來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

   2013年是昆山高新區大開(kāi)發(fā)、大建設的一年，也是大完善、大配套的一年，更是大提升、大發(fā)展的一年。

   記者日前從昆山高新區獲悉，今年以來(lái)，昆山高新區緊緊圍繞“科技實(shí)現轉型升級”的主題，搶抓建設昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區、蘇南現代化建設示范區等機遇，按照“優(yōu)化提升現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快培育重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展特色服務(wù)經(jīng)濟”的經(jīng)濟工作思路，以昆山高新區經(jīng)濟建設和社會(huì )建設雙百工程為抓手，推進(jìn)科技與經(jīng)濟融合發(fā)展，全力打造經(jīng)濟轉型升級版，努力實(shí)現昆山高新區發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益的有機統一，取得了新的進(jìn)展。

   “昆山高新區的發(fā)展特色可以用3個(gè)字來(lái)概括：‘高’、‘新’、‘特’。”昆山高新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任黃健表示， “高”指的是立足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高水平的城市建設和高層次人才隊伍的建設；“特”指的是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地、打造特色城市功能和品位、穩固特殊科技人才團隊；“新”指的是培育新興產(chǎn)業(yè)、建設新城市發(fā)展品牌和引進(jìn)新興技術(shù)人才。

   優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構　實(shí)現“雙提升”

   “在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，昆山高新區表現獨特。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，昆山高新區嘗到了甜頭。” 黃健表示，昆山高新區以“發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟、建設創(chuàng )新型園區”為目標，在加快發(fā)展中鞏固提升，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現了速度規模與質(zhì)量效益“雙提升”。

   從做大經(jīng)濟總量上看，昆山高新區堅持發(fā)展需要規模和速度的理念，堅持不懈抓好電子信息、精密機械等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟穩步增長(cháng)。今年第一季度，園區完成地區生產(chǎn)總值131億元，同比增長(cháng)12.5%；完成工業(yè)總產(chǎn)值267.5億元，同比增長(cháng)為3.2%；公共財政預算收入11.8億元，同比增長(cháng)12.6%；進(jìn)出口總額10.4億美元，其中出口6億美元；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資28.7億元，同比增長(cháng)22.7%。

   從做強新興產(chǎn)業(yè)上看，昆山高新區以加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)調整重點(diǎn)，落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)“3515”計劃，培育形成了可再生能源、小核酸、機器人等一批產(chǎn)業(yè)規模大、創(chuàng )新能力強、技術(shù)水平和附加值高、國內外行業(yè)領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)集群。一季度，昆山高新區完成新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元，同比增長(cháng)84.8%，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達54.6%，對規模以上工業(yè)增長(cháng)貢獻率達178.5%，在昆山市處于領(lǐng)先位置。另外，昆山市14個(gè)5億元以上的重大新興產(chǎn)業(yè)項目中，帝業(yè)儀器、九豪應用等5個(gè)項目在昆山高新區，占到總數的35.7%。
從做優(yōu)現代服務(wù)業(yè)上看，昆山高新區依托中心城區優(yōu)勢和西部新城建設契機，依托城市功能完善、“退二進(jìn)三”、“城中村”改造，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。一季度，昆山高新區完成服務(wù)業(yè)增加值55億元，同比增長(cháng)15.1%，服務(wù)業(yè)增加值占園區地區生產(chǎn)總值51.5%；服務(wù)業(yè)入庫稅金6.59億元，工業(yè)企業(yè)入庫稅金4.25億元，服務(wù)業(yè)入庫稅金占園區稅金總額55.8%，比去年同期提高8個(gè)百分點(diǎn)。

   提高企業(yè)技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端轉型

   “以提高企業(yè)技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端轉型是昆山高新區經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的獨特風(fēng)景。”黃健表示，昆山高新區積極引導優(yōu)質(zhì)資源向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地集聚，加快培育和壯大了一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的創(chuàng )新型企業(yè)，形成了具有較強核心競爭力的高成長(cháng)型企業(yè)群。在此過(guò)程中，昆山高新區形成了三方面經(jīng)驗。

