中國日報網(wǎng)北京11月7日電（吳彥鵬）今天下午，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人、商務(wù)部政研室主任沈丹陽(yáng)、對外經(jīng)貿大學(xué)副校長(cháng)林桂軍、中國科學(xué)院研究員楊翠紅在國家會(huì )議中心新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì )，主題為以全球價(jià)值鏈推動(dòng)亞太經(jīng)濟體合作與發(fā)展。

    沈丹陽(yáng)介紹，今年5月，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）貿易部長(cháng)會(huì )議在青島批準了關(guān)于全球價(jià)值鏈的兩項倡議，即《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展和合作戰略藍圖》和《全球價(jià)值鏈中的APEC貿易增加值核算戰略框架》。全球價(jià)值鏈成為這次會(huì )議的重要議題，與全球價(jià)值鏈的重要性，特別是全球價(jià)值鏈在國際貿易中的重要性有關(guān)。

    沈丹陽(yáng)還表示，中國是亞太地區全球價(jià)值鏈合作重要的推動(dòng)力量，也是負責任的表現。

    亞太地區是全球價(jià)值鏈的發(fā)源地

    對外經(jīng)貿大學(xué)副校長(cháng)林桂軍稱(chēng)，亞太地區是全球價(jià)值鏈的發(fā)源地和成長(cháng)地，成員間價(jià)值鏈依存度高，因而給亞太國家帶來(lái)很多好處。

    亞太地區全球價(jià)值鏈重要中間產(chǎn)品的貿易規模是歐盟的1.8倍，成員間價(jià)值鏈依存度高，美國對中國的的價(jià)值鏈依存度高達19%，超過(guò)對歐盟依存度的13%。

    “全球價(jià)值鏈不僅會(huì )推動(dòng)亞太國家自身產(chǎn)業(yè)的國際化和經(jīng)濟增長(cháng)，也會(huì )極大推動(dòng)亞太地區經(jīng)濟一體化進(jìn)程。”沈丹陽(yáng)說(shuō)，“產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力、基礎設施標準的互聯(lián)互通，將會(huì )為后續制定亞太地區深度融合和高標準合作打下基礎。”

    另?yè)喬?jīng)合組織(APEC)秘書(shū)處執行主任博拉爾德6日在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，中國等APEC發(fā)展中成員經(jīng)濟角色的升級轉型，有利于擺脫中等收入陷阱，向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，對地區經(jīng)濟實(shí)現可持續增長(cháng)具有廣泛意義。

    亞太地區的全球價(jià)值鏈也面臨多重挑戰

    林桂軍指出，全球價(jià)值鏈帶來(lái)的變革是革命性的，不是漸進(jìn)式的，過(guò)去幾年全球貿易爆炸式的增長(cháng)即來(lái)源于此。全球價(jià)值鏈增強了世界主要經(jīng)濟體之間的相互聯(lián)系，極大的推動(dòng)了發(fā)展中國家工業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)了資本、技術(shù)以及企業(yè)家的跨境流動(dòng)，改變了南南合作、南北貿易的方式。

    但亞太地區的全球價(jià)值鏈也面臨著(zhù)一定的問(wèn)題：

    首先缺少政府之間的治理，目前主要是企業(yè)層面的治理，所以貿易保護主義、政治分歧和自然災害極易影響全球價(jià)值鏈的穩定運行。

    其次全球價(jià)值鏈給很多國家帶來(lái)了好處，但不是每個(gè)亞太國家都參與進(jìn)來(lái)了。“亞太地區欠發(fā)達成員、自然資源生產(chǎn)和出口國等積極參與，共享發(fā)展。”林桂軍說(shuō)。

    另外，全球價(jià)值鏈在亞太的增速減慢，亞太國家在這方面的聯(lián)系也在減弱。

    中國仍處在全球價(jià)值鏈的中低端

    中國科學(xué)院研究員楊翠紅認為中國仍處在全球價(jià)值鏈的中低端。

    2012年，發(fā)展中國家吸引直接外資有史以來(lái)首次超過(guò)發(fā)達國家，占全球直接外資流量的52%。隨著(zhù)中國吸引外資的水平和質(zhì)量不斷提高，中國參與全球價(jià)值鏈的廣度和深度不斷提升，中國企業(yè)已經(jīng)成為諸多行業(yè)全球價(jià)值鏈的重要一環(huán)。但總的來(lái)看，中國企業(yè)對全球價(jià)值鏈的參與，更多的是對外國跨國公司價(jià)值鏈的參與與適應，因而較集中于全球價(jià)值鏈低端和低附加值的環(huán)節，即仍處于“微笑曲線(xiàn)”的中部和底部。

    APEC應對亞太地區全球價(jià)值鏈合作有所作為

    亞太地區從全球價(jià)值鏈獲益良多，但最重要問(wèn)題是區域自貿區談判不能與全球價(jià)值鏈保持一致，TPP等一系列正在進(jìn)行的自貿區談判應瞄準全球價(jià)值鏈，在降低關(guān)稅、提升貿易便利化等方面以全球價(jià)值鏈為目標制定相應貿易政策。林桂軍甚至認為，TPP不符合全球價(jià)值鏈。因為T(mén)PP中的兩個(gè)主體美國和日本都是總部國家，是競爭關(guān)系。TPP內的全球價(jià)值鏈是不完整的。

    據悉，在A(yíng)PEC已有的21個(gè)成員之間已經(jīng)存在50多項FTA，但這些FTA協(xié)定規則不一、標準各異，既有交叉，也有重疊，形成“面條碗”效應，使得亞太自貿格局面臨著(zhù)重疊化、碎片化的風(fēng)險。在本周四的APEC最后一次高官會(huì )上，初步完成了APEC關(guān)于推動(dòng)實(shí)現亞太自貿區路線(xiàn)圖的制定。

    什么是全球價(jià)值鏈？

    全球價(jià)值鏈理論根源于20世紀80年代國際商業(yè)研究者們提出和發(fā)展起來(lái)的價(jià)值鏈理論。

    21世紀以來(lái)，隨著(zhù)國際市場(chǎng)競爭加劇，全球一體化進(jìn)程不斷加深，跨國公司開(kāi)始將一些非核心的生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節外包給發(fā)展中國家，從而得以把資源集中于自己的核心業(yè)務(wù)，提高自己的競爭力，鞏固自己在國際市場(chǎng)上的地位，同時(shí)，這一舉措也使得發(fā)展中國家有了融入全球價(jià)值鏈條的機會(huì )。

    1999年，美國杜克大學(xué)教授格里芬（Gereffi）提出了全球商品鏈（Global Commodity Chain）的框架，把價(jià)值鏈與全球化的組織聯(lián)系起來(lái)，并在此基礎上對生產(chǎn)者驅動(dòng)和購買(mǎi)者驅動(dòng)的商品鏈進(jìn)行了比較研究。為擺脫商品一詞的局限性，突出強調鏈條上企業(yè)相對價(jià)值創(chuàng )造和價(jià)值獲取的重要性，21世紀初，格里芬及該領(lǐng)域的眾多研究者們一致同意用全球價(jià)值鏈（GVC，Global Value Chain）這一術(shù)語(yǔ)取代全球商品鏈。

    摘自 中國日報網(wǎng)