日前,“兩率”齊降與“三箭”齊發(fā),顯示我國在“一保一控”的宏觀(guān)經(jīng)濟政策指導下,于力保經(jīng)濟增長(cháng)方面因地制宜的努力。所謂“兩率”齊降,即9月15日晚,央行同時(shí)下調存款準備金率和貸款基準利率。而“三箭”齊發(fā),是指從9月19日起,證券交易印花稅由現行雙邊征收改為單邊征收,稅率保持1%。;中央匯金公司將在二級市場(chǎng)自主購入工、中、建三行股票,并從即日起開(kāi)始有關(guān)市場(chǎng)操作;國資委主任李榮融同日表示,“我們支持中央企業(yè)根據自身發(fā)展需要增持其所控股上市公司股份,支持中央企業(yè)控股上市公司回購股份。同時(shí),也希望得到金融方面的支持”。
前所未有的經(jīng)濟調控組合政策表明了對全球經(jīng)濟與中國經(jīng)濟的明確判斷:全球金融危機已經(jīng)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟,全球各大央行和財政部開(kāi)始進(jìn)入集體救市階段。中國不再是封閉的經(jīng)濟體,早已站到世界經(jīng)濟、金融的風(fēng)口浪尖,如果在國際資本市場(chǎng)信心崩潰、實(shí)體經(jīng)濟增速下滑時(shí),政府再不出手,中國可能成次貸危機的重災區,全球經(jīng)濟將失去最重要的避風(fēng)港。
此次組合政策出臺處于消費者、投資者信心急挫的關(guān)鍵時(shí)刻,可謂正當其時(shí),并且力度之大前所未有———既有財稅政策,也有貨幣政策。昨日,滬深股市雙雙強勢反彈,漲幅均超過(guò)或達到9%。直接受益于利好消息的金融保險板塊和央企控股概念股全線(xiàn)漲停??梢灶A測,經(jīng)濟拯救行動(dòng)剛剛開(kāi)始,如果中國經(jīng)濟受美國次貸危機影響繼續下行,那么,還會(huì )有更多、更為寬松的政策出臺。
兩率齊降顯示貨幣政策已顯寬松跡象,目前主要針對中小企業(yè)與中小銀行;印花稅涉及的是財稅政策,如果全球經(jīng)濟惡化,實(shí)體經(jīng)濟預期繼續下行,今后可能出現的財稅政策,包括政府加大基礎建設投資、加快增值稅改革速度、降低大公司稅負、降低個(gè)人所得稅,實(shí)行更為寬松的貨幣政策等。
調控政策持續發(fā)揮效力,無(wú)疑需要形成長(cháng)期預期,獲得市場(chǎng)長(cháng)期認可,更需要深入的、長(cháng)期的制度性改革。目前市場(chǎng)匱乏的不是資金,而是信心。中國經(jīng)濟與中國資本市場(chǎng)一樣,需要穩定的政策預期,與透明的信息披露,對內幕交易、虛假交易的嚴厲處罰。組合措施出臺提振了市場(chǎng),給了經(jīng)濟、股市與政策難得的調整之機。但是,資本市場(chǎng)存在上市公司與投資者惡性爭利的問(wèn)題必須解決。
在資本市場(chǎng)還要警惕控股股東與投資者爭利。比如此次充當平準基金角色的匯金公司,雖然入市三家銀行的宣言,提振了市場(chǎng)信心,但與普通平準基金相比,匯金不必公布入市資金總額,而只宣布將要購股的公司,可能給一些人留下波段操作的空間。平準基金入市需要更透明,讓投資者感受到市場(chǎng)的公平與公正。
此次調控政策出臺比以往透明得多,但對國際經(jīng)濟形勢不可過(guò)于樂(lè )觀(guān),我國主權基金、金融機構逐步參與全球金融體系,不可避免受到美國次貸危機的打擊。鑒于以往的經(jīng)驗,一些投資者此時(shí)會(huì )產(chǎn)生金融機構堤外損失堤內補的擔憂(yōu)。為打消類(lèi)似的擔憂(yōu),希望有關(guān)方面更進(jìn)一步,實(shí)現全過(guò)程公開(kāi)與透明,嚴懲內幕交易者,讓市場(chǎng)形成長(cháng)期的制度利好預期。這樣,世界經(jīng)濟危機對中國經(jīng)濟的負面影響才可能減少。畢竟,長(cháng)期的、艱苦的制度性建設,是中國經(jīng)濟發(fā)展的基石。