   首先，做好項目選優(yōu)選精工作。昆山高新區牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展，抓重大項目就是抓可持續發(fā)展，抓戰略性新興產(chǎn)業(yè)就是抓科學(xué)發(fā)展，抓高端項目就是抓經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整”的理念，立足“高、特、新”要求，以高端化、規?；?、基地化為目標，統籌資源、集聚要素、集中力量引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、行業(yè)帶動(dòng)性強、科技含量高、能耗低、環(huán)境影響小的優(yōu)質(zhì)項目。一季度，園區新批和增資外資項目19個(gè)，新增到賬外資2.5億美元，注冊?xún)荣Y16.8億元，分別完成年計劃的83.3%和42.1%。其中保利協(xié)鑫燃機發(fā)電項目總投資100億元，一期投資約35億元，項目實(shí)施后每年可節約40萬(wàn)噸標煤，減少二氧化硫和二氧化碳排放量分別約4000噸和120萬(wàn)噸。

   其次，加大現有企業(yè)技改投入。昆山高新區以現有企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)增資擴股、股權融資、技術(shù)改造等方式，加快引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設備，提升技術(shù)水平。一季度，園區完成技改投入8.75億元，同比增長(cháng)34.6%。其中欣興同泰增資6000萬(wàn)美元，用于新型電子元器件設備升級改造；鑫源熱電投資8.05億元新建了冷熱電三聯(lián)供天然氣分布式能源項目。

   第三，加快外貿企業(yè)轉型提升。昆山高新區進(jìn)一步完善綜保區（西區）軟硬件設施，發(fā)揮品牌銷(xiāo)售、保稅物流、技術(shù)服務(wù)等功能優(yōu)勢，促進(jìn)貨物貿易、技術(shù)貿易和服務(wù)貿易疊加增長(cháng)，推動(dòng)信息通信、金融保險、國際物流配送、電子商務(wù)和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導貿易企業(yè)與跨國企業(yè)開(kāi)展深層次合作，吸引跨國企業(yè)把技術(shù)水平更高、增值空間更大的制造環(huán)節轉移到園區，加快代加工企業(yè)向自主設計、自創(chuàng )品牌方向發(fā)展，加快模具、機床等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展成為國際國內采購和展示中心。

   完善載體功能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

   黃健介紹說(shuō)，以完善載體功能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是昆山高新區長(cháng)期以來(lái)堅持的獨特發(fā)展思路。昆山高新區按照國家高新區“四位一體”發(fā)展定位，完善高新區科技園、新城北產(chǎn)業(yè)園、吳淞江產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)板塊功能，加大投入力度，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，打造產(chǎn)業(yè)集聚特色，塑造優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺。

   在提升產(chǎn)業(yè)承載功能上，昆山高新區加快建設以小核酸為主的生物醫藥特色產(chǎn)業(yè)基地和節能環(huán)保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，年內投入使用1.4萬(wàn)平方米研發(fā)樓和2.6萬(wàn)平方米專(zhuān)業(yè)實(shí)驗樓，重點(diǎn)培育瑞博、澤璟、卓凱、華測等重點(diǎn)企業(yè)，申報“國家小核酸創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群”、“國家小核酸大學(xué)科技園”和“江蘇省戰略性新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺”，并推動(dòng)“全國小核酸產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的籌建。按照“六位一體”（特色產(chǎn)業(yè)基地、科技產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、專(zhuān)業(yè)孵化器、專(zhuān)業(yè)加速器、科普展示館）的要求，推動(dòng)德國萊斯、意大利柯馬、吉陽(yáng)自動(dòng)化等重點(diǎn)企業(yè)做大做強，加快研發(fā)大樓、孵化器、加速器的建設進(jìn)度，確保年底竣工投運。推進(jìn)海創(chuàng )和民企總部大樓（總投資3.75億元、建設面積7.5萬(wàn)平方米）、CSA光伏檢測中心、國家級模具檢測中心、模具大廈、正泰隆國際裝備采購中心等載體平臺建設，為優(yōu)質(zhì)項目集聚提供一流的載體平臺。同時(shí)，加快建設高標準硬件基礎設施，實(shí)施道路改造及景觀(guān)提升工程，完善各產(chǎn)業(yè)基地的鄰里中心、人才公寓、生活服務(wù)等配套設施建設，推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城一體。

