在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，30個(gè)國家首腦簽署的聯(lián)合公報提出了“電子商務(wù)、數字經(jīng)濟、智慧城市、科技園區等領(lǐng)域的創(chuàng )新行動(dòng)計劃”，共建“網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”。對于“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區來(lái)說(shuō)，中國數字化企業(yè)的產(chǎn)品能力和資產(chǎn)實(shí)力具有較強吸引力。面對日益擴大的“一帶一路”新興市場(chǎng)，中國數字化企業(yè)將迎來(lái)哪些機遇和挑戰，如何共建數字“一帶一路”？本版特刊發(fā)復旦大學(xué)中國研究院數字“一帶一路”藍皮書(shū)課題組成果，剖析現狀、查找問(wèn)題、提出對策。

現狀：已成重要引擎，但國際化潛力尚待挖掘

支撐中國數字經(jīng)濟高速發(fā)展的基礎是信息和通信技術(shù)（ICT）以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)軍企業(yè)，他們是“一帶一路”數字化建設的強大賦能者。根據世界銀行2017年公布的最新數據，截至2016年年底，中國ICT服務(wù)出口與產(chǎn)品出口分別占總出口比例均處于國際領(lǐng)先地位，分別高于經(jīng)合組織（OECD）國家平均值9個(gè)和19個(gè)百分點(diǎn)，由此可以判斷：中國數字經(jīng)濟賦能能力已經(jīng)超過(guò)OECD國家平均水平。根據2018年發(fā)布的《數字中國建設發(fā)展報告（2017年）》，2017年我國數字經(jīng)濟規模達27.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20.3%，占GDP的比重達到32.9%，成為驅動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的重要引擎。

按照市場(chǎng)估值，進(jìn)入全球Top20科技公司名單的中國企業(yè)數量從鳳毛麟角到如今占據半壁江山。量化研究發(fā)現：大多數中國數字化企業(yè)在國際化方面仍然處于起步階段。課題組對篩選而來(lái)的426家中國數字化企業(yè)研究后發(fā)現：60%的中國上市數字化企業(yè)以及65%的中國數字化獨角獸企業(yè)仍未涉及任何海外活動(dòng)；即使在已經(jīng)國際化的上市數字企業(yè)群體中，平均海外收入也僅占整體收入的10%。

從整體上看，同中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區之間巨大的跨境電商業(yè)務(wù)、基礎設施與手機終端業(yè)務(wù)交易相比，大部分中國數字化企業(yè)在“一帶一路”市場(chǎng)上的能力與潛力尚未很好發(fā)揮出來(lái)。一方面，國內市場(chǎng)規模大、發(fā)展快、競爭激烈，主要的數字化企業(yè)發(fā)展精力高度聚焦國內。另一方面，2/3的被調研企業(yè)沒(méi)有意識到“一帶一路”建設與自身業(yè)務(wù)之間的緊密關(guān)系。

進(jìn)一步研究表明，近半數參與“一帶一路”建設的中國數字化企業(yè)對于2020年海外市場(chǎng)收入在企業(yè)總收入中所占比例等預測性問(wèn)題無(wú)法作答，在一定程度上顯示出當前“一帶一路”建設的項目投資和政策導向仍主要偏向于基礎設施方面而非數字化工程，加之其他國家數據跨境安全政策上的不確定性，致使與“一帶一路”相關(guān)的數字業(yè)務(wù)發(fā)展狀況尚難預測。

能力：高度契合“一帶一路”市場(chǎng)需求

從競爭態(tài)勢來(lái)看，對于中國數字化企業(yè)而言，“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的新興市場(chǎng)，已成為日益重要、極有發(fā)展前景的市場(chǎng)。研究報告顯示，資金投入大和并購能力強、數字技術(shù)相對領(lǐng)先、本國發(fā)展轉型積累的經(jīng)驗這三個(gè)條件，都讓中國數字化企業(yè)帶來(lái)的方案具備在這些市場(chǎng)推廣的優(yōu)勢，大部分新興經(jīng)濟體仍處于產(chǎn)業(yè)碎片化階段，而數字革命可以給這些國家帶來(lái)更大的變化。

