以下整理自?xún)蓵?huì )代表委員關(guān)于“智能制造”方面的提案要點(diǎn)，結合技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持等多維度規劃未來(lái)制造藍圖。

01  工業(yè)大模型驅動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級  

提案人：周云杰（海爾集團董事局主席）——頭雁領(lǐng)航，數據筑基，破局工業(yè)AI應用瓶頸

? 夯實(shí)數據底座：建議設立國家專(zhuān)項，發(fā)布國家級工業(yè)場(chǎng)景圖譜、語(yǔ)料庫和數據集，推廣“一圖四清單”行動(dòng)方案，解決數據質(zhì)量與場(chǎng)景適配難題。

? 龍頭企業(yè)示范：通過(guò)財政補貼支持家電、汽車(chē)、醫療等行業(yè)的龍頭企業(yè)先行先試工業(yè)大模型應用，打造標桿案例并共享經(jīng)驗。

? 扶持雙跨平臺：培育標準化、低成本解決方案，推動(dòng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)中小企業(yè)，降低AI應用門(mén)檻。

02  新質(zhì)生產(chǎn)力與“中國智造”生態(tài)構建  

提案人：張勇（國務(wù)院國資委）、郭雷（中科院院士）——仿生智能+硬科技，重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈話(huà)語(yǔ)權

? 新質(zhì)生產(chǎn)力突破：建議設立“仿生智能”國家專(zhuān)項，攻關(guān)無(wú)人系統運動(dòng)智能、博弈智能技術(shù)，培育人形機器人精密傳動(dòng)等硬科技。

? 全球價(jià)值鏈躍升：推動(dòng)中國制造從“隱形冠軍”向國際品牌轉型，到2035年實(shí)現70%高端裝備自主可控，打破半導體、工業(yè)CAD軟件依賴(lài)。

? 國企改革深化：支持央企牽頭承接智能制造重大專(zhuān)項，打造“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，培育世界一流智能終端生態(tài)。

03  銜接“十四五”與“十五五”的數字化轉型戰略

提案人：周濟（中國工程院院士）——從數字化轉型到智能化升級，錨定2035制造強國

? 兩階段推進(jìn)：提出到2030年實(shí)現規模以上企業(yè)數字化轉型普及，2035年全面智能化升級，構建“四級金字塔”智能工廠(chǎng)體系（基礎級→先進(jìn)級→卓越級→領(lǐng)航級）。

? 基礎設施筑牢：建議實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新工程，完善“新基建”布局，推動(dòng)5G、北斗與智能制造的深度協(xié)同。

? 案例示范：支持龍頭企業(yè)建設國家級智能制造示范區，如浙江金馬遜與浙江大學(xué)合作研發(fā)的高端金屬管件智能裝備。

04  制造業(yè)數字化轉型分級指南  

相關(guān)政策綜合建議  ——中小企業(yè)上云補貼，數據安全與成本難題雙解

? 分類(lèi)分級標準：制定《制造業(yè)數字化轉型指南》，建立“政府+協(xié)會(huì )+服務(wù)商”聯(lián)合診斷機制，針對性匹配資源。

? 專(zhuān)項補貼支持：通過(guò)基金補貼中小企業(yè)云服務(wù)采購，降低轉型成本。

? 安全與倫理規范：完善自動(dòng)駕駛測試互認法規，界定技術(shù)安全邊界。

05  “人工智能+”深度融合行動(dòng)  

提案人：孫東生（全國政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)）、余曉暉（中國信通院院長(cháng)）——垂直大模型+行業(yè)數據集，讓AI從實(shí)驗室走向車(chē)間

? 行業(yè)模型創(chuàng )新：推動(dòng)人工智能與工業(yè)知識融合，突破生產(chǎn)制造環(huán)節的穩定性難題，如北大荒病蟲(chóng)害預測準確率達92%。

? 數據資源構建：設立專(zhuān)項基金培育高質(zhì)量工業(yè)數據集，探索基于可信數據空間的流通體系，反哺大模型性能升級。

? 場(chǎng)景開(kāi)放共享：鼓勵地方政府開(kāi)放智能工廠(chǎng)、智慧電網(wǎng)等示范場(chǎng)景，培育AI+安全、AI+醫療等復合型人才。

06  產(chǎn)學(xué)研深度融合破解“卡脖子”難題  

提案人：林偉明（浙江省政協(xié)委員）、武漢琦（中信重工董事長(cháng)）——車(chē)間變實(shí)驗室，國產(chǎn)系統突圍核心技術(shù)

? 校企共享機制：鼓勵高校將研究院建到企業(yè)車(chē)間，推動(dòng)教授團隊直面市場(chǎng)需求，加速成果轉化（林偉明）。

? 工業(yè)操作系統攻關(guān)：建議設立專(zhuān)項突破國產(chǎn)工業(yè)操作系統技術(shù)，構建自主可控生態(tài)，打破國外開(kāi)源系統依賴(lài)（武漢琦）。