   在加強重點(diǎn)載體建設上，昆山高新區以建設南淞湖科技園為重點(diǎn)，對接昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區工作，定位“2.5產(chǎn)業(yè)”，整體規劃3600畝，首期啟動(dòng)2000畝建設以科研辦公、總部經(jīng)濟為主的生態(tài)型科技產(chǎn)業(yè)園。著(zhù)眼于現有產(chǎn)業(yè)的提升和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育，加緊規劃建設信息安全產(chǎn)業(yè)園、北斗產(chǎn)業(yè)園、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，形成“大產(chǎn)業(yè)園中專(zhuān)業(yè)園”、“大產(chǎn)業(yè)中精產(chǎn)業(yè)”的新格局。

   在夯實(shí)金融支撐平臺上，以昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區的政策吸引力，以建設的財富廣場(chǎng)為承載力，加快集聚銀行、創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資、私募股權投資及基金管理公司等創(chuàng )新型金融業(yè)態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供豐富的金融扶持環(huán)境。同時(shí)抓住“新三板”擴大試點(diǎn)園區的契機，構筑企業(yè)上市“綠色通道”，建立上市工作聯(lián)動(dòng)機制，目前已有榮騰、華英、正佰等11家“新三板”擬掛牌企業(yè)，優(yōu)德、華富等4家擬上市企業(yè)，邁致治具、博益鑫成等9家上市后備企業(yè)，有力地促進(jìn)了現代企業(yè)管理制度的建立和企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)了企業(yè)與資本市場(chǎng)的有機結合。

   集聚創(chuàng )新要素促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新

   “促進(jìn)創(chuàng )新要素向產(chǎn)業(yè)集聚,為昆山高新區加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了有力的科技支撐。”黃健表示，昆山高新區注重以集聚創(chuàng )新要素促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。在此過(guò)程中，昆山高新區明確了“二次創(chuàng )業(yè)”主攻方向，加快實(shí)現投資驅動(dòng)向人才、創(chuàng )新驅動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟轉變，形成了科學(xué)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展新局面。

   首先，注重科技人才引領(lǐng)。昆山高新區不斷完善科技領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”的工作機制和政策措施，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”等形式，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的招才引智活動(dòng)，積極引進(jìn)和培育中央“千人計劃”人才以及境外高層次人才。截至目前，園區共擁有中央“千人計劃”人才18名、江蘇省“雙創(chuàng )”人才11名、蘇州市姑蘇人才13名。

   其次，注重科技項目培育。牢牢把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，加大高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，以及各級科技攻關(guān)項目的組織申報力度。2012年，昆山高新區又有29家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定，累計認定78家；認定技術(shù)先進(jìn)服務(wù)企業(yè)2家、江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)24家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品超過(guò)158個(gè)、各級各類(lèi)研發(fā)機構超過(guò)100家；授權專(zhuān)利超過(guò)3500件，其中發(fā)明專(zhuān)利400件，各級項目申報和認定數均創(chuàng )歷年新高；實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值793億元，同比增長(cháng)34.4%，占園區規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達75.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比繼續在昆山市保持領(lǐng)先優(yōu)勢。

   今年以來(lái)，昆山高新區完成中央“千人計劃”人才申報3人，蘇州市級以上人才和團隊申報31個(gè)；申報國家863計劃項目、省級以上科技計劃項目超過(guò)60個(gè)；完成國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區材料上報工作；申報江蘇省模具創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心。目前，孵化面積達3.3萬(wàn)平方米的高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心B樓擁有在孵科技型企業(yè)67家，其中中央“千人計劃”人才創(chuàng )辦企業(yè)5家，創(chuàng )投、基金公司5家；2012年實(shí)現銷(xiāo)售收入2.5億元，研發(fā)投入4700多萬(wàn)元；申報各類(lèi)專(zhuān)利600余件，授權300多件（其中發(fā)明專(zhuān)利35件），申請軟件著(zhù)作權39項。

   第三，注重科技企業(yè)創(chuàng )新。昆山高新區鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，支持有條件的企業(yè)參與制定行業(yè)標準，積極實(shí)施“地標型企業(yè)”培育計劃，加速企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規?；?、集團化，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并收購、強強聯(lián)合，實(shí)現資產(chǎn)、品牌、經(jīng)營(yíng)的聯(lián)動(dòng)。

