各位來(lái)賓，同志們、朋友們，大家好！

　　首先，我代表國家發(fā)展改革委對“2007中國信息化推進(jìn)大會(huì )”的隆重召開(kāi)表示誠摯的祝賀!近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視信息化建設，明確提出要把信息化作為促進(jìn)國民經(jīng)濟持續穩定發(fā)展的重要戰略。國家“十一五”規劃中把推進(jìn)信息化工程作為重要內容，對我們進(jìn)一步統一思想認識，確定信息化工作主體和發(fā)展目標，具有十分重要的意義。下面我從兩個(gè)方面談些意見(jiàn)和看法供大家參考。

　　第一，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變是信息化的首要任務(wù)

　　近年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了令世人矚目的成績(jì)，呈現出增長(cháng)較快、效益較好、運行較穩的良好勢頭。結構調整步伐逐步加快，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級。但也要清醒地看到，當前經(jīng)濟運行中仍然存在著(zhù)一些突出的矛盾和問(wèn)題。集中表現為經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱的趨勢尚未得到緩解，不穩定、不健康、不協(xié)調、不可持續的因素正在逐步積累。今年上半年，經(jīng)濟增長(cháng)速度仍呈攀升趨勢，增幅達到近十二年來(lái)的最高。特別是高耗能、高排放行業(yè)的增長(cháng)仍然偏快。在規模以上工業(yè)中，重工業(yè)增加值同比增長(cháng)19.5％，增速比輕工業(yè)快3.1個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵、有色、電力、石油石化、建材、化工等六大高耗能行業(yè)增加值增長(cháng)20.1%，增幅同比加快3.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí)，消耗了大量能源和資源，造成了嚴重的環(huán)境污染。目前，我國單位GDP能耗大大高出世界平均水平，全社會(huì )的用電量和水泥、鋼材的消耗量一直居高不下。一些地方過(guò)度開(kāi)發(fā)、不計代價(jià)發(fā)展的惡果正在不斷顯現，比如，由于二氧化硫排放量遠超環(huán)境容量，全國許多城市受到酸雨的侵擾；再如，太湖、巢湖等一系列水污染事件給沿湖農業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和人民健康帶來(lái)極大威脅。這一切說(shuō)明，我國產(chǎn)業(yè)結構重型化的格局沒(méi)有改變，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式還沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。如此發(fā)展下去，必然使資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì )難以承受，發(fā)展難以持續，中國經(jīng)濟不僅走不好，也走不遠。因此，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，已經(jīng)成為擺在我們面前的迫在眉睫的任務(wù)，也給我們的信息化工作提出了一道必須解答的題目。

　　信息化如何為轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式做貢獻，各位與會(huì )專(zhuān)家都有精辟的論述和獨到的見(jiàn)解，我僅從我們工作的角度，對這個(gè)問(wèn)題談兩點(diǎn)看法。

　　一是信息化要成為政府提高宏觀(guān)調控水平和市場(chǎng)駕御能力的重要手段。轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的關(guān)鍵，是要加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，形成有利于轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的機制，使政府從直接干預經(jīng)濟運行轉向努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，創(chuàng )造良好條件去推動(dòng)發(fā)展、引導發(fā)展。這就需要各級政府部門(mén)更全面、及時(shí)的了解經(jīng)濟運行情況、洞察市場(chǎng)風(fēng)云變幻；更準確、靈活的運用各類(lèi)調節手段、形成有效政策工具。信息化恰恰可以為此提供有力的支持手段?！笆濉逼陂g我們在宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管的部分領(lǐng)域開(kāi)展了基礎信息資源和重要業(yè)務(wù)信息系統建設，堅持實(shí)行定期向全社會(huì )發(fā)布信息制度，通報經(jīng)濟運行狀況、市場(chǎng)需求、宏觀(guān)調控要求、有關(guān)政策措施，受到企業(yè)歡迎。建設了金稅、金關(guān)、金審等一系列工程，取得了良好的效果，開(kāi)始在重點(diǎn)規劃制訂、重要政策出臺和重大事項決策中發(fā)揮積極作用，逐步成為政府提高宏觀(guān)調控水平和市場(chǎng)駕御能力的重要手段。

