此次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟的嚴峻挑戰是顯而易見(jiàn)的,其對經(jīng)濟增長(cháng)的負面影響具體如何,不僅僅看其沖擊力,更應看到政府和市場(chǎng)應對沖擊所作出的反應。因此,目前判斷疫情對經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )有多大的負面影響,為時(shí)尚早。當務(wù)之急,是找出經(jīng)濟增長(cháng)在疫情沖擊下的薄弱環(huán)節,提出及時(shí)有力的政策舉措,確保經(jīng)濟社會(huì )和諧穩定,切實(shí)為奪取三大攻堅戰的勝利作出貢獻。
短期內,三大產(chǎn)業(yè)都會(huì )受到相當大的影響。為抗擊疫情,各地對人員流動(dòng)做出一定的限制,使得工人返城、工廠(chǎng)復工延遲,企業(yè)停工減產(chǎn),制造業(yè)、房地產(chǎn)、基建投資短期基本停滯,但打擊最大的還是第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已多年超過(guò)50%,相較于2003年因“非典”疫情波及三產(chǎn)進(jìn)而對整體經(jīng)濟的沖擊,此次影響已不可同日而語(yǔ)。更不用說(shuō)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數占全部就業(yè)人數的比重也已接近50%。就業(yè)乃民生之本,第三產(chǎn)業(yè)如果遭到重創(chuàng ),失業(yè)將會(huì )成為今后一個(gè)時(shí)期影響中國經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展的最大問(wèn)題。
統計數據顯示,民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng )造就業(yè)崗位的最重要渠道。近年來(lái),民營(yíng)企業(yè)提供了80%的城鎮就業(yè)崗位,吸納了70%以上的農村轉移勞動(dòng)力,新增就業(yè)90%在民營(yíng)企業(yè)。這次疫情影響最大的就是民營(yíng)企業(yè),尤其是中小微企業(yè)。疫情的持續,加大了民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生存壓力,主要是流動(dòng)性壓力,一旦資金鏈斷裂,企業(yè)破產(chǎn)倒閉,員工失業(yè),其嚴重后果顯而易見(jiàn)。在全國60多個(gè)城市擁有400多家店面的某餐飲集團董事長(cháng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),春節期間公司全國門(mén)店基本停業(yè),只保留部分外賣(mài)業(yè)務(wù),2萬(wàn)多名員工待業(yè),若疫情在短期內得不到控制,公司賬上現金撐不過(guò)3個(gè)月。
通過(guò)以上分析,我們不難看出,當前需要兩手抓、兩手都要硬。一手抓抗擊疫情,一手抓發(fā)展經(jīng)濟。而發(fā)展經(jīng)濟的重點(diǎn),則在于緊急救助第三產(chǎn)業(yè)特別是處于疫情漩渦之中的勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)。
一是加緊排查,摸清中小微企業(yè)危困實(shí)情。開(kāi)通申請救助渠道,政府可采取財政貼息、減免稅費、延緩社保繳存甚至資金直接補助、政府購買(mǎi)等方式,保持現有企業(yè)容納人員就業(yè)能力和基本的生產(chǎn)再生產(chǎn)能力。
二是采取逆周期政策,擴大財政支出,保持社會(huì )流動(dòng)性充裕。最近,有學(xué)者在《美國經(jīng)濟評論》發(fā)表的題為“全球節儉悖論”的論文中證明,在一個(gè)利率處于低位、貨幣政策受到零利率下限約束的世界,在全球范圍內實(shí)施審慎的金融和財政政策來(lái)穩定經(jīng)濟,將導致全球儲蓄供應量上升和全球總需求下降,結果可能導致全球產(chǎn)出和福利下降。目前國內疫情導致總需求急劇萎縮,我們需要采取逆周期政策來(lái)擴大國內總需求,在提振中國經(jīng)濟的同時(shí),也為世界經(jīng)濟的穩定發(fā)展作出我們的貢獻。
近期,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議明確提出,要調整優(yōu)化投資結構,將中央預算內投資優(yōu)先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目?jì)A斜。有關(guān)方面還要全面落實(shí)近期央行等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》中提出的具體舉措,重點(diǎn)加大貨幣信貸支持力度,保持流動(dòng)性合理充裕。
我國當前采取的財政貨幣政策,也得到了國際組織的肯定。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,對中國近期在財政、貨幣和金融方面采取的行動(dòng)表示支持,“我們對中國經(jīng)濟的韌性充滿(mǎn)信心”。沉舟側畔千帆過(guò),病樹(shù)前頭萬(wàn)木春。經(jīng)歷過(guò)風(fēng)雨的洗禮,相信中國經(jīng)濟會(huì )有更加燦爛美好的明天。
摘自:《光明日報》