   其中，通力電梯打造了集研發(fā)、生產(chǎn)、物流、培訓、商務(wù)等功能于一體的世界級現代綜合技術(shù)園，這也是其在全球建立的最大的制造基地和最先進(jìn)的研發(fā)中心，新建成的高層實(shí)驗塔將成為中國電梯行業(yè)內的標志性建筑。2012年，通力電梯完成銷(xiāo)售收入119.7億元，同比增長(cháng)34.6%，成為昆山高新區繼富士康集團后又一家百億級企業(yè)。今年一季度，通力電梯完成銷(xiāo)售收入27億元，同比增長(cháng)30%，完成稅收1.67億元，同比增長(cháng)56.3%；全年預計實(shí)現銷(xiāo)售收入133億元、進(jìn)出口3.5億美元。

   福伊特中國培訓中心總投資7300萬(wàn)元，引入德國“雙元制”職業(yè)教育模式，為學(xué)員設計從初級到高級的技術(shù)職業(yè)發(fā)展路徑，培養具有國際視野的本地技術(shù)專(zhuān)家，預計將于2014年年初竣工并投入運行。研華科技將建成研發(fā)大樓3.9萬(wàn)平方米，擁有研發(fā)人員200名，年投入研發(fā)費用超過(guò)3000萬(wàn)元，計劃今年8月份投入使用。

   淳華科技投入1.6億元，改造新型電子元器件生產(chǎn)線(xiàn)，預計將新增年產(chǎn)值12.6億元、利潤1億元、稅收3000萬(wàn)元。

   優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展

   黃健表示，一直以來(lái)，昆山高新區強調以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。在具體措施上，昆山高新區以體制機制創(chuàng )新為突破口，建立和完善推動(dòng)轉型升級的政策體系，加快推動(dòng)園區職能轉變，著(zhù)力提升園區服務(wù)品牌，打造具有活力的綜合發(fā)展環(huán)境。

   一是著(zhù)力構建政策支撐體系。研究、落實(shí)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區建設相關(guān)舉措，昆山高新區出臺了經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)工作目標責任分解、經(jīng)濟社會(huì )建設“雙百”工程實(shí)施意見(jiàn)、落實(shí)臺商大陸精神家園實(shí)施意見(jiàn)等制度，實(shí)行目標責任制并上墻公示，健全績(jì)效考評機制；設立億元專(zhuān)項資金扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，研究完善促進(jìn)外貿增長(cháng)以及科技和人才等政策，助推高新技術(shù)企業(yè)持續創(chuàng )新和科技型中小企業(yè)快速成長(cháng)的政策體系。

   4月9日，研華科技收到采用人民幣結算后來(lái)自臺灣客戶(hù)的1000萬(wàn)元貨款，用銀行當日結匯匯率測算，相比之前以美元結算，這筆貨款減少匯兌成本約13.17萬(wàn)元。這也是昆山市首家全面采用人民幣結算跨境業(yè)務(wù)的臺資企業(yè)。預計實(shí)行人民幣結算后，研華科技全年可節約匯兌成本750萬(wàn)元。

   二是著(zhù)力創(chuàng )新科技服務(wù)舉措。昆山高新區完善科技中介和現代產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。建立“創(chuàng )業(yè)導師”制度，組織園區內外成功企業(yè)為初創(chuàng )型企業(yè)提供技術(shù)、管理、財務(wù)、人員等方面的創(chuàng )業(yè)輔導。

   三是著(zhù)力增強行政服務(wù)職能。昆山高新區進(jìn)一步理順行政服務(wù)機制，合理劃分內部職能，實(shí)行目標責任上墻公示，完善園區管理機制、用人機制和績(jì)效考評機制，深化“全方位、全過(guò)程” 、“駐廠(chǎng)員”等服務(wù)內涵，創(chuàng )新服務(wù)舉措，提高行政管理水平和效率，努力構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的昆山高新區。

   “昆山高新區將科技創(chuàng )新滲透到‘五位一體’建設的方方面面。”黃健總結道，昆山高新區將科技創(chuàng )新理念貫穿到政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)的全面建設中，推動(dòng)科技經(jīng)濟緊密結合，集聚整合科技、人才等優(yōu)勢資源，全力以赴建設“一流高科技園區”，力爭在全國率先打造科技實(shí)現轉型升級發(fā)展的昆山高新區新樣板。