近年來(lái)，東盟國家制造業(yè)發(fā)展迅速，不少發(fā)達國家和地區制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移首選對象已從中國轉到東盟，面對新的競爭者，“中國制造”如何保持競爭力？“中國制造”與“東盟制造”，對手還是伙伴？雙方產(chǎn)業(yè)合作又該如何開(kāi)展？

中國已非資本唯一“首選”

“物美價(jià)廉”一度是人們對“中國制造”的普遍印象。然而，在此間舉行的第九屆中國-東盟博覽會(huì )上，人們注意到，“東盟制造”同樣物美價(jià)廉甚至更為便宜：泰國服裝、馬來(lái)西亞咖啡、越南拖鞋……

簡(jiǎn)單的經(jīng)濟表象背后，在經(jīng)濟學(xué)者看來(lái)，隱藏的是全球產(chǎn)業(yè)轉移大趨勢。

“中國已步入工業(yè)化中期，土地、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，環(huán)境負荷加大，產(chǎn)業(yè)轉移成為必然?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院原副院長(cháng)陳佳貴說(shuō)，當前國內產(chǎn)業(yè)轉移呈現兩方面趨勢，一是向西部地區轉移，二是向東盟國家轉移。

與此同時(shí)，一些原本將中國作為投資首選地的外資也將目光投向東南亞。以從中國“轉戰”越南的知名運動(dòng)品牌耐克為例，2000年，中國生產(chǎn)全世界40%的耐克鞋，全球第一；而如今，越南取代中國成為世界最大耐克鞋生產(chǎn)國。

制造業(yè)的轉移直接促進(jìn)了當地經(jīng)濟的發(fā)展。統計顯示，2000年以來(lái)越南制造業(yè)產(chǎn)值以每年11%的速度增長(cháng)，十多年來(lái)，越南從以往只生產(chǎn)初級品向機械制造領(lǐng)域發(fā)展，目前已能生產(chǎn)成套機械設備，其汽車(chē)、造船工業(yè)也有明顯進(jìn)步。

無(wú)疑，中國的“世界工廠(chǎng)”地位正遭遇挑戰。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布的《2012年世界投資報告》顯示，2011年流入東南亞的外國直接投資達到1170億美元，同比增長(cháng)26%，而中國的這一同期增長(cháng)率不到8%。

轉移倒逼“中國制造”轉型

一些專(zhuān)家學(xué)者在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵時(shí)刻，國內一些產(chǎn)業(yè)向東盟國家轉移，將倒逼“中國制造”轉型，并能從一定程度上規避貿易壁壘，總體而言“利大于弊”。陳佳貴認為，中國應爭取與東盟實(shí)現“產(chǎn)業(yè)差異性布局”，即結合中國目前產(chǎn)業(yè)結構升級轉移的戰略，將一部分制造業(yè)產(chǎn)能轉移到勞動(dòng)力相對低廉的東南亞國家，既解決當地勞動(dòng)力就業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也優(yōu)化中國國內產(chǎn)業(yè)布局。

同時(shí)，制造業(yè)轉向東盟，也將有利于減少中國的貿易摩擦。專(zhuān)家認為，中國與歐美不少?lài)议L(cháng)期保持貿易順差，出于追求貿易平衡、逼迫人民幣升值、爭取大選選票等考慮，歐美國家往往傾向于制造針對中國的貿易摩擦，增加中國制造的貿易壁壘。但制造業(yè)轉移至東盟國家可以有效規避這些貿易壁壘。