習近平總書(shū)記近日強調，“要正確認識當前經(jīng)濟形勢，深入調查研究，以更大的力度推進(jìn)全面深化改革，積極破解發(fā)展面臨的各種難題、化解來(lái)自各方面的風(fēng)險挑戰和巨大壓力”。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會(huì )專(zhuān)題研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化問(wèn)題，主要有幾方面的考慮，其中就包括運用制度威力來(lái)應對風(fēng)險挑戰的沖擊，正如習近平總書(shū)記所指出的：“這是應對風(fēng)險挑戰、贏(yíng)得主動(dòng)的有力保證”。由此可見(jiàn)，要戰勝一切前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰，就要不斷發(fā)揮制度優(yōu)勢、提高治理效能，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風(fēng)險挑戰沖擊。 

（一）防范化解風(fēng)險挑戰，應聯(lián)系“治理社會(huì )主義社會(huì )”這個(gè)重大課題來(lái)理解和把握。 

怎樣治理社會(huì )主義社會(huì )這樣全新的社會(huì )，沒(méi)有現成的經(jīng)驗可以照搬。我們黨在全國執政以后，不斷探索這個(gè)問(wèn)題，雖然也發(fā)生過(guò)曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果。同時(shí)也要看到，相比我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實(shí)現國家長(cháng)治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。習近平總書(shū)記指出：“真正實(shí)現社會(huì )和諧穩定、國家長(cháng)治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。我們要更好發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化?！憋@然，這就是從“真正實(shí)現社會(huì )和諧穩定、國家長(cháng)治久安”方面，強調要發(fā)揮制度優(yōu)勢、推進(jìn)國家治理現代化。而這里所講的“真正實(shí)現社會(huì )和諧穩定、國家長(cháng)治久安”，蘊含著(zhù)要真正解決好防范化解風(fēng)險挑戰這一問(wèn)題，因為能否“真正實(shí)現社會(huì )和諧穩定、國家長(cháng)治久安”，防范化解重大風(fēng)險是關(guān)鍵。

在實(shí)現中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程中，我們將會(huì )面臨波譎云詭的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)。我們既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。只有增強憂(yōu)患意識，提高防控能力，運用制度威力著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，才能真正保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定，才能真正實(shí)現社會(huì )和諧穩定、國家長(cháng)治久安。 

（二）防范化解風(fēng)險挑戰，關(guān)鍵是要發(fā)揮制度優(yōu)勢、提高治理效能。 

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期。當前，從國際看，我們要面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面。從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著(zhù)結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰，再加上新冠肺炎疫情沖擊，經(jīng)濟運行面臨較大壓力。這意味著(zhù)我們必須要以滾石上山的勁頭、爬坡過(guò)坎的勇氣攻堅克難。為此，更要發(fā)揮制度優(yōu)勢，把制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能，以制度優(yōu)勢和治理效能有效應對各種風(fēng)險挑戰?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》指出：“戰勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰，必須在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫?！?nbsp;

我國制度優(yōu)勢和治理效能之所以能夠有效應對風(fēng)險挑戰，是因為有黨中央的堅強領(lǐng)導，有中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，有強大的動(dòng)員能力和雄厚的綜合實(shí)力，有全黨全軍全國各族人民的團結奮斗。中國共產(chǎn)黨善于運用戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維應對各種風(fēng)險挑戰，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律，也具有充沛頑強的斗爭精神，黨的集中統一領(lǐng)導是應對風(fēng)險挑戰的政治保證；堅持人民主體地位，緊緊依靠全國各族人民共同團結奮斗，能夠凝聚戰勝風(fēng)險挑戰的磅礴力量；堅持全國一盤(pán)棋，調動(dòng)各方面積極性，集中力量解難題、辦大事、化風(fēng)險，能夠為有效戰勝風(fēng)險挑戰提供體制保障；堅持改革創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)完善風(fēng)險防控機制，建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責任機制，能夠為應對風(fēng)險挑戰提供體制機制支撐；等等。因而，體現制度優(yōu)勢和治理效能的“中國之治”，是戰勝各種風(fēng)險挑戰的重要法寶。 

（三）以制度優(yōu)勢和治理效能有效應對風(fēng)險挑戰，在中國抗擊疫情的實(shí)踐中得到了充分確證。

面對來(lái)勢洶洶的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央統籌全局、果斷決策、運籌帷幄。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，全國上下打響抗擊疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，有力扭轉了疫情局勢，用一個(gè)多月時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個(gè)月左右時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數以?xún)?，?個(gè)月左右時(shí)間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，維護了人民生命安全和身體健康，為維護地區和世界公共衛生安全作出了重要貢獻。這些成就的取得，充分彰顯了我國制度優(yōu)勢和國家治理效能在應對風(fēng)險挑戰中的有效作用。具體體現在以下幾個(gè)方面：

第一，中國共產(chǎn)黨的集中統一領(lǐng)導，為抗擊疫情提供了堅強有力的政治保證。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，迅速作出部署，全面加強對疫情防控的集中統一領(lǐng)導，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門(mén)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，統攬全局、果斷決策，為中國人民抗擊疫情堅定了信心、凝聚了力量、指明了方向。

第二，堅持以人民為中心，凝聚起打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的磅礴力量。疫情發(fā)生后，習近平總書(shū)記既強調“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，又強調“緊緊依靠人民群眾堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰”；既強調對確診患者應收盡收，又牽掛奮戰在第一線(xiàn)的廣大醫護人員；既關(guān)心醫療物資供應的保障，又關(guān)心生活必需品生產(chǎn)供應，還強調減輕困難群眾就醫就診后顧之憂(yōu)。中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執政理念，有效調動(dòng)各方積極性，匯聚起抗擊疫情的強大合力。在新時(shí)代的特殊戰場(chǎng)上，14億中國人民都自覺(jué)投入抗擊疫情的人民戰爭?？梢哉f(shuō)，這場(chǎng)阻擊戰取得重大戰略成果的最大底氣，來(lái)自于全國人民團結一致、勠力同心。 

第三，集中力量辦大事，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供了強有力的體制保障。這場(chǎng)疫情防控阻擊戰之所以取得重大戰略成果，很大程度上與全面動(dòng)員有關(guān)。堅持全國一盤(pán)棋、調動(dòng)各方積極性、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在這次疫情防控阻擊戰中得到了充分彰顯。疫情發(fā)生后，全國上下緊急行動(dòng)，依托強大綜合國力，開(kāi)展全方位的人力組織戰、物資保障戰、科技突擊戰、資源運動(dòng)戰，在最短時(shí)間集中最大力量阻斷疫情傳播。 

第四，科學(xué)防治、精準施策，為疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果提供了正確指導。印發(fā)《關(guān)于科學(xué)防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見(jiàn)》，部署各地區各部門(mén)做好分區分級精準防控、有序恢復生產(chǎn)生活秩序的相關(guān)工作。精準施策要求從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，防止“一刀切”；在科學(xué)分析的基礎上，進(jìn)一步分區分級，對疫情防控的區域、風(fēng)險等級進(jìn)行劃分；針對分區分級，實(shí)行分類(lèi)施策和精準防控，達到了科學(xué)有效的防治。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》