目前，智慧城市建設正在我國不少城市迅速開(kāi)展。隨著(zhù)人工智能技術(shù)不斷取得新突破，越來(lái)越多的城市將人工智能技術(shù)融入智慧城市建設。不過(guò)，由于智慧城市建設剛剛起步，在網(wǎng)絡(luò )安全、政策法規、數據共享等方面仍然存在一些短板。因此，將人工智能技術(shù)融入智慧城市建設也面臨一些亟待解決的問(wèn)題。

從實(shí)踐來(lái)看，將人工智能技術(shù)應用到智慧城市建設中，在以下幾方面還存在突出問(wèn)題。一是在網(wǎng)絡(luò )安全方面。據國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心2018年發(fā)布的第十三期網(wǎng)絡(luò )安全信息與動(dòng)態(tài)周報報道，該周境內被篡改網(wǎng)站數量為746個(gè)，境內感染網(wǎng)絡(luò )病毒的主機數量約27.8萬(wàn)個(gè)。這些數字反映出網(wǎng)絡(luò )安全方面的巨大隱患。不解決網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題，貿然將人工智能技術(shù)應用到智慧城市建設中，可能帶來(lái)更大隱患。而且，在智慧城市建設中，很多實(shí)力較強的供應商和運營(yíng)商是外資公司，本土企業(yè)實(shí)力相對較弱，缺乏相關(guān)核心技術(shù)。二是在發(fā)展規劃方面。僅有北京、上海、深圳等部分大城市將人工智能技術(shù)的應用列入城市建設規劃中，涉及智慧城市建設的政策法規尚不健全，相關(guān)人工智能技術(shù)的應用依然存在爭議。如果不能及時(shí)調整現有政策法規以適應并規范新技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)應用可能出現無(wú)序狀態(tài)。三是在數據共享應用方面。部分智慧城市公共數據的開(kāi)放共享依然存在較大困難，數據的價(jià)值沒(méi)有得到充分利用。而且，政府和企業(yè)之間缺乏統一的合作規劃和行動(dòng)框架，與智慧城市治理的整體性、協(xié)同性要求還不相適應。智慧城市建設的目標是讓城市運轉真正具有智慧，更好服務(wù)城市居民。上述問(wèn)題提醒我們，將人工智能技術(shù)融入智慧城市建設，需要循序漸進(jìn)，加強規劃和引導。

健全城市治理安全等級和風(fēng)險預估機制。設立城市治理安全等級，能夠有效規范人工智能技術(shù)在智慧城市建設中的應用范圍，確保城市治理的有序性，幫助城市管理者在智慧城市建設中科學(xué)有效地利用人工智能技術(shù)。健全城市治理風(fēng)險預估機制，是為了預防人工智能“越界”風(fēng)險，將人工智能可能對城市發(fā)展造成的危害和相關(guān)隱患遏制在萌芽狀態(tài)。

完善人工智能技術(shù)應用的相關(guān)政策法規。技術(shù)與規則總是相輔相成、相互促進(jìn)的，完善技術(shù)應用的相關(guān)規則不是為了限制技術(shù)進(jìn)步，而是為了讓技術(shù)合理發(fā)展。智慧城市建設中人工智能技術(shù)應用涉及的領(lǐng)域廣泛而具體，應通過(guò)政策法規明確各方權責，保證智慧城市建設在法治軌道上推進(jìn)。比如，在智能醫療領(lǐng)域，涉及導診、診斷、手術(shù)乃至護理等多個(gè)體系，明確權責不僅可以推動(dòng)醫療發(fā)展，而且有助于解決醫患矛盾。

形成政府主導、企業(yè)主體的發(fā)展方式。智慧城市建設不僅是為了提高政府的城市管理水平，也是為了通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)滿(mǎn)足城市居民各方面的需求。運用人工智能技術(shù)推進(jìn)智慧城市建設，政府不能唱獨角戲。一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，激發(fā)人工智能企業(yè)在智慧城市建設中的積極性，讓企業(yè)開(kāi)發(fā)出更多有利于智慧城市建設的人工智能技術(shù)；另一方面，政府在智慧城市建設中應發(fā)揮主導作用，科學(xué)合理地運用多種方式來(lái)引導企業(yè)發(fā)展。

摘自《人民日報》