來(lái)源：節能與綜合利用司  

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)

《2016年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃》的通知

工信部節函〔2016〕89號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，節能監察機構:

為充分發(fā)揮節能監察在推動(dòng)工業(yè)節能與綠色發(fā)展工作中的重要作用，持續提升工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，我們制定了《2016年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃》?，F予印發(fā)，請認真貫徹落實(shí)執行。

附件：2016年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃

工業(yè)和信息化部

2016年3月7日

（聯(lián)系電話(huà)：010-68205368）

附件：

2016年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃

2016年是“十三五”開(kāi)局之年。，為貫徹落實(shí)《中國制造2025》，依法推進(jìn)工業(yè)節能與綠色發(fā)展，充分發(fā)揮節能監察的監督保障作用，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加強能源管理、提高能源利用效率，制定本工作計劃。

一、圍繞重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項節能監察

深入貫徹落實(shí)國家節能法規、強制性能耗限額標準和重大政策，協(xié)調推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域依法開(kāi)展節能工作，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，突出抓好重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設備的節能監管等工作，實(shí)施重大工業(yè)節能監察專(zhuān)項任務(wù)。

（一） 能耗限額標準執行情況專(zhuān)項監察。在鋼鐵、化工、電解鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷、電石、鐵合金等行業(yè)，開(kāi)展能耗限額標準執行情況專(zhuān)項監察。各地區要按照國務(wù) 院關(guān)于化解過(guò)剩產(chǎn)能的有關(guān)要求以及國家現行能耗限額標準，對工業(yè)企業(yè)執行能耗限額標準情況進(jìn)行專(zhuān)項監察。按照《電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標準貫徹實(shí)施方 案》（工信部聯(lián)節〔2014〕78號）要求，對2015年度電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標準專(zhuān)項監察整改落實(shí)情況進(jìn)行復查，對整改不到位的，要采取糾正措施，予以處理。

（二）階梯電價(jià)政策執行情況專(zhuān)項監察。各地區要按照國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕2530號）、工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于印發(fā)電解鋁企業(yè)電耗核查手冊的通知》》（工信廳節〔2015〕65號）要求，對電解鋁企業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)政策情況進(jìn)行專(zhuān)項監察。按照國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局《關(guān)于運用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕880號）和國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號）要求，對水泥企業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)政策情況進(jìn)行預警監察。

（三）電機、配電變壓器能效提升專(zhuān)項監察。各地區要按照工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局《關(guān)于組織實(shí)施電機能效提升計劃（2013－2015年）的通知》（工信部聯(lián)節〔2013〕226號）和工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)配電變壓器能效提升計劃（2015－2017年）的通知》（工信部聯(lián)節〔2015〕269號）要求，對照在用低效電機淘汰路線(xiàn)圖、高耗能配電變壓器年度淘汰計劃，結合當地實(shí)際情況，對生產(chǎn)和使用企業(yè)實(shí)施監察，核查落后設備淘汰情況，督導企業(yè)按要求完成停止生產(chǎn)和淘汰的任務(wù)。

（四）燃煤工業(yè)鍋爐能效提升專(zhuān)項監察。各地區要對照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2014－2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2014〕23號）、七部委《燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號）要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)核實(shí)鍋爐能源利用效率及落后鍋爐淘汰任務(wù)完成情況。

二、依法履行職能，持續做好日常節能監察

依據《節約能源法》賦予的職責和要求，繼續做好對工業(yè)企業(yè)的日常節能監察工作，促進(jìn)節能監察工作系統化、規范化，確保精準、高效。

（一）工業(yè)企業(yè)貫徹節能法律法規情況的監察。各地應積極組織對轄區內工業(yè)企業(yè)執行《節約能源法》等節能法律法規情況、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任情況、能源利用狀況報告制度執行情況等節能管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監察。

（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度執行情況的監察。按照《節約能源法》規定及國家、地方工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度有關(guān)要求，監察重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能評制度執行情況，包括節能評估和審查的實(shí)施情況、節能審查意見(jiàn)落實(shí)情況等。

（三）落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰情況的監察。對照《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（前三批）、《高耗能老舊電信設備淘汰指導目錄（第一批）》及其他相關(guān)淘汰落后目錄等政策文件，對工業(yè)企業(yè)執行落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰制度情況進(jìn)行監察。

三、創(chuàng )新工作機制，進(jìn)一步加強能力建設

（一） 創(chuàng )新工業(yè)節能監察機制。組織不同地區的節能監察機構，開(kāi)展跨區域節能監察交叉檢查，強化節能監察督查，促進(jìn)節能政策落實(shí)和監察執法交流，創(chuàng )新節能監察機 制。組織技術(shù)能力較強地區的節能監察機構，支援監察能力較弱地區開(kāi)展節能監察工作，帶動(dòng)和促進(jìn)不同地區節能監察工作平衡發(fā)展。

（二） 提升工業(yè)節能監察能力。制定工業(yè)節能監察執法規范，選取重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域編制節能監察實(shí)施指南，組織宣貫培訓，統一執法程序、監督程序和要求。繼續開(kāi)展 節能監察培訓和交流活動(dòng)，提升節能監察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。研究建立工業(yè)節能監察信息化平臺，不斷提升各地工業(yè)節能監察信息化水平。

（三） 健全節能監察組織體系。各地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)要高度重視并推動(dòng)建立健全省市縣三級工業(yè)節能監察體系，配備精干工作人員，保障節能監察工作順利開(kāi)展。 各級節能監察機構要科學(xué)合理配備節能執法裝備，著(zhù)力強化監察力量不足的市、縣級節能監察能力，為發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢提供支撐。省級節能監察機構要加強對市、 縣級節能監察機構的業(yè)務(wù)指導，逐步形成目標統一、職責清晰的節能監察組織體系，不斷提高節能監察工作效能和業(yè)務(wù)水平。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)要高度重視工業(yè)節能監察工作，加強組織領(lǐng)導，認真規劃安排，結合本地實(shí)際，編制監察計劃，明確目標進(jìn)度，細化措施手段，確保各項監察工作按期高質(zhì)量完成，助推工業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。

（二）嚴格依法行政。各地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)要按照依法行政的總體要求，進(jìn)一步規范節能監察工作程序，督促被監察單位依法用能，對違法行為嚴格落實(shí)整改和處罰措施。

（三）強化輿論引導。各地區要定期在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體上公開(kāi)節能監察工作情況，接受社會(huì )監督，擴大社會(huì )影響，發(fā)揮引導作用，營(yíng)造良好氛圍，督促用能單位落實(shí)好節能法律法規和政策要求。

（四）嚴格監督檢查。工業(yè)和信息化部將組織對工業(yè)節能監察工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。請各地于3月31日前向工業(yè)和信息化部報送2016年度工業(yè)節能監察計劃；于11月底前向工業(yè)和信息化部報送年度工業(yè)節能監察工作總結報告（包括專(zhuān)項監察、日常監察工作總結和實(shí)際監察企業(yè)名單及監察結果等）。