信息來(lái)源:《經(jīng)濟日報》,2011年4月27日
信息化的蓬勃發(fā)展給我們的工作生活帶來(lái)了前所未有的快捷和便利。“十二五”規劃綱要對推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域信息化提出了新的要求,規劃綱要還將新一代信息技術(shù)作為“十二五”時(shí)期我國重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一。“十二五”時(shí)期,經(jīng)濟社會(huì )信息化發(fā)展將邁上新的臺階,信息化將在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
本期《中央電視臺 經(jīng)濟日報聯(lián)席評論》關(guān)注話(huà)題——“加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )信息化”。
今天,我們生活在一個(gè)信息化蓬勃發(fā)展的年代?;ヂ?lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、現代通信技術(shù)給我們的工作生活帶來(lái)了前所未有的快捷和便利。從城市到鄉村、從工業(yè)到農業(yè)、從日常生活到商務(wù)、公務(wù),信息化正在給經(jīng)濟社會(huì )的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)一場(chǎng)深刻的變革,成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力。
信息技術(shù)是現代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)體系中的重要前導要素,扮演著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新的引領(lǐng)者與帶動(dòng)者的角色。上世紀90年代以來(lái),發(fā)達國家廣泛采用信息技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),極大地提高了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,優(yōu)化了社會(huì )資源配置,引領(lǐng)了全球產(chǎn)業(yè)調整和發(fā)展潮流。新興市場(chǎng)國家抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移機遇,大力推動(dòng)信息化,改善了發(fā)展條件,實(shí)現了經(jīng)濟的快速增長(cháng)。改革開(kāi)放使我們趕上了信息化浪潮,與世界同步開(kāi)始了信息化革命。30多年的實(shí)踐證明,我們抓住了這一歷史機遇,正在從全球信息化浪潮的追趕者逐步變成信息技術(shù)的積極創(chuàng )造者、世界最大規模的通信產(chǎn)品制造者和增長(cháng)速度最快的消費者。
當前,全球信息化還在深入發(fā)展,信息技術(shù)的創(chuàng )新將繼續引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展走向。物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)的滲透將催生出新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),三網(wǎng)(電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng))融合、3C(計算機、通信和消費類(lèi)電子產(chǎn)品)融合將極大地拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )信息化,提高信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,充分發(fā)揮信息化在科技體系中的先導作用,把信息化作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵環(huán)節,已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的必然選擇。
“十一五”期間,我國信息化取得快速發(fā)展?!?006—2020年國家信息化發(fā)展戰略》頒布,《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展信息化“十一五”規劃》實(shí)施并完成。信息化與工業(yè)化融合邁出堅實(shí)步伐,國民經(jīng)濟和社會(huì )各領(lǐng)域信息化水平不斷邁上新臺階,為“十二五”時(shí)期信息化發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
“十二五”規劃綱要提出,要“加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域信息化”,規劃綱要還將新一代信息技術(shù)作為“十二五”時(shí)期我國重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一。
根據規劃綱要的要求,當前,加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )信息化,首先要加快構建下一代信息基礎設施,統籌布局新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數字廣播電視網(wǎng)、衛星通信等設施建設,形成超高速、大容量、高智能?chē)腋删€(xiàn)傳輸網(wǎng)絡(luò )。引導建設寬帶無(wú)線(xiàn)城市,推進(jìn)城市光纖入戶(hù),加快農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )建設,全面提高寬帶普及率和接入帶寬,建成廣大人民群眾用得上、用得起、用得好的信息化設施。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點(diǎn)領(lǐng)域的應用示范。加強云計算服務(wù)平臺建設。以廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn),建立健全法律法規和標準,實(shí)現電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新一代移動(dòng)通信、高性能計算機及網(wǎng)絡(luò )設備產(chǎn)業(yè)群,加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,實(shí)現信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設的良性互動(dòng)。
其次,要突破核心技術(shù),提升信息產(chǎn)業(yè)水平,組織實(shí)施重大應用示范工程,促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣應用。信息產(chǎn)業(yè)是先導性和戰略性產(chǎn)業(yè)。我們必須緊跟國家戰略需求,立足自主創(chuàng )新,以突破瓶頸和滿(mǎn)足重大應用為主要著(zhù)力點(diǎn),集中資源,提高核心技術(shù)創(chuàng )新能力。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節,引導產(chǎn)業(yè)整合,推動(dòng)信息企業(yè)向集約化、規?;?、國際化發(fā)展。同時(shí),強化市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用,將需求的潛力轉化為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
三是加快推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。當今時(shí)代,信息技術(shù)與工業(yè)化呈現加速融合趨勢。從世界范圍內的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢來(lái)看,發(fā)達國家在實(shí)現工業(yè)化后,利用在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,加快向信息社會(huì )邁進(jìn)。而我國工業(yè)化的加速期,正逢信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛滲透,這就為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、縮短工業(yè)化進(jìn)程提供了難得機遇。要繼續推動(dòng)能源、原材料、裝備制造、輕工、紡織等工業(yè)領(lǐng)域的信息化改造,大力開(kāi)發(fā)和利用智能生產(chǎn)工具,推進(jìn)研發(fā)和設計協(xié)同化、生產(chǎn)設備數字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和企業(yè)管理信息化,推廣集散控制、現場(chǎng)總線(xiàn)控制、柔性制造、敏捷制造和網(wǎng)絡(luò )化制造等技術(shù),強化生產(chǎn)過(guò)程的在線(xiàn)監測、預警和控制,實(shí)現精準、高效生產(chǎn),提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整的步伐。
四是加快推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域信息化。積極發(fā)展電子商務(wù),完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù),推動(dòng)面向全社會(huì )的信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設。大力推進(jìn)國家電子政務(wù)建設,推動(dòng)重要政務(wù)信息系統互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建設和完善網(wǎng)絡(luò )行政審批、信息公開(kāi)、網(wǎng)上信訪(fǎng)、電子監察和審計體系。大力推進(jìn)農村經(jīng)濟、科技、教育等領(lǐng)域信息服務(wù)體系建設,降低農村信息化應用成本。加強市場(chǎng)監管、社會(huì )保障、醫療衛生等重要信息系統建設,完善地理、人口、法人、金融、稅收、統計等基礎信息資源體系,強化信息資源的整合,規范采集和發(fā)布,加強社會(huì )化綜合開(kāi)發(fā)利用。培育數字內容產(chǎn)業(yè),推廣數字電視,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務(wù),使信息服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
五是優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。積極研究、制定和完善與信息化發(fā)展需要相適應的產(chǎn)業(yè)政策、消費政策等,加大財政稅收政策的支持力度,拓寬信息化融資渠道,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,扶持具有自主知識產(chǎn)權的中小企業(yè)加快發(fā)展。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,形成企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體的機制和加速技術(shù)創(chuàng )新成果轉移的機制,建立“三網(wǎng)融合”相關(guān)行政管理體制。
加快推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化是一項長(cháng)期而艱巨的歷史性任務(wù),我們要以國家信息化發(fā)展戰略和“十二五”規劃綱要的貫徹落實(shí)為契機,在全社會(huì )形成有利于信息化發(fā)展的良好氛圍。依托中國這個(gè)全世界最大、發(fā)展最快的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)和消費人群,同時(shí)又有國家強有力的產(chǎn)業(yè)引導和政策支持,“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )信息化發(fā)展將邁上新的臺階,信息化將在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。