從150家數字化企業(yè)問(wèn)卷調查反饋的分析結果看，下一步選擇投入與業(yè)務(wù)方向順序，東南亞和南亞市場(chǎng)居首位，其次是東北亞（日韓）和北美市場(chǎng)。

分析可見(jiàn)，“一帶一路”新興市場(chǎng)具有5個(gè)特點(diǎn)，中國數字化企業(yè)的產(chǎn)品能力、服務(wù)經(jīng)驗等與之契合。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消費市場(chǎng)大：擁有大量年輕和樂(lè )于擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的消費群體，雖然網(wǎng)絡(luò )環(huán)境較差，但他們對于服務(wù)版本升級體驗、升級頻率要求高。

電子支付與普惠金融需求多：很多人因為缺乏信用積累，不能得到銀行的信用金融服務(wù)；或者要支付較高的信貸成本。

創(chuàng )業(yè)與就業(yè)需求迫切：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)的屏障被打破，提升產(chǎn)業(yè)效率、促進(jìn)貿易便利，擴大了就業(yè)規模。

中小企業(yè)供應鏈合作生態(tài)需求高：與美國和德國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺更多聚焦大型企業(yè)用戶(hù)群體相比，中國將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為大中小企業(yè)融通發(fā)展的新載體，通過(guò)技術(shù)模塊化，將大企業(yè)成熟有效的技術(shù)、管理、應用等方面的經(jīng)驗，向中小企業(yè)復制推廣，成本低，轉型升級見(jiàn)效快。

性?xún)r(jià)比高的智慧城市解決方案：在智慧建筑、智慧交通監控、互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )輿情監控、環(huán)境保護監測等領(lǐng)域，中國企業(yè)有能力提供性?xún)r(jià)比實(shí)惠的智慧城市綜合平臺方案與個(gè)性化開(kāi)發(fā)方案。

潛質(zhì)：開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)的三種路徑

處在不同發(fā)展階段以及不同競爭位置的數字化企業(yè)，對于開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)，有著(zhù)不同的路徑選擇。

第一，作為賦能者。這一類(lèi)型包括開(kāi)展海外活動(dòng)的大多數中國數字化企業(yè)，其大多選擇與本地優(yōu)秀伙伴建立合作。在受訪(fǎng)企業(yè)中，66%提到在“一帶一路”建設中選擇合作或者合資方式。問(wèn)卷調查顯示，中國企業(yè)通常帶來(lái)領(lǐng)先的數字產(chǎn)品、人機界面以及算法，而本土伙伴大多數承擔了新產(chǎn)品與服務(wù)的市場(chǎng)導入并確保了本土化特性。

第二，具備相對較高的附加值產(chǎn)品能力以及產(chǎn)品本身易于國際擴展，能在海外市場(chǎng)提供自有品牌的數字化企業(yè)。這一領(lǐng)域的第一波浪潮，即中國企業(yè)向海外出售數字產(chǎn)品，由提供工具應用程序的企業(yè)引領(lǐng)。例如，2012年在海外發(fā)布的百度抗病毒軟件，再如獵豹移動(dòng)2012年在美國推出清除手機垃圾文件的應用，這一波業(yè)績(jì)得益于中國提供了大量技能嫻熟并相對廉價(jià)的工程師。隨著(zhù)需求與供給的不斷變化，第二波浪潮掀起。突破性的新產(chǎn)品從實(shí)用工具轉變成內容平臺，實(shí)現本土化、適應本土應用與習慣成為核心競爭能力。

第三，作為全球合作伙伴。選擇這一路徑的企業(yè)大多具有較低附加值優(yōu)勢、但在中國有著(zhù)穩定客戶(hù)基礎。這種路徑往往是雙贏(yíng)的，因為無(wú)需支付獲取客戶(hù)的國際化成本。B2B電子商務(wù)模式、新興的云服務(wù)領(lǐng)域，可以歸入這個(gè)模式，未來(lái)阿里云、華為云、微信云、百度云“走出去”都屬于這個(gè)類(lèi)型。

