據報道,國家發(fā)改委正在修訂中的《政府核準的投資項目目錄》將進(jìn)一步放松對中小企業(yè)的投資管制。有專(zhuān)家表示,即將推出的諸多政策,為中小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)“松綁”的意味明顯,有利于中小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)在推動(dòng)經(jīng)濟、穩定就業(yè)方面,發(fā)揮更大的作用。
改革開(kāi)放近30年來(lái),我國個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程。中小企業(yè)的社會(huì )地位不斷上升,作用日益顯著(zhù),其產(chǎn)值占GDP的比重從1979年的不足1%增長(cháng)到2005年的“半壁江山”。實(shí)踐證明,中小企業(yè)不僅在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、活躍經(jīng)濟市場(chǎng)、增加稅收等諸多方面發(fā)揮著(zhù)獨特作用,而且對解決社會(huì )就業(yè)難題、優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置有著(zhù)重要意義。
黨的十七大報告明確提出,要“完善基本經(jīng)濟制度,健全現代市場(chǎng)體系”。但是,目前,中小企業(yè)的發(fā)展仍有不少問(wèn)題需要進(jìn)一步加以解決。比如,中小企業(yè)總在低層次、低附加值行業(yè)打轉。又如,“玻璃門(mén)”的問(wèn)題,也即在一些行政壟斷行業(yè),中小企業(yè)看得見(jiàn),卻進(jìn)不去,或者“明放暗不放”,“上面放,下面望,中間是道頂門(mén)杠”。此外,目前有關(guān)中小企業(yè)的稅收政策還存在一些歧視現象,沒(méi)有做到對國企民企一視同仁。毫無(wú)疑問(wèn),此次組合政策“松綁”,將有利于穩定住現有非公經(jīng)濟群體,并進(jìn)一步激活其積極性。
中國非公中小企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的認識和實(shí)踐過(guò)程??梢哉f(shuō),非公中小企業(yè)的萌芽、發(fā)展和壯大都是走中國特色社會(huì )主義道路的產(chǎn)物,是解放思想、改革開(kāi)放的結果。沒(méi)有解放思想、改革開(kāi)放,就沒(méi)有非公中小企業(yè)的今天。因此,為中小企業(yè)松綁,就必須繼續拓寬思維、大膽創(chuàng )新,為中小企業(yè)提供進(jìn)一步發(fā)展的“陽(yáng)光、空氣和土壤”,營(yíng)造創(chuàng )業(yè)興業(yè)的良好氛圍。從企業(yè)的角度看,上述利好政策若能實(shí)現,非公中小企業(yè)就有機會(huì )進(jìn)入了一個(gè)全新的市場(chǎng),非公中小企業(yè)家就更有積極性和主動(dòng)性組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),施展其獨有的才華和想象力。另外,筆者也希望國家還應當在稅收征管、資源使用、人才培養、優(yōu)惠政策等方面給予非公中小企業(yè)以特殊的優(yōu)待,使非公中小企業(yè)得到有力的激勵,進(jìn)一步為非公有制經(jīng)濟創(chuàng )造公平競爭的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。