中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張文雷昨日在'2013中國塑料產(chǎn)業(yè)大會(huì )'上表示,工信部正在會(huì )同中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì )對2007年發(fā)改委發(fā)布的《氯堿(燒堿、聚氯乙烯)行業(yè)準入條件》進(jìn)行修訂工作,今年7月上旬將出臺氯堿行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標準。
張文雷說(shuō),此次標準制定將重點(diǎn)從環(huán)保、安全生產(chǎn)、能耗標準等方面來(lái)制定,而不簡(jiǎn)單地從規模以及生產(chǎn)工藝來(lái)考慮。當前國內氯堿化工(600618,股吧)行業(yè)產(chǎn)能擴張過(guò)快,結構性過(guò)剩問(wèn)題突出。據協(xié)會(huì )不完全統計,2005年至2010年間,約有160家企業(yè)新擴建了離子膜燒堿項目,同時(shí)配套建設了聚氯乙烯和有關(guān)的氯產(chǎn)品項目。
國內目前有燒堿生產(chǎn)企業(yè)176家,聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)94家,現有氯堿生產(chǎn)企業(yè)平均裝置規模在20萬(wàn)噸/年左右,而美國現有聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)7家,平均規模達到了11萬(wàn)噸,日本現有聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)7家,平均規模為30萬(wàn)噸,韓國現有聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)2家,平均生產(chǎn)規模在72萬(wàn)噸。在國內氯堿產(chǎn)能快速增長(cháng)的背景下,國內企業(yè)在產(chǎn)能規模和產(chǎn)業(yè)集中度方面仍與國際有差距。
對企業(yè)而言,資源、能源、資金、產(chǎn)品市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、管理經(jīng)驗等可以作為新擴建氯堿項目的優(yōu)勢之一,甚至有企業(yè)在不具備任何競爭優(yōu)勢的情況下就上馬大型氯堿項目。因為對地方而言,氯堿產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng),可配套項目多,是各地化工招商引資項目重點(diǎn)。部分地方政府為了謀求經(jīng)濟發(fā)展,脫離當地實(shí)際,不考慮區域的資源需求、環(huán)境承受能力和企業(yè)經(jīng)濟效益等問(wèn)題。
張文雷說(shuō),氯堿行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標準出臺之后,將強化對規模、區域布局、能耗標準、安全評價(jià)標準和環(huán)境評價(jià)等全方位的要求,嚴格開(kāi)展行業(yè)準入管理督查,對已審批建設和投產(chǎn)項目按照準入條件中規定內容進(jìn)行審查,實(shí)施差別化電價(jià)、稅收和信貸政策。探索與建立健全我國碳交易市場(chǎng)相結合,建立氯堿推出產(chǎn)能與碳排放的換算方法,以市場(chǎng)化手段運作推出產(chǎn)能的碳排放權交易。