意義：實(shí)現包容性發(fā)展與綠色發(fā)展的重要抓手

打造數字“一帶一路”具有三方面重要意義：一是通過(guò)虛擬空間的打造支持五大領(lǐng)域互聯(lián)互通；二是通過(guò)開(kāi)放中國巨大市場(chǎng)，用“輕資產(chǎn)”方式促進(jìn)沿線(xiàn)國家傳統產(chǎn)業(yè)轉型、促進(jìn)創(chuàng )新就業(yè)；三是整體利用中國已經(jīng)形成的數字有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)，主動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成區域經(jīng)濟利益共同體基礎。

數字虛擬空間的產(chǎn)品與服務(wù)平臺和線(xiàn)下的基礎設施項目在“一帶一路”互聯(lián)互通中實(shí)現“虛實(shí)結合”，可以發(fā)揮獨特的作用。

首先，跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的快速增長(cháng)，已經(jīng)成為當前全球貿易的重要增長(cháng)點(diǎn)。在重資產(chǎn)的設施聯(lián)通取得階段性進(jìn)展后，以網(wǎng)絡(luò )相通來(lái)促進(jìn)政策、貿易、資金、民心的相通，是“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的急迫訴求。通過(guò)數字經(jīng)濟的電子商務(wù)平臺如阿里巴巴的eWTP標準，在貿易過(guò)程中采用交易資金居中托管制度和交互評價(jià)制度，實(shí)現低成本解決商業(yè)互信問(wèn)題，避免信貸風(fēng)險，增進(jìn)各國貿易活動(dòng)，提高貿易成交率。這樣就降低了“一帶一路”沿線(xiàn)多邊和雙邊的貿易成本，貿易便利性大大提高。

其次，對于許多國內消費市場(chǎng)相對有限的“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區來(lái)說(shuō)，中國巨大的市場(chǎng)在數字空間上的開(kāi)放是前所未有的機遇，以數字貿易為突破口，又可以倒逼“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區加緊推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，發(fā)揮中國數字化企業(yè)的作用。在發(fā)展中國家投資互聯(lián)網(wǎng)等數字經(jīng)濟基礎設施等“輕資產(chǎn)”，可以較快改善其對國際投資者的吸引力，促進(jìn)消費升級，擴大就業(yè)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)。

最后，要在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的產(chǎn)業(yè)轉型升級中形成利益共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)各國的經(jīng)濟發(fā)展水平大多處于工業(yè)化的不同階段，存在相互學(xué)習、價(jià)值鏈分工、產(chǎn)業(yè)升級、合理布局和技術(shù)轉移的客觀(guān)條件。要突破原有的技術(shù)轉移路徑和方式，實(shí)現“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的跨越式發(fā)展；實(shí)現資源共享與平臺化生態(tài)，減少外來(lái)資本對本地企業(yè)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的“擠出效應”，從根本上減少“一帶一路”投資的風(fēng)險。

綜合以上三個(gè)方面來(lái)看，技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新指導下打造的包容性、可持續的數字化全球平臺具有巨大轉型推動(dòng)潛力。數字“一帶一路”是“一帶一路”的升級版，也是實(shí)現包容性發(fā)展與綠色發(fā)展的重要抓手。

挑戰與應對：推動(dòng)全球數字貿易規則更加合理

挑戰一：中國領(lǐng)軍數字化企業(yè)國際發(fā)展遇阻力。數字增長(cháng)的重心正在由發(fā)達國家逐漸轉到發(fā)展中國家。10年前，中國還處在電子商務(wù)發(fā)展的初期，現在已占據世界電子商務(wù)交易總份額的40%以上。在5G專(zhuān)利方面，中國公司也具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢。某些西方發(fā)達國家對此感到憂(yōu)慮，并對中國高端數字技術(shù)企業(yè)的國際拓展制造了一定阻力。

