今年政府工作報告中關(guān)于基礎研究的一系列部署，在代表委員中形成熱議。眾多從事科技工作的代表委員紛紛表示，作為科研人員，對此十分激動(dòng)，更堅定了信心，并期待我國的科技創(chuàng )新取得更多更大成果。

“基礎研究發(fā)展的進(jìn)程和深度直接決定了科技變革的速度和程度，要在‘卡脖子’的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現重大突破，必須加強基礎研究，提升自主創(chuàng )新能力，沖破制約我國科技創(chuàng )新的短板和瓶頸?！比珖f(xié)委員、上海市科委主任張全始終關(guān)注基礎研究的發(fā)展。

“十三五”期間，我國系統推進(jìn)基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng )新能力實(shí)現“新躍升”?；A研究占研發(fā)投入比重首次超過(guò)6%，建設應用數學(xué)中心13個(gè)。

“但與建設世界科技強國的要求相比，我國基礎研究投入力度不足、結構尚需優(yōu)化?！睆埲硎?。

為進(jìn)一步加強基礎研究，提升原始創(chuàng )新能力，張全建議，建立健全基礎研究的多元化投入機制。加強中央財政的引導作用，通過(guò)與地方共同設立區域創(chuàng )新聯(lián)合基金等方式，調動(dòng)地方積極性，加大基礎研究投入。通過(guò)政府與企業(yè)共同出資設立科技計劃、加大企業(yè)基礎研究投入的稅收優(yōu)惠力度、支持基礎研究相關(guān)捐贈享受稅收減免等，引導鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量加大基礎研究和應用基礎研究投入。

同時(shí)，持續優(yōu)化基礎研究的資源配置方式。允許重大科技基礎設施建設經(jīng)費根據實(shí)際需求用于與設施建設相關(guān)的科研活動(dòng)。允許地方財政通過(guò)綜合預算等方式，為中央級科研事業(yè)單位提供建設運行經(jīng)費支持。選擇有條件的中央級科研事業(yè)單位設立“基礎研究特區”，每年給予穩定經(jīng)費支持，鼓勵其自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費；逐步擴大基礎研究項目經(jīng)費使用的“包干制”試點(diǎn)范圍，細化經(jīng)費使用負面清單；試點(diǎn)實(shí)施自由探索類(lèi)基礎研究長(cháng)周期擇優(yōu)穩定資助機制，引導科學(xué)家長(cháng)期潛心開(kāi)展基礎研究。

人才是創(chuàng )新的第一動(dòng)力。近年來(lái)，我國在基礎研究方面取得了一批重大成果，特別是在基礎研究隊伍建設方面已經(jīng)建立一批有重要國際影響的基礎研究團隊。

“但我國基礎研究人才隊伍還存在一些結構性問(wèn)題，制約著(zhù)我國基礎研究的發(fā)展，也導致我國重大、引領(lǐng)性的原創(chuàng )基礎研究成果產(chǎn)出不足，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的能力沒(méi)有達到預期?！比珖f(xié)委員、天津大學(xué)化工學(xué)院教授劉昌俊表示，應重視解決基礎研究人才隊伍存在的結構性問(wèn)題。

基礎研究人才的缺乏也引起了全國政協(xié)委員、中科院院士、上海交通大學(xué)常務(wù)副校長(cháng)丁奎嶺的重視。丁奎嶺表示，我國基礎研究的頂尖人才和團隊比較匱乏?！案呔狻笨萍既瞬糯嬖谳^大供給缺口，部分青年人才仍存在留不住、待不長(cháng)等現象。

對于解決基礎人才短缺和人才隊伍的結構性問(wèn)題，丁奎嶺認為，要加強卓越創(chuàng )新人才的引育。人才是科技創(chuàng )新的根本，優(yōu)秀的人才是基礎研究突破的關(guān)鍵。高校要把基礎理論的教學(xué)研究擺在更加重要位置，進(jìn)一步強化價(jià)值引領(lǐng)，加強高質(zhì)量學(xué)術(shù)就業(yè)引導，著(zhù)力培養學(xué)生創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力，不斷提升人才培養質(zhì)量與水平，為基礎研究輸送強大的后備力量。與此同時(shí)大力引育領(lǐng)軍人才和青年人才，全方位支持人才發(fā)展，構建識才愛(ài)才敬才用才的制度體系與生態(tài)環(huán)境。

張全則建議，加強頂層設計，完善以創(chuàng )新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻為核心的基礎研究評價(jià)制度，重點(diǎn)評價(jià)新發(fā)現、新原理、新方法、新規律的原創(chuàng )性和科學(xué)價(jià)值，推行代表作評價(jià)制度。對已履行勤勉盡責義務(wù)，但未實(shí)現預期目標的項目單位和科研人員，予以減責或免責。充分發(fā)揮中央、地方主流媒體和新媒體等平臺作用，創(chuàng )新宣傳方式和手段，大力弘揚淡泊名利、潛心研究的科學(xué)家精神。

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》