記者袁勇報道：博鰲亞洲論壇近日發(fā)布《疫情與變化的世界》專(zhuān)題研究報告認為，新冠肺炎疫情是百年來(lái)最嚴重的傳染性疾病之一，是冷戰結束以來(lái)最嚴重的突發(fā)性全球危機，疫情對世界經(jīng)濟的沖擊超過(guò)2008年國際金融危機，影響全球經(jīng)濟發(fā)展與安全態(tài)勢，將加速?lài)H關(guān)系和國際秩序演變，對全球治理體系改革提出了新要求，推動(dòng)全球化進(jìn)程深入調整。疫情促使各國強化治理體系與能力，加速改變社會(huì )面貌，凸顯人類(lèi)社會(huì )的脆弱性和發(fā)展韌性并存。 

報告指出，此次疫情在傳播和應對上是首個(gè)真正的“全球化疫情”。疫情在3個(gè)月時(shí)間里波及全球210多個(gè)國家和地區，影響了將近70億人口。疫情迅速擴散是全球化時(shí)代人員跨境流動(dòng)和病毒具有較長(cháng)潛伏期、存在大量無(wú)癥狀感染者的結果。同時(shí)，全球化也是各國聯(lián)合抗擊疫情的基礎，全球各地同步交流疫情信息，防疫物資在全球范圍內快速轉運。人類(lèi)歷史上首次主動(dòng)為傳染病防控按下全球經(jīng)濟的“暫停鍵”，給此次疫情打上了鮮明的“全球化”烙印。 

報告認為，新冠肺炎疫情沖擊了人類(lèi)健康、經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展、國家安全和國際關(guān)系等方方面面，是一場(chǎng)綜合性挑戰?？偟膩?lái)看，疫情后的世界不大可能會(huì )有根本性、顛覆性的不同。但疫情顯然將給世界帶來(lái)很多重大改變，它既加劇了一些消極觀(guān)念，也加速了一些積極趨勢，其影響不能一概而論，總體上將加速世界變局，使國際形勢更趨復雜。疫情前就已存在的大國競爭加劇、全球合作屢遇難題、民粹主義思潮蔓延等問(wèn)題，在疫情后將會(huì )變得更加顯著(zhù)。 

報告指出，疫情急劇扭轉了2020年初世界經(jīng)濟溫和增長(cháng)的預期。疫情暴發(fā)以后，各國就業(yè)形勢更加嚴峻。3月中旬以來(lái)，美國出現創(chuàng )紀錄的2645萬(wàn)人申請失業(yè)救濟，使2008年國際金融危機以來(lái)的新增就業(yè)數全部蒸發(fā)。疫情使全球股市和國際原油市場(chǎng)遭受重創(chuàng )。全球投資者出現恐慌情緒，引發(fā)金融和資本市場(chǎng)動(dòng)蕩。 

疫情給相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國際貿易造成巨大損失。旅游、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)和眾多中小企業(yè)受到沉重打擊。全球旅游業(yè)損失至少220億美元。全球航運業(yè)每周損失約3.5億美元。2020年，全球海運貿易量可能減少逾6億噸，為35年來(lái)最大降幅。世界貿易組織預測，今年全球商品貿易量可能下降多達32%。 

世界糧食計劃署警告稱(chēng)，此次疫情還可能使全球面臨嚴重糧食不安全的人口數量增加近一倍，今年將達到2.65億。如果不盡快采取措施維持全球農產(chǎn)品與食品的供應穩定，世界可能面臨食品危機。 

報告認為，此次疫情提示人們，公共衛生安全、生物安全等非傳統安全挑戰是國家安全的重要組成部分。各國需重新審視并更加重視非傳統安全挑戰，構建更完善的國家安全體系。

此次疫情再次表明，經(jīng)濟中有安全、安全中有經(jīng)濟，二者關(guān)聯(lián)日益緊密，有關(guān)決策必須統籌兼顧。在類(lèi)似疫情應對中，若只顧保全經(jīng)濟而忽略安全，將付出沉重的生命代價(jià)；若只顧安全而忽略經(jīng)濟，又將導致增長(cháng)停滯從而削弱維護民眾福祉的資源。 

疫情再次凸顯可持續發(fā)展的重要性。人類(lèi)生活在大自然當中，應當維護人與自然的平衡，注重經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，而非僅僅追求片面的經(jīng)濟增長(cháng)。

在此次疫情綜合考驗中，亞洲國家迄今表現優(yōu)于歐美。中日韓三國在疫情期間互相鼓勵和支援，為世界其他地區樹(shù)立了團結合作應對挑戰的榜樣。 

報告指出，此次疫情之前，全球化已經(jīng)遭遇巨大阻力。疫情助長(cháng)了保護主義思潮，也促使一些國家重新審視產(chǎn)業(yè)布局與開(kāi)放政策，加速了全球供應鏈本地化和多元化進(jìn)程。后疫情時(shí)代的全球化將深入調整。中國的世界工廠(chǎng)地位短期內仍難被取代，但國際分工體系和部分供應鏈將會(huì )縮短。亞洲、歐洲和美洲這幾大經(jīng)濟板塊的區域內合作可能得到加強。政府和企業(yè)在促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟過(guò)程中將更多考慮安全因素。長(cháng)期來(lái)看，如何在效率與安全、區域與全球、競爭與合作等方面把握平衡，是未來(lái)全球化調整的重要方向。 

報告認為，全球化這一歷史大勢不會(huì )因疫情而終結，但其結構和內涵可能出現新的變化。涵蓋經(jīng)濟、安全、社會(huì )要素更為包容的全球化將具有更強韌性和潛力。 

疫情將促使各國提升治理能力。一是危機管理能力。疫情考驗各國政府在信息匱乏，形勢極不確定的情況下，在較短時(shí)間內作出準確判斷、迅速決策并果斷執行的能力。二是資源整合能力。疫情短期內迅速蔓延，政府如何統一部署、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效調配資源，直接影響疫情的防控進(jìn)程。三是社會(huì )管理能力。有效阻斷病毒的傳播，需要民眾、家庭和企業(yè)積極響應并配合政府的防控部署。疫情對各國政府的社會(huì )動(dòng)員和管理能力提出了極高要求。 

報告指出，一旦疫情得到控制，生產(chǎn)和消費活動(dòng)有望迅速恢復，不排除在一些領(lǐng)域會(huì )出現大幅反彈。國際貨幣基金組織認為，如果疫情在2020年得到控制，各國都將在2021年出現高于平均年份的經(jīng)濟增長(cháng)。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》