在世界版圖上，凡是常住人口超千萬(wàn)的大城市，都頭戴人類(lèi)文明的皇冠，而其中最能代表那座城市的某個(gè)城區，則是皇冠上的明珠。紐約的曼哈頓、倫敦的金融城、上海的外灘，都堪稱(chēng)其中典范。西安也有自己的代表作，這就是高新區。

歷史上的高新區，綠水白鷺，唐城春早，田地生輝，一派田園風(fēng)光。今日的高新區，財富匯聚、科技云集、人文薈萃，盡顯現代化、國際化氣派。

未來(lái)五年，高新區將全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分發(fā)揮西安創(chuàng )新資源集聚優(yōu)勢，在科技成果轉移轉化、科技金融融合、軍民融合、人才聚集等方面積極探索，開(kāi)展創(chuàng )新政策先行先試，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體活力，推動(dòng)世界一流科技園區和國家自主創(chuàng )新示范區建設，再造新優(yōu)勢，取得新突破，實(shí)現新跨越，努力成為在經(jīng)濟新常態(tài)下引領(lǐng)區域發(fā)展的排頭兵，為西安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出新的更大的貢獻。

打破常格 建設“一帶一路”人才特區

區域競爭，歸根結底是人才的競爭，高層次人才是高新區發(fā)展的第一動(dòng)力。

“十三五”期間，高新區將立足國內，面向全球，聚集高層次人才、吸納金融核心要素，促進(jìn)創(chuàng )新互動(dòng)，連鎖反應，形成“一帶一路”活力迸發(fā)、創(chuàng )新活躍的創(chuàng )新源發(fā)地。

人才是創(chuàng )新發(fā)展的第一要素?！耙⑴e、緊缺先行、國際接軌、服務(wù)優(yōu)化”是高新區人才發(fā)展的總體思路。通過(guò)全球精英計劃、千人計劃倍增、絲綢之路復興人才等人才專(zhuān)項行動(dòng)，5年引進(jìn)和培養100名左右科技領(lǐng)軍人才，1000名左右在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事科技創(chuàng )新、成果轉化的企業(yè)高層次人才，10000名高技能型人才。到2020年，擁有專(zhuān)科(含)學(xué)歷以上人數占比超過(guò)80%。五年內，把高新區建設成為“一帶一路”人才特區。

同時(shí)，加快高新區科技金融組織體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、服務(wù)體系的系統創(chuàng )新，充分發(fā)揮西安高新區科技金融輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，到2020年，形成覆蓋科技企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)全過(guò)程的科技金融服務(wù)體系，建成立足高新區、面向全國、走向國際的科技金融創(chuàng )新基地。

未來(lái)的高新區，不僅聚集全球人才精英，也將成為名副其實(shí)的建設“一帶一路”科技金融中心。

突破提升 加速邁向“國際范”

2015年西洽會(huì )上，中亞絲綢之路產(chǎn)業(yè)園項目落戶(hù)西安高新區，體現了高新區圍繞“一帶一路”主題招優(yōu)選強的特色和“創(chuàng )新之都”的國際影響力和吸引力。這只是高新區提升國際化水平的良好開(kāi)端。

“十三五”期間，高新區將圍繞三星后續項目、中韓環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、“一帶一路”科技園區聯(lián)盟等國際合作引領(lǐng)項目做足文章，優(yōu)化國際化發(fā)展環(huán)境，加強與歐美日韓和絲綢之路沿線(xiàn)國家的創(chuàng )新合作與交流，把西安高新區建設成為具有國際影響力的開(kāi)放創(chuàng )新排頭兵。

著(zhù)力打造陜西自貿區核心區，提升經(jīng)濟外向度水平，充分發(fā)揮高新區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化進(jìn)出口貿易結構、擴大進(jìn)出口總額，進(jìn)一步確立西安高新區在西部地區外向型經(jīng)濟的引領(lǐng)地位。

拓展國際交流合作渠道，建設“一帶一路”國際創(chuàng )新資源集聚平臺。積極構建高新區企業(yè)“走出去”公共服務(wù)平臺，支持企業(yè)“走出去”實(shí)施國際化經(jīng)營(yíng)。

未來(lái)的高新區，將加速邁向“國際范”：進(jìn)出口貿易總額累計達到3000億元，年均增長(cháng)20%左右，實(shí)際累計利用外資額達到120億美元，年均增長(cháng)15%左右。形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群、建設具有國際影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、深度融入世界經(jīng)濟大格局。

產(chǎn)城融合 建設幸福美麗和諧高新

高新區“十三五”規劃指出：“順應世界科技園區發(fā)展趨勢，推進(jìn)產(chǎn)城融合協(xié)調發(fā)展，加強城市建設，完善公共服務(wù)，提升城市管理水平，創(chuàng )新社會(huì )治理，積極構建人口規模適度、交通綠色便捷、信息網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、適宜各類(lèi)人才棲息的‘高品質(zhì)均等化’公共服務(wù)體系，樹(shù)立西安高新區‘高標準 、國際化’公共服務(wù)品牌新形象，努力建設現代高新、幸福高新、美麗高新、和諧高新?！?/p>

民生不僅事關(guān)民眾基本生活質(zhì)量，且事關(guān)社會(huì )公正、社會(huì )安全及經(jīng)濟內需拉動(dòng)等重大事項?！笆濉逼陂g，高新區深度推進(jìn)產(chǎn)城融合，不斷完善公共基礎設施。社會(huì )事業(yè)不斷進(jìn)步。

未來(lái)的高新區，將是一個(gè)以園林綠化、城管執法、公共交通、智慧化管理與精細化管理為主體內容的美麗高新!是一個(gè)以基礎教育、醫療衛生、勞動(dòng)社保、住房保障、人才培養與引進(jìn)、公共文化體育建設為主要內容的幸福高新、人文高新!是一個(gè)以公共安全管理、社會(huì )穩定、城鄉統籌、輿論引導、依法治理等為主要內容的和諧高新、法治高新!

展望未來(lái)，美好可期。我們相信，高新區將以更大的勇氣和智慧攻堅克難、乘勢而上，在未來(lái)5年全面建成小康社會(huì )的決定性階段，書(shū)寫(xiě)高新經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新篇章!

摘自 西安晚報