回顧改革開(kāi)放經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐，自20世紀80年代我國實(shí)施“兩頭在外，大進(jìn)大出”的出口導向戰略以來(lái)，通過(guò)大力引進(jìn)外資和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，使得國內工業(yè)部門(mén)得以對接世界市場(chǎng)，用幾十年的時(shí)間完成了發(fā)達國家上百年的工業(yè)化進(jìn)程，有效地推動(dòng)了本國經(jīng)濟的長(cháng)期增長(cháng)。辯證地看，出口導向型經(jīng)濟發(fā)展模式也會(huì )由于外貿依存度提升而導致關(guān)鍵和核心技術(shù)不足、產(chǎn)業(yè)結構失衡、內需不振以及對國外市場(chǎng)依賴(lài)嚴重等問(wèn)題。特別是隨著(zhù)2008年金融危機后逆全球化趨勢的顯現，以上問(wèn)題對我國經(jīng)濟發(fā)展的不利影響有所加劇。

對此，習近平總書(shū)記在日前召開(kāi)的經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )上強調：“今年以來(lái)，我多次講，要推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個(gè)新發(fā)展格局是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇?！边@一重要論斷再次闡明，推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局不僅是針對全球疫情沖擊的短期應對之策，更是基于對我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰的深刻認識和理解，將更好地提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，從而長(cháng)期推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大戰略性調整。

今年上半年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟穩步恢復，復工復產(chǎn)逐月好轉，二季度經(jīng)濟增長(cháng)全面企穩回升，同比增長(cháng)3.2%，明顯好于預期和同期世界經(jīng)濟增長(cháng)速度。能夠在相對短時(shí)間內促使經(jīng)濟重新回到穩步復蘇的軌道，實(shí)屬不易。一方面，疫情防控阻擊戰所取得的重大戰略成果為以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局提供了前提和條件，另一方面也說(shuō)明我國具有強大的經(jīng)濟發(fā)展韌性，具有加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的良好基礎和能力。

一是超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢持續釋放，為新發(fā)展格局構筑了重要支撐。從需求看，2019年，我國商品零售額已經(jīng)超過(guò)美國，成為全球最大的消費市場(chǎng)并具有繼續穩步增長(cháng)的空間。從供給看，我國基于大市場(chǎng)規模所形成的強大的產(chǎn)出能力，能夠促進(jìn)全球資源整合創(chuàng )新，將規模效應和集聚效應最大化發(fā)揮。2019年，我國人均GDP已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元。無(wú)論是從國際發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗還是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論看，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元是中等以上人口規模經(jīng)濟體發(fā)展的重要節點(diǎn)，意味著(zhù)居民消費能力進(jìn)一步提升，巨大的市場(chǎng)潛力正在形成，也表明經(jīng)濟的抗壓能力與穩定性得到進(jìn)一步增強。

二是經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能和要素紅利加快轉換，為新發(fā)展格局形成提供了強大動(dòng)力。從經(jīng)濟增長(cháng)理論看，一國經(jīng)濟增長(cháng)要么來(lái)源于生產(chǎn)要素投入的增加，要么來(lái)源于生產(chǎn)要素投入效率的提升。經(jīng)濟增長(cháng)更多地依靠效率的提升才是可持續的、集約型的和內涵式的。其中，科技創(chuàng )新是提升效率的關(guān)鍵因素。近年來(lái)以人工智能、云計算、大數據、新能源、共享經(jīng)濟等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，“人口紅利”加速向“人才紅利”轉變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快向資本、技術(shù)密集型轉型升級，為加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了強大動(dòng)力來(lái)源。

三是新一輪改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，為新發(fā)展格局形成奠定了堅實(shí)基礎。改革開(kāi)放既是我們取得40多年歷史性成就的寶貴經(jīng)驗，也是今后面對各類(lèi)風(fēng)險挑戰、破解發(fā)展難題的長(cháng)期國策。我國通過(guò)不斷加強各項改革力度，加快對外開(kāi)放步伐調整生產(chǎn)關(guān)系，持續解放和發(fā)展生產(chǎn)力，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到更好發(fā)揮，特別是隨著(zhù)“一帶一路”建設的深入推進(jìn)，自由貿易試驗區、海南自由貿易港等重要開(kāi)放平臺加快建設，金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大開(kāi)放措施落地實(shí)施，全方位、多層次、多領(lǐng)域的開(kāi)放新格局加快形成，為我國創(chuàng )造了廣闊的發(fā)展空間。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國內市場(chǎng)主導國民經(jīng)濟循環(huán)特征會(huì )更加明顯，經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力會(huì )不斷釋放。一方面，我們要堅持供給側結構性改革這個(gè)戰略方向，通過(guò)解除供給約束，釋放生產(chǎn)要素的活力和潛力，促使要素實(shí)現優(yōu)化配置，不斷調整經(jīng)濟結構，提升經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量；另一方面，我們要扭住擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，持續提高國民收入分配中居民收入比重、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重以及居民收入中財產(chǎn)性收入比重“三個(gè)比重”，將房地產(chǎn)和基礎設施建設與新型城鎮化有機結合，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng )新，形成投資和消費的良性互動(dòng)，切實(shí)擴大有效投資和有效消費，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于化危為機。

來(lái)源：《光明日報》