●碳交易衍生品交易調研正在展開(kāi)

　　●北京、上海等試點(diǎn)進(jìn)入操作階段，湖北107家企業(yè)被納入試點(diǎn)

　　六行業(yè)將強制提交碳排放數據

　　“目前我們正在為逐步建立全國性的碳排放權交易市場(chǎng)，做好基礎性準備工作。”國家發(fā)改委副主任解振華9月1日在第三屆“地壇論壇”上表示，當前正在抓緊研究制定重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)溫室氣體排放報告格式和核算方法指南，籌備建設重點(diǎn)企業(yè)、事業(yè)單位能耗在線(xiàn)監測系統，推進(jìn)認證核查體系建設，建立和完善交易平臺，加緊設計并建立碳排放權交易登記注冊系統，開(kāi)展碳排放權交易的總量設定方法等基礎研究。

　　“報告格式和核算方法指南將囊括電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業(yè)。”國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長(cháng)孫翠華透露，這意味著(zhù)，如果不按強制要求提交碳排放數據，上述行業(yè)的企業(yè)將失去參與碳排放權交易的資格。孫翠華解釋?zhuān)?ldquo;假設一年分配給某企業(yè)的碳排放配額是10萬(wàn)噸，企業(yè)不報數據就無(wú)法核銷(xiāo)，就無(wú)法出讓剩余的配額而獲得收入。”

　　未來(lái)考慮開(kāi)展衍生品交易

　　“下一步將通過(guò)試點(diǎn)來(lái)探索更有效的措施，鼓勵更多的企業(yè)參加，將企業(yè)參與自愿減排活動(dòng)與完成自身的節能減碳目標、增強企業(yè)社會(huì )責任（植樹(shù)造林、保護生態(tài)環(huán)境、扶持貧困地區的發(fā)展）結合起來(lái)，創(chuàng )造更多的社會(huì )需求。”解振華表示，在排放權交易試點(diǎn)階段主要還是以現貨交易為主，條件具備以后，將考慮期貨交易。

　　據了解，國際碳交易市場(chǎng)和碳衍生品市場(chǎng)一般都是共同發(fā)生的，在《京都議定書(shū)》簽訂時(shí)，歐洲就通過(guò)了碳期貨和碳交易市場(chǎng)。目前，期貨市場(chǎng)規模已經(jīng)超過(guò)現貨市場(chǎng)。從國內市場(chǎng)來(lái)看，現貨碳排放權交易并不活躍。

　　“吸引更多企業(yè)參與，是需要市場(chǎng)活躍度來(lái)帶動(dòng)。”湖北環(huán)境交易所不愿透露姓名的負責人對《中國能源報》記者說(shuō)，而碳交易衍生品交易的有利可圖除了會(huì )吸引企業(yè)自主減排，還會(huì )降低企業(yè)成本。

　　從國際經(jīng)驗來(lái)看，探索碳交易衍生品的交易，對于節能減排具有重要意義。正因為如此，國家發(fā)改委和證監會(huì )展開(kāi)碳排放市場(chǎng)的調研，研究用什么樣的期貨來(lái)交易碳排放?！吨袊茉磮蟆酚浾吡私獾?，證監會(huì )目前在加強對期貨交易所碳排放權的研究論證。

　　“碳排放期貨及衍生品交易對節能減排具有重要作用。”中國證監會(huì )期貨監管部副主任劉云峰說(shuō)，從碳交易產(chǎn)品來(lái)看，隨著(zhù)金融創(chuàng )新不斷深化，碳交易產(chǎn)品也層出不窮。開(kāi)展碳交易衍生品交易，既方便買(mǎi)賣(mài)雙方尋找交易對手，也為相關(guān)企業(yè)的排放權現貨交易提供權威公正的定價(jià)機制。

　　“碳排放具有天然的金融衍生品特征。”北京產(chǎn)權交易所集團董事長(cháng)熊焰在論壇上表示，在中國目前的監管環(huán)境下，一定要先現貨后衍生，按部就班，先易后難，逐步推進(jìn)。

　　熊焰說(shuō)，碳排放本質(zhì)上是經(jīng)濟行為，經(jīng)濟行為最終要靠經(jīng)濟手段來(lái)解決，特別在中國，一定是經(jīng)濟手段與行政的、法律的、宣傳教育的、技術(shù)的手段相結合才能取得最好的效果，而在經(jīng)濟手段中，碳交易市場(chǎng)是最重要的。中國碳交易市場(chǎng)應該是先國內后國外，很像中國的貨幣市場(chǎng)，一定要把我們國內的貨幣市場(chǎng)建好之后再去與國際對接，CDM只能是國際碳市場(chǎng)與中國的一次實(shí)驗或者對我們的一次預熱而已，中國碳交易市場(chǎng)首先基于中國現實(shí)實(shí)踐的市場(chǎng)，然后再考慮與國際對接。

　　湖北107家企業(yè)納入試點(diǎn)

　　解振華在論壇上指出，中國正按照“十二五”規劃探索推進(jìn)國內碳交易市場(chǎng)的建設，7個(gè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)各試點(diǎn)省市抓緊制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，現在北京、上海等地已進(jìn)入操作階段，下月初廣東省也將啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)的運作，各地都在制定交易的管理辦法，確定交易的范圍，開(kāi)展登記注冊系統和交易平臺的建設。

　　“北京碳排放交易的平臺搭建、交易規則已基本制定完畢。預計11月前后可進(jìn)行碳排放交易的試運行，首單交易項目將面世。北京市環(huán)交所董事長(cháng)杜少中表示。

　　湖北環(huán)境交易所不愿透露姓名的負責人接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，湖北省整體布置了13個(gè)課題，現在基本結束了，交易規則、交易實(shí)施細則等文件馬上就會(huì )出臺。“目前已完成省內《碳排放權交易試點(diǎn)管理暫行辦法》的起草，內部已經(jīng)改到第7稿，征求國內相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)稿暫時(shí)還未形成。”

　　上述負責人向本報記者透露，目前湖北有107家企業(yè)被納入試點(diǎn)碳排放交易，主要涉及鋼鐵、火電、化工、建材等8個(gè)行業(yè)。

　　“開(kāi)展試點(diǎn)工作的地區要結合自身碳排放強度下降的目標和能源消費總量的控制目標，科學(xué)的設定碳排放總量，合理的確定配額，最近歐盟碳交易市場(chǎng)疲軟，除了經(jīng)濟不景氣等原因之外，一個(gè)重要原因是配額發(fā)放過(guò)多，造成碳價(jià)格大幅度下調。因此，試點(diǎn)單位的總量設定與配額分配要考慮企業(yè)的承受能力。”解振華要求。（來(lái)源：人民網(wǎng)-中國能源報）