日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，延續集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引國內外投資更多參與和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并要求有關(guān)部門(mén)抓緊研究完善下一步促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。當前我國軟件業(yè)不大也不強，如何才能提高“硬實(shí)力”——

在5月13日舉行的2019年全國信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作座談會(huì )上，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(cháng)謝少鋒表示，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在重硬輕軟、投入不足、產(chǎn)用脫節、生態(tài)薄弱、人才結構性短缺等突出問(wèn)題，要研究制定推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快構建新型軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

稅收優(yōu)惠政策“續期”

近年來(lái)，軟件產(chǎn)業(yè)增值稅和所得稅普惠政策對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(cháng)李冠宇介紹，目前針對有關(guān)稅收政策到期等突出問(wèn)題，工信部已會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、國稅總局等部門(mén)啟動(dòng)了政策修訂工作。其中，軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，2018年度，對符合條件的軟件企業(yè)繼續按獲利年度計算優(yōu)惠期限，享受“兩免三減半”政策；2019年及以后年度，對軟件企業(yè)繼續給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

這些政策正是為了解決我國軟件產(chǎn)業(yè)不大也不強的問(wèn)題，加速推動(dòng)軟件業(yè)創(chuàng )新?！败浖切畔⒓夹g(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò )安全之盾、經(jīng)濟轉型之擎、數字社會(huì )之基，是制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設關(guān)鍵支撐。軟件定義全面融入經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域，創(chuàng )新引擎作用更加凸顯?！敝x少鋒說(shuō)。

數據顯示，2018年軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入6.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.2%；實(shí)現利潤總額8079億元，同比增長(cháng)9.7%；企業(yè)人均創(chuàng )造業(yè)務(wù)收入98.06萬(wàn)元，同比增長(cháng)9.6%，盈利能力穩步提升。今年一季度，軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入14755億元，同比增長(cháng)14.4%。

產(chǎn)業(yè)集聚效應進(jìn)一步增強。2018年，福州、廈門(mén)、武漢、蘇州4個(gè)城市獲批中國軟件特色名城，軟件名城及創(chuàng )建試點(diǎn)城市業(yè)務(wù)收入突破5萬(wàn)億元。

產(chǎn)業(yè)競爭力持續提升。軟件行業(yè)研發(fā)強度達到10.4%，軟件著(zhù)作權登記數量突破110萬(wàn)件；工業(yè)技術(shù)軟件化扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)設計、仿真等基礎算法取得階段性成果；智能語(yǔ)音識別、云計算及部分新型數據庫領(lǐng)域達到國際先進(jìn)水平。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)當“頭雁”

當前，軟件技術(shù)加速向云化、平臺化、服務(wù)化方向演進(jìn)，正在培育形成開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，并不斷催生個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、服務(wù)型制造等制造業(yè)新模式。制造業(yè)與軟件技術(shù)融合已成為軟件業(yè)發(fā)展主旋律。

2018年，工信部開(kāi)展了工業(yè)大數據、工業(yè)電子商務(wù)、信息物理系統等重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，新遴選了125個(gè)試點(diǎn)示范項目，加速推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)模式變革。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為制造業(yè)與軟件技術(shù)融合的重要抓手。

“2018年，我國推動(dòng)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展一期工程，支持建設了43個(gè)平臺項目，帶動(dòng)投資超過(guò)50億元。組織開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，遴選了40個(gè)平臺集成應用創(chuàng )新試點(diǎn)示范項目。推動(dòng)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、信息通信、能源等領(lǐng)域龍頭企業(yè)加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺?！敝x少鋒說(shuō)。

數據顯示，目前我國已有50家具有一定區域、行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點(diǎn)平臺平均設備連接數達到60萬(wàn)臺，平均工業(yè)APP數量突破1500個(gè)，注冊用戶(hù)數平均超過(guò)50萬(wàn)，初步形成了資源匯聚、協(xié)同發(fā)展、合作共贏(yíng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。

同時(shí)，廣東、江蘇、山東、北京、福建、浙江等地先行先試、大力投入、強化供需協(xié)同，積極探索平臺培育推廣和示范建設路徑，率先培育了一批具有較強行業(yè)影響力和社會(huì )認可度的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為區域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級注入了新動(dòng)力。工業(yè)大數據、工業(yè)APP開(kāi)發(fā)、邊緣采集、智能網(wǎng)關(guān)等成為發(fā)展熱點(diǎn)，鋼鐵、石化、航空航天、工程機械、汽車(chē)、電子、家電等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域涌現出一批平臺應用新模式新業(yè)態(tài)，有效帶動(dòng)了企業(yè)降本增效和行業(yè)轉型升級。

謝少鋒透露，2019年將修訂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價(jià)體系，遴選10家左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立優(yōu)勝劣汰機制，每年動(dòng)態(tài)調整，發(fā)揮“頭雁效應”，打造具有國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并支持各地、各行業(yè)建設一批企業(yè)級平臺。

短視頻帶火信息消費

2018年，我國信息消費規模達5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)超過(guò)11%，是GDP增速的2倍，在最終消費中占比超過(guò)10%。信息服務(wù)消費占比提升至46.8%，短視頻等新應用在網(wǎng)民中的滲透率超過(guò)70%，信息消費規模和質(zhì)量同步提升。

截至2019年1月份，短視頻平臺抖音國內日活躍用戶(hù)數已經(jīng)突破2.5億，月活躍用戶(hù)數突破5億。短視頻平臺還與宣傳城市形象、科普文化知識、助力脫貧攻堅等有效結合，帶動(dòng)了信息消費。

工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(cháng)董大健介紹，工信部已確定了100個(gè)信息消費新型示范項目，培育智能零售、數字創(chuàng )意、短視頻等創(chuàng )新應用，滿(mǎn)足消費者多層次個(gè)性化需求。

2018年，工信部發(fā)布實(shí)施了企業(yè)上云指南，推動(dòng)20余個(gè)省市出臺配套政策，云計算產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)。全國新增上云企業(yè)超過(guò)40萬(wàn)家，軟件百強企業(yè)云服務(wù)相關(guān)運營(yíng)收入增長(cháng)超過(guò)90%?！捌髽I(yè)上云是數字化轉型的重要途徑?！崩顺奔瘓F董事長(cháng)兼CEO孫丕恕說(shuō)。

2019年，要繼續推動(dòng)信息消費規模和質(zhì)量同步提升，還得豐富信息消費新場(chǎng)景、新體驗，增加優(yōu)質(zhì)信息消費產(chǎn)品和服務(wù)供給。對此，董大健透露說(shuō)，2019年將建立信息消費監測統計制度，選擇部分省市開(kāi)展統計監測試點(diǎn)。并出臺新型信息消費示范城市建設方案和管理辦法，建設一批綜合型、特色型示范城市。

此外，工信部還將持續開(kāi)展新型信息消費示范項目遴選工作，組織開(kāi)展“企業(yè)上云城市行”活動(dòng)，發(fā)展“平臺+生態(tài)”“產(chǎn)品+應用”等新型服務(wù)模式，拓展信息消費發(fā)展新空間。

摘自《經(jīng)濟日報》