近年來(lái)，云南省科技廳以科技型中小企業(yè)培育認定和管理服務(wù)為中心，以培育高新技術(shù)企業(yè)、舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、建設眾創(chuàng )空間和科技企業(yè)孵化器等為抓手，不斷加大對科技型中小企業(yè)的精準支持，深入推進(jìn)云南省科技型中小企業(yè)壯大發(fā)展。 

構建創(chuàng )新發(fā)展體系 

近日，云南省科技廳官網(wǎng)公布了云南省2019年第二批入庫國家科技型中小企業(yè)的名單，云南314家企業(yè)上榜，分布于昆明、曲靖、玉溪、麗江等地，涉及新材料、生物醫藥等領(lǐng)域。入庫國家科技型中小企業(yè)后，企業(yè)可享受研發(fā)費用稅前加計扣除的優(yōu)惠政策。 

科技型中小企業(yè)具有創(chuàng )新能力強、成長(cháng)性好、發(fā)展潛力大等特點(diǎn)，是推動(dòng)科技與經(jīng)濟結合的突破口、培育和發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。2012年起，云南省科技廳將科技型中小企業(yè)納入發(fā)展規劃，從資金、政策等方面給予重點(diǎn)扶持。 

多年來(lái)，云南省先后出臺《云南省民營(yíng)科技型中小企業(yè)認定管理辦法》《云南省科技型中小企業(yè)認定管理辦法（試行）》，對經(jīng)認定的科技型中小企業(yè)提供項目申報、金融支持、平臺支撐、人才扶持、信息服務(wù)等科技創(chuàng )新服務(wù)。2018年安排優(yōu)秀科技型中小企業(yè)補助2390萬(wàn)元，用于支持研發(fā)與創(chuàng )新。出臺《云南省扶持初創(chuàng )期優(yōu)秀科技型中小企業(yè)管理辦法》，成立“云南省科技廳科技型中小企業(yè)服務(wù)中心”，通過(guò)整合科技系統服務(wù)機構和社會(huì )中介服務(wù)機構，優(yōu)化配置現有科技服務(wù)資源，打造云南科技服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。 

經(jīng)過(guò)多年的努力，云南省科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展體系逐步構建。截至2018年年末，云南省有通過(guò)認定的省級科技型中小企業(yè)6734家，知識產(chǎn)權擁有量超過(guò)4萬(wàn)件，累計擁有有效專(zhuān)利14152件，軟件著(zhù)作權4804件，企業(yè)標準7545項，注冊商標9733項，新藥證書(shū)126項，集成電路布圖設計142項，經(jīng)認定科技成果2698項。經(jīng)認定的科技型中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額約為1995億元，高新技術(shù)產(chǎn)品收入總額達到955億元，研發(fā)經(jīng)費投入總額超過(guò)250億元，從業(yè)人數超過(guò)30萬(wàn)人。 

加大企業(yè)扶持力度 

數據統計顯示，2018年云南省新認定123家高新技術(shù)企業(yè)，全省高新技術(shù)企業(yè)總數達1362家，其中83%以上是科技型中小企業(yè)，居全國第21位，西部第5位。 

近年來(lái)，云南省不斷加強對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新扶持力度。云南省稅務(wù)局匯算清繳數據顯示，2018年，云南省共有969家高新技術(shù)企業(yè)申報享受各項企業(yè)所得稅優(yōu)惠，共計減免所得稅25.1億元。 

此外，云南省大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，積極發(fā)揮政府引導和服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的職能作用，動(dòng)員全社會(huì )力量培育發(fā)展省級眾創(chuàng )空間。目前，云南省共認定省級眾創(chuàng )空間150家，實(shí)現全省16個(gè)州市的全覆蓋，其中36家眾創(chuàng )空間獲得科技部備案，納入國家級科技孵化器管理服務(wù)體系。2015年以來(lái)，云南省科技廳共投入5740萬(wàn)元財政科技資金扶持眾創(chuàng )空間專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力建設，省級眾創(chuàng )空間總面積為236.46萬(wàn)平方米，提供給創(chuàng )業(yè)者2萬(wàn)余個(gè)工位，累計有605個(gè)團隊和企業(yè)獲得投融資支持，累計獲得投資總額超過(guò)7.95億元，創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)共吸納3萬(wàn)余人就業(yè)。 

自2015年起，云南省科技廳舉辦云南省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽暨中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽云南地區賽，旨在整合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素，為中小企業(yè)搭建服務(wù)平臺，引導更廣泛的社會(huì )資源支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，通過(guò)舉辦賽前、賽中培訓，眾創(chuàng )沙龍、投融資洽談會(huì )等一系列活動(dòng)，為優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)企業(yè)和團隊對接了大量的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源。大賽獲獎企業(yè)得到銀行貸款目前已超過(guò)3000萬(wàn)元，獲得風(fēng)險投資超過(guò)7560萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。 

在推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設方面，截至2018年年末，云南省共認定省級以上科技企業(yè)孵化器35家，其中國家級科技企業(yè)孵化器14家（含大學(xué)科技園2家），共有在孵企業(yè)1200家，累計畢業(yè)企業(yè)1123家。 

推動(dòng)科技金融結合 

今年4月，國家審計署在《2018年第四季度國家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計結果》中對云南“科創(chuàng )貸”取得的經(jīng)驗進(jìn)行了肯定，認為云南省采取有效措施降低民營(yíng)和中小微企業(yè)融資成本。 

近年來(lái)，云南省積極探索科技與金融相結合，創(chuàng )新財政科技投入方式，引導和激勵銀行、擔保、創(chuàng )業(yè)投資、保險等機構加大對科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域投入力度，通過(guò)“資本”橋梁加強科技與經(jīng)濟結合緊密度，加速科技成果轉移轉化及產(chǎn)業(yè)化。 

2013年，云南省科技廳啟動(dòng)實(shí)施科技金融結合專(zhuān)項資金補助工作，鼓勵銀行、創(chuàng )投機構、保險機構等對科技型中小企業(yè)提供從初創(chuàng )期、成長(cháng)期、成熟期各階段個(gè)性化的投融資、保險服務(wù)。2013-2018年，累計近400家科技型企業(yè)獲得專(zhuān)項補助約5900萬(wàn)元。其中，引導激勵科技型企業(yè)充分利用持有的專(zhuān)利權向銀行申請貸款，并對專(zhuān)利權質(zhì)押貸款給予人行基準利率70%的貼息及一定比例的中間費用補助，累計向39家科技型企業(yè)補助1689萬(wàn)元，實(shí)現約8.8億元的專(zhuān)利權質(zhì)押貸款。鼓勵科技型企業(yè)購買(mǎi)科技保險，并對科技保險保費給予50%以?xún)妊a助，實(shí)現保額約300億元，更好地分擔分散了科技型企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)風(fēng)險。 

2017年，云南省科技廳在云南省財政廳支持及指導下，出資4600萬(wàn)元設立“風(fēng)險金池”，與中國農業(yè)銀行云南省分行“科創(chuàng )貸”科技信貸產(chǎn)品相結合，通過(guò)財政資金增信作用，適當降低科技信貸門(mén)檻，控制科技貸款利率上浮比例不超過(guò)中國人民銀行基準利率30%，加大銀行等金融機構對科技型企業(yè)資金支持力度。2017-2018年，累計實(shí)現46筆、2.9億元的科技信貸投放。積極落實(shí)“普惠金融”政策，累計向科技型中小企業(yè)投放39筆、共計1.5億元貸款。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》