? 跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng )新：如浙江大學(xué)與金馬遜合作研發(fā)高端金屬管件智能裝備，對標國際技術(shù)替代（林偉明案例）。

07  仿生智能與機器人產(chǎn)業(yè)新賽道布局  

提案人：郭雷（中科院院士）、何志偉（浙江省政協(xié)委員）——人形機器人量產(chǎn)倒計時(shí)，硬科技賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

? 仿生智能專(zhuān)項：建議設立國家級科技攻關(guān)項目，推動(dòng)無(wú)人系統在極端環(huán)境下的運動(dòng)智能與博弈智能（郭雷）。

? 具身智能產(chǎn)業(yè)培育：提前布局人形機器人核心技術(shù)（如精密傳動(dòng)、控制算法），拓展應用場(chǎng)景（何志偉）。

? 人才儲備計劃：以智能汽車(chē)等載體實(shí)踐教學(xué)，培養跨學(xué)科復合型人才（何志偉案例）。

08  綠色制造與碳足跡管理  

提案人：韓謙（全國政協(xié)委員）、牛雪峰（河南證監局局長(cháng)）——綠色工藝+碳核算，破解制造業(yè)低碳轉型難題

? 碳足跡標準體系：建議建立統一的家電、汽車(chē)等行業(yè)碳核算標準及數據庫，應對歐盟碳邊境調節機制（CBAM）等國際綠色壁壘。

? 綠色技術(shù)推廣：通過(guò)財政補貼鼓勵企業(yè)采購智能環(huán)保設備，支持非接觸式雷達監測、一鍵報警等適老化安防技術(shù)研發(fā)。

? 數據共享機制：推動(dòng)涉制造企業(yè)數據跨部門(mén)共享，利用AI優(yōu)化能耗監測模型，提升能源資源利用率。

09  智慧物流與低空經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng )新  

提案人：夏泳（重慶移動(dòng)總經(jīng)理）、陳鵬（北京市政協(xié)委員）——5G+北斗導航，打造空天地一體化物流網(wǎng)

? 低空經(jīng)濟試點(diǎn)：建議成渝共建國家低空經(jīng)濟示范區，開(kāi)放無(wú)人機配送、醫藥冷鏈運輸等場(chǎng)景權限，縮短審批時(shí)限至1小時(shí)。

? 智能卡車(chē)集群：推動(dòng)懷柔汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園升級，開(kāi)展車(chē)路協(xié)同試點(diǎn)，通過(guò)ETC動(dòng)態(tài)免費額度分流30%高峰車(chē)流。

? 衛星互聯(lián)網(wǎng)布局：沿高速公路布局3000個(gè)起降點(diǎn)，構建“15分鐘低空服務(wù)圈”，降低低軌衛星應用成本。

10  智能卡車(chē)集群打造新物流體系  

提案人：陳鵬（北京市政協(xié)委員）——懷柔智造，路網(wǎng)協(xié)同，自動(dòng)駕駛重塑物流效率

? 產(chǎn)業(yè)園升級：建議加強懷柔汽車(chē)智能制造產(chǎn)業(yè)園配套建設，吸引上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，打造高端重卡基地。

? 智能駕駛試點(diǎn)：推動(dòng)車(chē)路協(xié)同系統落地，開(kāi)放自動(dòng)駕駛路段權限，開(kāi)展物流配送示范運營(yíng)，加速技術(shù)商業(yè)化。

? 政策聯(lián)動(dòng)支持：通過(guò)基礎設施補貼、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同政策，助力新能源智能卡車(chē)產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展。

  總結與趨勢洞察  

2025年兩會(huì )提案凸顯智能制造與國家戰略的深度協(xié)同：

? 戰略銜接：以“十四五”成果為基石，錨定“十五五”智能化升級目標，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與標準體系。

? 綠色與安全：碳足跡核算、數據安全治理與倫理規范成為剛性要求，推動(dòng)制造業(yè)可持續發(fā)展。

? 新質(zhì)生產(chǎn)力：通過(guò)仿生智能、人機協(xié)同等硬科技突破，加速中國從“制造大國”向“智造強國”轉型。

  呈現三大核心方向  

1. 技術(shù)突破：以工業(yè)大模型、仿生智能、國產(chǎn)操作系統為代表，強化底層技術(shù)自主可控；

2. 場(chǎng)景落地：聚焦智能終端（如卡車(chē)、機器人）、產(chǎn)業(yè)園生態(tài)構建，推動(dòng)AI與制造深度融合；

3. 政策協(xié)同：通過(guò)財政補貼、標準制定、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，平衡區域發(fā)展與中小企業(yè)轉型壓力。