挑戰二：中國數字化企業(yè)“走出去”的本領(lǐng)不夠、意識不強。調研樣本中，3/4的企業(yè)缺乏合適的技術(shù)產(chǎn)品、2/3的企業(yè)不熟悉國外市場(chǎng)。調研結果顯示，大多數數字化企業(yè)認為“一帶一路”只是基建項目，并未意識到共建“一帶一路”的數字化需求。

挑戰三：數字保護主義日趨嚴重。目前在一些國家民粹主義、保護主義情緒上揚背景下，由于數字技術(shù)跨越國界深刻改變了金融、貨幣、貿易、傳媒等各個(gè)領(lǐng)域的能力，使得數字化產(chǎn)品服務(wù)的采購和供應鏈的決策越加復雜。61%的受訪(fǎng)公司認為數字保護主義是在“走出去”時(shí)面臨的主要外部挑戰。

挑戰四：數字貿易和數字跨境流動(dòng)的國際規則尚在博弈。數字經(jīng)濟的主導國家，致力于設定數字貿易的全球標準，構建新的國際貿易規則體系和數據隱私保護以及流動(dòng)框架；歐盟通過(guò)《通用數據保護條例》，也試圖在數據流動(dòng)、數據儲存方面擴展自身的主權。我國作為在數字經(jīng)濟發(fā)展方面走在全球前列的世界第二大經(jīng)濟體，在推動(dòng)全球數字貿易規則制定、保護數據資產(chǎn)商業(yè)利用以及網(wǎng)絡(luò )安全治理主權等多個(gè)目標之間，需權衡取舍。

對此，要始終秉持共商共建共享原則，積極引導國際社會(huì )正確認識“一帶一路”建設。要深度了解“一帶一路”沿線(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿易和市場(chǎng)政策，深化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的第三方市場(chǎng)合作。同時(shí)，中國要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，擴大制造業(yè)開(kāi)放，用好大數據資源競爭優(yōu)勢，引領(lǐng)數字信息處理與保護的國際規則制定進(jìn)程。

要平衡隱私保護、數據安全與跨境商業(yè)數據流動(dòng)的需求。在推進(jìn)實(shí)踐方面，加強服務(wù)提供商管理、實(shí)施標準合同和安全協(xié)議管理、評估數據跨境安全風(fēng)險以及跨境數據流通級別，制定數據跨境流通專(zhuān)用目錄等，對跨境數據實(shí)施分類(lèi)監管，采取多種方式提升和改進(jìn)數據監管技術(shù)，可以促進(jìn)數據依法有序流動(dòng)。一方面，要在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區形成數據資源共享和云服務(wù)的機制；另一方面，國際需要就數據流動(dòng)規則達成更多共識。

構建“數字絲綢之路”，要尊重各國在網(wǎng)絡(luò )空間的主權，依據相關(guān)法律和國際公約，重視網(wǎng)絡(luò )安全，完善網(wǎng)絡(luò )安全與數據保護機制。在聯(lián)合國專(zhuān)家組指導下，制定“一帶一路”區域性信息安全國家行為準則，切實(shí)加強技術(shù)交流合作，在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區組織技術(shù)與管理標準培訓，幫助“一帶一路”國家應對網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題，攜手打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義。

中國可率先推動(dòng)國際化的產(chǎn)業(yè)數據共享，建立“自由數字區”，比如在海南自貿區、大亞灣區、浦東自貿區率先建設。各國在數據方面的合作和交流，有益于數字經(jīng)濟的商業(yè)創(chuàng )新和政策制定。這類(lèi)合作將促進(jìn)更安全、更綠色、更集約的發(fā)展模式加快形成。

要加強對中國數字化企業(yè)參與“一帶一路”必要性的宣傳力度。需要加強有助于數字企業(yè)參與“一帶一路”的政策支持和輿論引導。數字企業(yè)“走出去”，可以通過(guò)促進(jìn)勞動(dòng)與資本跨境流動(dòng)，幫助中國企業(yè)吸引更多熟悉當地市場(chǎng)的本土人才，促進(jìn)中國企業(yè)更好地在海外發(fā)展。

摘自《光明日報》