　　二是信息化要成為促進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整的重要支撐?！笆晃濉笔侨娼ㄔO小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著(zhù)加快推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整、切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展模式的艱巨任務(wù)。同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟將在更大范圍、更深層次上融入世界經(jīng)濟體系，必須走依靠國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略的道路。而所有這些都離不開(kāi)信息化的支撐。國民經(jīng)濟信息化，核心就是要大力發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，并在經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域廣泛應用。信息產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等是高技術(shù)或服務(wù)性行業(yè)，資源消耗低、環(huán)境污染少，而且具有較強的滲透性、輻射性和帶動(dòng)性特點(diǎn)，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。推進(jìn)國民經(jīng)濟信息化，可以改善經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力，是經(jīng)濟結構調整的重要組成部分。還要看到，當今世界，信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用，引發(fā)了一場(chǎng)新的全球性產(chǎn)業(yè)革命，對世界經(jīng)濟、政治、文化、軍事和社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，信息化水平已成為衡量國家現代化水平的重要標志。大力推進(jìn)信息化，促進(jìn)我國經(jīng)濟和科技的跨越式發(fā)展，有利于我國在日趨激烈的國際競爭中占據有利地位。因此，我們要下大力氣普及和深化信息技術(shù)應用，加速對傳統工業(yè)、特別是高耗能、高排放行業(yè)的信息化改造，發(fā)展智能工具，提倡清潔生產(chǎn)，減少能耗物耗，降低環(huán)境污染；要求我們大力開(kāi)發(fā)和利用信息資源，引導物質(zhì)資源的優(yōu)化、高效配置，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，在國際競爭中把握發(fā)展先機，取得主動(dòng)權；要求我們做強做大信息產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng )新能力，壯大核心基礎產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，實(shí)現信息產(chǎn)業(yè)由規模速度型向創(chuàng )新效益型的轉變，為產(chǎn)業(yè)升級、結構調整做出貢獻；要求我們大力扶植信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育專(zhuān)業(yè)化信息服務(wù)，規范信息服務(wù)市場(chǎng)秩序，使信息服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　第二，信息化要對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出持續的貢獻

　　為推動(dòng)我國信息化建設，貫徹落實(shí)國家信息化發(fā)展戰略，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同起草了《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展信息化“十一五”規劃》。該規劃已經(jīng)國家信息化領(lǐng)導小組第六次會(huì )議審議通過(guò)，將于近期發(fā)布。在這部規劃中全面部署了信息化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本任務(wù)：

　　一是扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)工程建設，進(jìn)一步提高政府的宏觀(guān)調控和市場(chǎng)管理能力?！笆晃濉逼陂g，我們要在繼續建設和完善金宏、金稅、金財、金關(guān)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統和四大基礎信息資源建設的基礎上，通過(guò)統一政務(wù)網(wǎng)絡(luò )和標準體系、目錄與交換體系的建設，積極推進(jìn)政府部門(mén)在經(jīng)濟調節、環(huán)境監測、社會(huì )信用、公共安全、應急響應等領(lǐng)域中的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成政策合力，提高決策質(zhì)量。要加強金融、能源、食品藥品等關(guān)系國計民生的重要市場(chǎng)監管系統建設，提高政府管理市場(chǎng)、服務(wù)公眾以及應對突發(fā)公共事件的能力，推動(dòng)政府管理創(chuàng )新和服務(wù)模式創(chuàng )新。

