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在美國金融危機蔓延、全球金融動(dòng)蕩的背景下，中國對貨幣政策工具進(jìn)行了重大調整：中國人民銀行昨天決定，自10月15日起下調人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)；自10月9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次也相應調整。
這是自1999年底起，央行近9年來(lái)首次下調所有存款類(lèi)金融機構人民幣存款準備金率；自2002年2月起，央行6年來(lái)首次下調人民幣存貸款基準利率。
值得注意的是，在央行公布上述政策的同時(shí)，國務(wù)院也決定10月9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。
分析人士認為，從政策出臺的背景和時(shí)點(diǎn)來(lái)看，上述政策“組合拳”救市的意圖明顯，將對股市企穩發(fā)揮積極作用，并將有助于防止宏觀(guān)經(jīng)濟過(guò)快下滑。
意在“促進(jìn)投資、保持增長(cháng)”
“政策的目的就是要通過(guò)降低資金使用成本，加強企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，以避免實(shí)體經(jīng)濟受到損傷，從而保持經(jīng)濟的較快發(fā)展?！敝袊缈圃航鹑谒L(cháng)李揚接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次“雙率”調整將有利于解決企業(yè)融資問(wèn)題。
“其中，利率下調意在降低企業(yè)用資成本，存款準備金率下調則意在解決企業(yè)的流動(dòng)資金可得性問(wèn)題?！崩顡P說(shuō)。
銀河證券首席經(jīng)濟分析師左小蕾接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，這一系列政策都是出于防止經(jīng)濟下滑的考慮，意在“促進(jìn)投資、保持增長(cháng)”。
市場(chǎng)人士預測，此次存款準備金率下調０．５個(gè)百分點(diǎn)，可釋放超過(guò)２２００億元的流動(dòng)性。
“除了出于對經(jīng)濟下滑的擔憂(yōu)之外，央行的舉措也是對全球降息大背景的回應?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融所副主任巴曙松說(shuō)。
為應對百年一遇的華爾街金融危機，世界各主要經(jīng)濟體中央銀行近期紛紛開(kāi)展注資行動(dòng)。美國則更是出臺了７０００億元的巨額援助計劃。就在8日當天，美聯(lián)儲、歐洲央行、英國央行同時(shí)宣布降息。
與上個(gè)月只針對貸款利率進(jìn)行調整不同，我國的此次利率調整還下調了存款利率?！按婵罾实南抡{一定程度上將有利于刺激消費?！弊笮±僬f(shuō)。
“存款利率下調后，物價(jià)上漲將對居民儲蓄造成一定侵蝕。因而此次對利息稅暫免征收，意在增加儲蓄收益，是對儲蓄人利益的兼顧?！崩顡P說(shuō)。
專(zhuān)家指出，針對當前我國社會(huì )經(jīng)濟面臨的新情況，對儲蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅，有利于增加個(gè)人儲蓄存款收益，符合國家宏觀(guān)調控的需要。
未來(lái)貨幣政策走向或更靈活
此外，此次調整也有提升市場(chǎng)信心的意圖。中國國際經(jīng)濟關(guān)系學(xué)會(huì )常務(wù)理事譚雅玲說(shuō)，目前我國股市受?chē)H股市波動(dòng)影響較大，我國需要加強對國內價(jià)格的控制力，這次調整有利于提升市場(chǎng)信心。
不過(guò)，與以往利率調整所不同的是，此次央行并沒(méi)有對貨幣政策調整作出更多的說(shuō)明。分析人士預計，未來(lái)貨幣政策走向或許將更具靈活性和預見(jiàn)性。
“此次調整是決策層對中國經(jīng)濟有可能受到的負面影響的防備和提前應對，是一項前瞻性、預防性的政策?！敝袊l(fā)展研究基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)湯敏在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
雖然前幾年為防止經(jīng)濟過(guò)熱、控制通脹壓力，央行曾連續上調存款準備金率和銀行利率，但人民銀行此次對“兩率”進(jìn)行反向重大調整，市場(chǎng)卻并不感到意外。在美國次貸引發(fā)的金融危機波及全球的背景下，中國經(jīng)濟正面臨著(zhù)國際國內的諸多挑戰，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展已成當前重要任務(wù)，相應政策靈活調整正是題中之意。
還需要出臺更多政策
央行新聞發(fā)言人４日上午就美國國會(huì )通過(guò)《２００８年緊急經(jīng)濟穩定法案》等相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)就曾表示，人民銀行將進(jìn)一步提高金融宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性、針對性和靈活性，維護金融市場(chǎng)穩定，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
此外，專(zhuān)家認為，在貨幣政策保持靈活性的同時(shí)，要想保持經(jīng)濟的較快增長(cháng)，還需要出臺其他更多政策。
“國際金融動(dòng)蕩給中國實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)的影響首先會(huì )體現在外需放緩方面，這就需要我國進(jìn)一步擴大內需，實(shí)現內需對經(jīng)濟的更多拉動(dòng)。而單靠貨幣政策不能解決內需問(wèn)題，這就需要出臺在增加就業(yè)、提高收入、完善社會(huì )保障體系等方面的相應政策措施?！卑褪锼烧f(shuō)。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號