構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局，是黨中央根據當前國內外新形勢作出的重大戰略抉擇，對推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。要完成好這一重要任務(wù)，必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想為指引，把以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念內化到新發(fā)展格局的構建過(guò)程中，通過(guò)深入推進(jìn)供給側結構性改革和建設現代化經(jīng)濟體系，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。為此，必須堅持“六大基準”。

一是“人民至上”基準。新發(fā)展格局的新就新在以擴大內需為戰略基點(diǎn)，旨在更好滿(mǎn)足人民美好生活需要，努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象玄奧的概念，更不是停留在口頭上，而要體現在這個(gè)“更高水平動(dòng)態(tài)平衡”中。因此，構建新發(fā)展格局，必須遵循以人民為中心的發(fā)展理念，既要堅持發(fā)展為了人民，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展成果由人民共享；又要堅持人民主體地位，發(fā)展依靠人民，尊重人民群眾的首創(chuàng )精神，不斷增強人民群眾的創(chuàng )新力、創(chuàng )造力，讓蘊藏在廣大人民群眾中創(chuàng )造財富的源泉充分涌流，不斷夯實(shí)人民幸福安康和社會(huì )和諧穩定的物質(zhì)基礎。

二是“新發(fā)展理念”基準。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗?！笆濉睍r(shí)期，我們黨堅持用創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，不斷深化供給側結構性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有力有序化解發(fā)展不平衡不充分的矛盾問(wèn)題，使我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的臺階，這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的偉大勝利?！笆奈濉睍r(shí)期我們必須繼續堅持用新發(fā)展理念統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，努力破解“卡脖子”問(wèn)題，徹底打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險和污染防治攻堅戰，加快形成新發(fā)展動(dòng)能和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，從而實(shí)現好“創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的”的發(fā)展。

三是“高質(zhì)量發(fā)展”基準。高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展理念的具體體現，也是滿(mǎn)足人民美好生活需要的客觀(guān)要求。因此，以高質(zhì)量發(fā)展基準引領(lǐng)構建新發(fā)展格局，從供給看，體現在建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò )化智能化，創(chuàng )新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高上；從需求看，體現在不斷滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的需求上；從投入產(chǎn)出看，體現在不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率上；從分配看，體現在投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評價(jià)的貢獻上。

四是“循環(huán)暢通”基準。循環(huán)暢通是新發(fā)展格局的要義，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的“喉脈”在于循環(huán)暢通。因此，構建新發(fā)展格局，首先必須繼續用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，打通生產(chǎn)、流通、分配、消費等主要環(huán)節上“堵點(diǎn)瘀點(diǎn)”，努力實(shí)現國內市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)擴大、金融和實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)。其次必須統籌好國內國際兩個(gè)大局，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放政策，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，為我國創(chuàng )造良好國際環(huán)境、開(kāi)拓廣闊發(fā)展空間。尤其是要為其他國家和跨國公司提供更加廣闊的市場(chǎng)機會(huì )，進(jìn)而成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)和牽引世界經(jīng)濟增長(cháng)的火車(chē)頭。

五是“發(fā)展安全”基準。國家安全是安邦定國的重要基石，在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升的大背景下，我國經(jīng)濟社會(huì )安全發(fā)展面臨著(zhù)前所未有的威脅和挑戰。因此，“十四五”時(shí)期，構建新發(fā)展格局，必須從發(fā)展安全的基準出發(fā)，確保國內大循環(huán)的主體地位，緊緊圍繞擴大內需和提高自主創(chuàng )新能力來(lái)謀劃發(fā)展布局，加快培育能夠支持我國經(jīng)濟自主增長(cháng)的發(fā)展新動(dòng)能和新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，要充分利用“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應鏈穩定，進(jìn)而服務(wù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展安全。

六是“現代化經(jīng)濟體系”基準。習近平總書(shū)記指出，“國家強，經(jīng)濟體系必須強。只有形成現代化經(jīng)濟體系，才能更好順應現代化發(fā)展潮流和贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現代化提供有力支撐?！币虼?，從全面建成現代化強國的戰略安排來(lái)看，構建新發(fā)展格局與建設現代化經(jīng)濟體系互為表里、內在統一。無(wú)論是出于暢通循環(huán)還是基于發(fā)展安全，新發(fā)展格局都需通過(guò)加快建設“創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉區域發(fā)展體系，資源節約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制”才能最終形成。

來(lái)源：《光明日報》