　　二是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和經(jīng)濟結構戰略性調整這一主題，加快推進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合。要繼續推動(dòng)能源、原材料、裝備制造、輕工、紡織等工業(yè)領(lǐng)域的信息化改造，大力開(kāi)發(fā)和利用智能生產(chǎn)工具，推進(jìn)研發(fā)和設計協(xié)同化、生產(chǎn)設備數字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和企業(yè)管理信息化，推廣集散控制、現場(chǎng)總線(xiàn)控制、柔性制造、敏捷制造和網(wǎng)絡(luò )化制造等技術(shù)，強化生產(chǎn)過(guò)程的在線(xiàn)監測、預警和控制，實(shí)現精準、高效生產(chǎn)，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，加快經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和結構調整的步伐。

　　三是發(fā)揮信息資源在物質(zhì)資源配置中的先導和優(yōu)化作用，減少物質(zhì)資源消耗，降低環(huán)境污染。要充分挖掘利用各種信息資源，加強對高能耗、高物耗、高污染行業(yè)的監督管理，改進(jìn)監測、預警手段和控制方法，達到節約能源、降低物耗、控制污染、保護環(huán)境的目的。要充分整合鐵道、公路、水路、民航、郵政、倉儲、金融、海關(guān)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等領(lǐng)域的信息資源，發(fā)展現代物流，建設物流公共信息服務(wù)平臺，為社會(huì )提供物流供需信息發(fā)布、過(guò)程優(yōu)化與跟蹤等服務(wù)，提高物流效率，降低物流成本和能源資源消耗。

　　四是完善信息化基礎設施，做強做大信息產(chǎn)業(yè)。加強信息基礎設施建設，大力發(fā)展寬帶通信，加快發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信，全面提高網(wǎng)絡(luò )技術(shù)水平和覆蓋能力，建成廣大人民群眾用得上、用得起、用得好的信息化設施。積極推動(dòng)電信業(yè)轉型，繁榮增值電信服務(wù)。完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新一代移動(dòng)通信、高性能計算機及網(wǎng)絡(luò )設備產(chǎn)業(yè)群，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，實(shí)現信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設的良性互動(dòng)。

　　五是大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，培育國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。要大力推進(jìn)農村經(jīng)濟、科技、教育等領(lǐng)域信息服務(wù)體系建設，降低農村信息化應用成本。加快發(fā)展電子商務(wù)，深化重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務(wù)應用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，增強供應鏈協(xié)同運作能力。培育面向中小企業(yè)、行業(yè)、區域和消費者的電子商務(wù)服務(wù)，創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式，豐富服務(wù)內容。加快建立新型金融服務(wù)和信用服務(wù)體系，發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò )的現代金融業(yè)務(wù)。培育數字內容產(chǎn)業(yè)，推廣數字電視，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務(wù)，使信息服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　六是繼續實(shí)施“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”。發(fā)改委將會(huì )同信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息辦研究制定中小企業(yè)信息化推進(jìn)的相關(guān)政策，為中小企業(yè)的健康發(fā)展，為中小企業(yè)提高自身素質(zhì)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，繼續鼓勵、支持大型IT企業(yè)共同搭建為中小企業(yè)服務(wù)的信息平臺，大規模的免費培訓和現場(chǎng)指導，提高中小企業(yè)信息化的意識，推動(dòng)百萬(wàn)中小企業(yè)上網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展技術(shù)交流和商務(wù)活動(dòng)，提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強創(chuàng )新能力和競爭力，實(shí)現又好又快發(fā)展，為構建和諧社會(huì )貢獻力量。

　　同志們，加快推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化是一項長(cháng)期而艱巨的歷史性任務(wù)，我們要以信息化發(fā)展戰略和信息化“十一五”規劃的貫徹落實(shí)為契機，統一思想，提高認識，在全社會(huì )形成有利于信息化發(fā)展的良好氛圍。衷心希望來(lái)自政府、企業(yè)和研究機構的信息化工作者、各位專(zhuān)家們能夠集思廣益，進(jìn)言獻策，共同謀劃，為我國信息化事業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )又好又快的發(fā)展做出更大貢獻！

　　最后預祝大會(huì )取得圓滿(mǎn)成功，謝謝大家。