第三方科技評價(jià)要實(shí)現“三個(gè)獨立”
“第三方科技評價(jià)是個(gè)系統工程,需要建立科學(xué)合理的評價(jià)指標和標準,遴選和推出跨行業(yè)跨領(lǐng)域重大技術(shù),要與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)深度融合,同時(shí)加強知識產(chǎn)權和平臺建設?!?在30日召開(kāi)的“科技促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展2015峰會(huì )”上,國務(wù)院研究室原副主任尹成杰認為本次峰會(huì )由中關(guān)村蘭德科教評價(jià)研究院和中科院北京國家技術(shù)轉移中心聯(lián)合主辦,主題為“第三方科技評價(jià)驅動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”。
“第三方科技評價(jià)機構不是科技項目立項的決策者,也不是科技項目的執行方?!敝嘘P(guān)村蘭德科教評價(jià)研究院副秘書(shū)長(cháng)凌平義認為,第三方科技評價(jià)本質(zhì)特征表現為“三個(gè)獨立”:機構獨立,與政府、科研機構沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,與企業(yè)等沒(méi)有經(jīng)濟關(guān)系;評價(jià)過(guò)程獨立,專(zhuān)家評價(jià)不受干預;獨立承擔責任,第三方科技評價(jià)機構要對其評價(jià)的結果獨立承擔法律責任。
在科技部評估中心主任王瑞軍看來(lái),第三方評估是相對的概念,“這類(lèi)活動(dòng)首先有用,同時(shí)又要可信且獨立”。他說(shuō),第三方評估的需求量巨大。目前,專(zhuān)業(yè)化評估隊伍嚴重不足,政府的評估機構、市場(chǎng)化的社團組織、中介服務(wù)機構等都迎來(lái)好的發(fā)展時(shí)機。不過(guò),第三方科技評估需要從政府層面進(jìn)行制度的安排。他同時(shí)指出,此類(lèi)評估活動(dòng)要服務(wù)于三個(gè)目的:首先是學(xué)習和改進(jìn),比如考量政府出臺政策的效果、項目執行情況等,通過(guò)調研了解真實(shí)情況后提出下一步建議并完善;其次是問(wèn)責,這也是現代治理體系的需要;三是交易,因為技術(shù)具有不確定性、專(zhuān)業(yè)性等,它不同于經(jīng)濟項目,不好估值和定價(jià),因此需要更加專(zhuān)業(yè)的機構來(lái)評定,這是核心,也是第三方評估機構可以大力發(fā)展的空間,評價(jià)機構可以在這一領(lǐng)域開(kāi)發(fā)工具,完善方式方法。
摘自 中國科技網(wǎng)