)費用持續降低，廣大人民群眾不但能用得上，而且能用得起互聯(lián)網(wǎng)。大數據、云計算中心建設保持快速增長(cháng)勢頭，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施發(fā)展迅速，對中小企業(yè)數字化發(fā)展的支撐功能不斷增強。

數字經(jīng)濟規模大。根據中國信息通信研究院的測算，2020年我國數字經(jīng)濟規模近5.4萬(wàn)億美元，僅次于美國，居世界第二位。在數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)方面，我國是計算機通信和其他電子設備制造業(yè)增加值規模、信息和通信技術(shù)產(chǎn)品出口規模最大的國家。

數字平臺企業(yè)強。由于網(wǎng)絡(luò )效應，在各細分市場(chǎng)處于主導地位的平臺企業(yè)成為數字經(jīng)濟的主要企業(yè)形態(tài)。美國有全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)平臺公司。我國也涌現出一批互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，在用戶(hù)規模、資本市場(chǎng)價(jià)值等方面均居于世界前列。

新企業(yè)紛紛誕生。我國數字經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)非?；钴S，不斷有基于新科技、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的新企業(yè)誕生。在商業(yè)模式上，移動(dòng)支付等一些領(lǐng)域出現了我國原創(chuàng )和領(lǐng)先的商業(yè)模式。在被市場(chǎng)所接受的細分領(lǐng)域，一些初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展迅速，用戶(hù)數量快速增長(cháng)，吸引了大量投資，資本市場(chǎng)價(jià)值不斷提高。

數字技術(shù)進(jìn)步快。我國數字經(jīng)濟的創(chuàng )新能力快速增強，5G核心專(zhuān)利數量居世界第一，5G移動(dòng)通信技術(shù)的商業(yè)化、規?；瘧檬澜珙I(lǐng)先。依托消費互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和海量數據，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)衍生發(fā)展出大數據、云計算、人工智能等先進(jìn)數字技術(shù)，人工智能領(lǐng)域論文和專(zhuān)利數量居于世界前列，“神威·太湖之光”超級計算機首次實(shí)現千萬(wàn)核并行第一性原理計算模擬，圖像識別、語(yǔ)音識別等人工智能技術(shù)走在全球前列。量子通信、量子計算等前沿技術(shù)取得突破，“墨子號”實(shí)現無(wú)中繼千公里級量子密鑰分發(fā)，76個(gè)光子的量子計算原型機“九章”、62比特可編程超導量子計算原型機“祖沖之號”成功問(wèn)世。

同時(shí)也要看到，我國數字經(jīng)濟發(fā)展仍然存在區域間、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間發(fā)展不平衡等問(wèn)題，創(chuàng )新能力、國際化水平、平臺企業(yè)引領(lǐng)性、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈掌控力等有待進(jìn)一步提升；關(guān)鍵數字技術(shù)基礎較薄弱，精密傳感器、集成電路、操作系統、工業(yè)軟件、數據庫、開(kāi)源平臺等核心技術(shù)對國外依賴(lài)嚴重。新形勢下，必須堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，著(zhù)力提升我國科技自主創(chuàng )新能力，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，補齊數字經(jīng)濟發(fā)展的短板弱項，實(shí)現數字經(jīng)濟更大發(fā)展。

增強核心能力，打造我國數字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

面對全球數字經(jīng)濟發(fā)展的現狀和趨勢以及我國數字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢與不足，我們必須搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇，深入貫徹落實(shí)“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要作出的“打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢”的決策部署。

“十四五”及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢需要推動(dòng)我國數字經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現以下幾個(gè)擴展。一是從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域擴展。我國是世界上制造業(yè)規模最大的國家，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、發(fā)展層次多樣，產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展具有廣闊的市場(chǎng)空間和豐富的應用場(chǎng)景。當前我國數字經(jīng)濟優(yōu)勢主要體現在消費領(lǐng)域，未來(lái)需要更多在生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)力，發(fā)揮數字科技賦能的巨大威力，提高實(shí)體經(jīng)濟的全要素生產(chǎn)率，形成一批產(chǎn)業(yè)數字化和數字支撐平臺領(lǐng)域的世界級企業(yè)，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升。二是從模式優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢擴展。我國數字經(jīng)濟在商業(yè)模式創(chuàng )新方面具有優(yōu)勢，未來(lái)需要更多地在硬科技上發(fā)力，補齊核心數字技術(shù)短板，保障我國數字經(jīng)濟平穩發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全，同時(shí)培育前沿技術(shù)新優(yōu)勢，增強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展話(huà)語(yǔ)權和主導權。三是從產(chǎn)品優(yōu)勢向標準優(yōu)勢擴展。我國數字經(jīng)濟優(yōu)勢更多體現在產(chǎn)品和服務(wù)上，未來(lái)需要在技術(shù)標準和治理規則上發(fā)力，加快國內數字技術(shù)標準、數字貿易規則、數字治理規則等的制定完善，并將其向全球推廣。四是從國內優(yōu)勢向國際優(yōu)勢擴展。當前我國數字科技企業(yè)主要面向國內用戶(hù)，國外用戶(hù)數量偏少，未來(lái)需要在全球化上發(fā)力，加快我國數字科技企業(yè)的技術(shù)、商業(yè)模式“走出去”步伐，開(kāi)發(fā)適應國際市場(chǎng)需求的數字產(chǎn)品和服務(wù)，打造具有國際影響力的數字平臺企業(yè)。

打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，需要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是進(jìn)一步完善數字基礎設施。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò )、IPv6、5G網(wǎng)絡(luò )等連接基礎設施升級和商用，加快大數據、云計算等算力基礎設施建設和物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)放商業(yè)化數字基礎設施，為中小企業(yè)提供門(mén)檻低、易部署的“輕量應用”“微服務(wù)”。二是加強數字技術(shù)創(chuàng )新。強化對數字經(jīng)濟領(lǐng)域核心技術(shù)、前沿技術(shù)的研發(fā)支持，推動(dòng)開(kāi)源社區發(fā)展，鼓勵企業(yè)增加基礎研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)投入；發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；提前布局前沿技術(shù)，以超大規模市場(chǎng)支撐前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉化，開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。三是推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型。加快推進(jìn)實(shí)體企業(yè)價(jià)值鏈、供應鏈各環(huán)節的數字化改造，加快企業(yè)“上云用數賦智”，打通各部門(mén)、各環(huán)節的數據連接，推動(dòng)實(shí)體企業(yè)業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng )新。四是促進(jìn)數字消費提質(zhì)。鼓勵企業(yè)利用新一代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)化產(chǎn)品，不斷創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，提高數字產(chǎn)品和服務(wù)的定制化水平，滿(mǎn)足消費升級需要，拉動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。五是擴大數字經(jīng)濟開(kāi)放。促進(jìn)世界各國數字基礎設施互聯(lián)互通，深化數字經(jīng)濟規則銜接，支持我國數字科技企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，同時(shí)擴大國內市場(chǎng)對世界數字產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)放。六是完善數字治理規則。推動(dòng)數據權屬、開(kāi)放和流動(dòng)，數字市場(chǎng)公平競爭，網(wǎng)絡(luò )安全等領(lǐng)域的法律法規和管理制度建設，營(yíng)造良好的數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。積極參與數字領(lǐng)域的全球治理規則制定，深化數字經(jīng)濟全球分工合作，促進(jìn)數據、數字商品和服務(wù)跨境流動(dòng)。

來(lái)源：《人民日報》