關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知

財企[2014]38號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、中小企業(yè)主管部門(mén)、科技廳（委、局）、商務(wù)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、工業(yè)和信息化委員會(huì )、科技局、商務(wù)局，有關(guān)中央所屬單位：

為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規范和加強中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的使用和管理，財政部會(huì )同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

財政部   工業(yè)和信息化部   科技部  商務(wù)部

2014年4月11日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金），是指中央財政預算安排，用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng )新、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加強國際合作等方面的資金。

第三條 專(zhuān)項資金的宗旨是，貫徹落實(shí)國家宏觀(guān)政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展戰略，彌補市場(chǎng)失靈，促進(jìn)公平競爭，激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力，促進(jìn)擴大就業(yè)和改善民生。

第四條 專(zhuān)項資金的使用和管理遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、統籌管理、加強監督的原則，確保資金使用規范、安全和高效，并向中西部地區傾斜。

第五條 專(zhuān)項資金綜合運用無(wú)償資助、股權投資、業(yè)務(wù)補助或獎勵、代償補償、購買(mǎi)服務(wù)等支持方式，采取市場(chǎng)化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創(chuàng )業(yè)投資機構、擔保機構、公共服務(wù)機構等支持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的引導和促進(jìn)作用。

第六條 專(zhuān)項資金建立部門(mén)共管、專(zhuān)家評審、項目公示、追蹤問(wèn)效的全過(guò)程協(xié)作管理機制，加強績(jì)效評價(jià)及結果運用，實(shí)現資金分配的激勵和約束。

第七條 專(zhuān)項資金由財政部會(huì )同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部（以下統稱(chēng)相關(guān)部門(mén)）按照職責分工共同管理。

財政部負責專(zhuān)項資金的預算管理和資金撥付，會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定資金分配方案，并對資金的使用和管理情況等開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和監督檢查。

相關(guān)部門(mén)會(huì )同財政部開(kāi)展專(zhuān)項資金項目管理工作，確定年度支持重點(diǎn)，組織項目申報和評審，并對項目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監督檢查。

第二章 支持科技創(chuàng )新

第八條 發(fā)揮財政資金對中小企業(yè)科技創(chuàng )新活動(dòng)的引導作用，支持和鼓勵科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)具有良好市場(chǎng)前景的前沿核心關(guān)鍵技術(shù)，借助創(chuàng )業(yè)投資機制促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng )新，推動(dòng)實(shí)施國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。

摘自 財政部