黨的十九大報告提出，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。對于我國制造業(yè)而言，必須加快建設制造強國的步伐，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。要按照黨的十九大報告的要求，加強應用基礎研究，拓展實(shí)施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，加快推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合，大力發(fā)展智能制造，不斷培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢——

我國社會(huì )生產(chǎn)力水平總體上顯著(zhù)提高，社會(huì )生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分

建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢

落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng )新擺在更加突出的地位，實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長(cháng)遠的重大科技項目

圍繞提高品質(zhì)，強化質(zhì)量標準管理，建立政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系

黨的十九大報告提出，“促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”。這為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，指明了前進(jìn)方向。

如何客觀(guān)看待我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位？中國制造如何加速邁向全球價(jià)值鏈中高端？中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃漢權接受了《經(jīng)濟日報》記者的采訪(fǎng)。

記者：黨的十九大報告明確指出，建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體，應如何看待我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位？

黃漢權：黨的十八大以來(lái)，我國堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀(guān)念、轉變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。從制造業(yè)看，我國制造業(yè)規模繼續壯大，制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)的比重進(jìn)一步提高。裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)在工業(yè)中的比重不斷提高，對工業(yè)增長(cháng)的拉動(dòng)作用不斷增強，驅動(dòng)工業(yè)增長(cháng)的主要行業(yè)力量發(fā)生積極變化。這些成績(jì)的取得十分不易。

黨的十九大報告指出，我國社會(huì )生產(chǎn)力水平總體上顯著(zhù)提高，社會(huì )生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分。

從制造業(yè)看，我國與發(fā)達國家相比還存在著(zhù)不小的差距。具體而言，在產(chǎn)業(yè)鏈方面，我國許多制造業(yè)企業(yè)仍然以“代工”為主，貼牌生產(chǎn)多，自主品牌少。即便在高技術(shù)領(lǐng)域，也有不少產(chǎn)業(yè)主要以加工貿易方式參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，自身的研發(fā)設計能力有限，營(yíng)銷(xiāo)渠道和品牌建設都較為滯后。在價(jià)值鏈方面，我國制造業(yè)整體產(chǎn)出效率也存在差距。當前，我國制造業(yè)增加值率為21%左右，而發(fā)達國家約為35%至40%；我國人均制造業(yè)增加值只有3000多美元，居全球第54位，僅為發(fā)達國家水平的三分之一。在創(chuàng )新鏈方面，根據國家統計局《2014年全國企業(yè)創(chuàng )新調查統計資料》，在我國企業(yè)授權專(zhuān)利中，發(fā)明專(zhuān)利僅占11.9%，實(shí)用新型和外觀(guān)設計分別占64.6%、23.5%，表明我國企業(yè)實(shí)用性技術(shù)創(chuàng )新多，原創(chuàng )性、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新少。

記者：在您看來(lái)，衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否邁進(jìn)全球價(jià)值鏈中高端的主要標志有哪些？

黃漢權：黨的十九大報告提出，建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。

習近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放這30多年來(lái)，我們更多依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐了經(jīng)濟快速增長(cháng)和規模擴張。改革開(kāi)放發(fā)展到今天，這些要素條件發(fā)生了很大的變化，再要像過(guò)去那樣以這些要素投入為主來(lái)發(fā)展，既沒(méi)有當初那樣的條件，也是資源環(huán)境難以承受的。

對于制造業(yè)而言，必須加快建設制造強國的步伐，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。

目前，我國制造業(yè)邁向中高端仍然面臨諸多不足和短板。其一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力不強。產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的關(guān)鍵是創(chuàng )新能力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依靠引進(jìn)技術(shù)來(lái)實(shí)現，即使有創(chuàng )新，大都屬于引進(jìn)、模仿再創(chuàng )新，導致我國企業(yè)不注重在實(shí)踐中積累研發(fā)設計能力，產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新能力較低。其二，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)。我國制造業(yè)長(cháng)期走代工發(fā)展模式，不少企業(yè)忽視創(chuàng )新投入，導致一些核心部件和高端精密設備嚴重依賴(lài)進(jìn)口。其三，高技能人才短缺比較嚴重。產(chǎn)業(yè)邁向中高端核心是人才。人力資源和社會(huì )保障部的統計數據顯示，目前技能勞動(dòng)者數量只有全國就業(yè)人員總量的1/5，高技能人才不足6%。例如，在集成電路領(lǐng)域，盡管我國工程專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生每年近50萬(wàn)人，但國內芯片設計企業(yè)仍不得不從海外大量聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。其四，軟環(huán)境有待繼續優(yōu)化。一是標準體系建設和標準化管理體制改革滯后，標準水平“低”、標準體系“亂”、標準管理“軟”的狀況沒(méi)有根本改變。二是褒揚守信、懲戒失信的市場(chǎng)誠信制度尚不完善，不誠信行為頻發(fā)，造成劣幣驅逐良幣，影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育。三是工匠精神不足，掙快錢(qián)的商業(yè)文化盛行，有些企業(yè)忽視對產(chǎn)品精益求精的價(jià)值堅守，影響產(chǎn)品質(zhì)量和文化內涵的提升。

記者：要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，中國制造還需要做好哪些方面的工作？

黃漢權：一是要向微笑曲線(xiàn)兩端延伸，推動(dòng)制造業(yè)進(jìn)入研發(fā)設計、供應鏈管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等高附加值環(huán)節。

黨的十九大報告指出，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。習近平總書(shū)記指出，要加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。我們要按照建設創(chuàng )新型國家的要求，以科技資源密集的城市為核心，以國家自主創(chuàng )新示范區和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區為主平臺，深化體制機制改革，最大限度激發(fā)各方創(chuàng )新積極性，實(shí)現從“中國制造”向“中國創(chuàng )造”跨越。同時(shí)，依托廣交會(huì )、義烏商品交易會(huì )等國際性展會(huì )品牌，以及淘寶、京東等知名電商平臺，構建以我為主的全球商品供應鏈分工格局，實(shí)現從銷(xiāo)售“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”轉換。

二是落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，大力發(fā)展智能制造、精細制造，加快掌握核心設備和關(guān)鍵零部件制造技術(shù)。

習近平總書(shū)記指出，落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng )新擺在更加突出的地位，實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長(cháng)遠的重大科技項目。這既有利于我國在戰略必爭領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，更有利于開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

我們要按照黨的十九大報告的要求，加強應用基礎研究，拓展實(shí)施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，加快推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合，大力發(fā)展智能制造，不斷培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

三是推進(jìn)制造業(yè)“質(zhì)量革命”和品牌建設，實(shí)現從產(chǎn)品制造向精品制造轉變。

黨的十九大報告提出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。對于制造業(yè)而言，就是要圍繞提高品質(zhì)，強化質(zhì)量標準管理，建立政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，更好發(fā)揮標準在產(chǎn)業(yè)轉型升級、邁向中高端的引領(lǐng)作用。要瞄準增加品種優(yōu)化產(chǎn)品供給，挖掘需求盲點(diǎn)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、時(shí)尚化、功能化產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品類(lèi)型和檔次，滿(mǎn)足消費者多層次、定制化需求。要緊扣創(chuàng )建品牌培育知名產(chǎn)品和企業(yè)，實(shí)施品牌戰略，培育一批有特色、有價(jià)值、有底蘊的“中國品牌”和“金字招牌”，以品牌建設引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，提升“中國制造”的附加值和競爭力。

此外，還要激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會(huì )主體投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

摘自《經(jīng)濟日報》