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      體現大國責任,中國向世界亮出"低碳路線(xiàn)圖"
      • 點(diǎn)擊數:711     發(fā)布時(shí)間:2009-09-25 16:41:40
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       聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )昨天舉行,這是聯(lián)合國歷史上就氣候變化問(wèn)題舉行的最大規模的國際會(huì )議,192個(gè)會(huì )員國派代表出席,其中包括90多位國家元首或政府首腦。

        作為年底哥本哈根氣候變化會(huì )議之前的最后一次協(xié)商,聯(lián)合國峰會(huì )如何發(fā)力、美國能否回心轉意、中國在這個(gè)舞臺上又怎樣表現,吸引了全世界的目光。

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            9月21日,法國巴黎圣心教堂前,環(huán)保者手持鬧鐘舉行集會(huì ),希望通過(guò)此舉“喚醒”各國領(lǐng)導人意識到氣候變化形勢的嚴峻
             
             凝聚政治共識

        就在20多年事倍功半的氣候問(wèn)題討論已令人們疲勞的時(shí)候,這次由聯(lián)合國牽頭舉辦的峰會(huì )卻意外地吹來(lái)一股勁風(fēng),被形容為“沖刺”哥本哈根會(huì )議,為后者凝聚政治共識,注入政治推動(dòng)力。由此可見(jiàn),本次峰會(huì )被國際社會(huì )寄予高度期望。

        “哥本哈根會(huì )議將在年底召開(kāi),但各方目前仍面臨不少困難和分歧。而作為全球多邊外交的一個(gè)舞臺,此次聯(lián)合國氣候峰會(huì )將通過(guò)全球政治領(lǐng)袖們的政治動(dòng)力,形成政治上的共識,來(lái)加快氣候談判的步伐,加強已有的信念?!鄙虾H問(wèn)題研究院副研究員于宏源說(shuō)。

        北京大學(xué)國際組織研究中心主任、氣候變化問(wèn)題專(zhuān)家張海濱則從聯(lián)合國的角度進(jìn)行解讀:首先,在當前最具挑戰性的氣候問(wèn)題上能否有所作為已經(jīng)成為衡量聯(lián)合國作用的重要指針?!奥?lián)合國想借助這次峰會(huì )向世界傳遞這樣一個(gè)信息,即展示其為應對氣候變化作出了堅持不懈的努力,以及對人類(lèi)未來(lái)負責的態(tài)度?!逼浯?,各國在聯(lián)合國組織的這一平臺上進(jìn)行溝通、交流,即便是分歧,也能更加清晰化,可以起到互相激勵、良性競爭的效果。

             談判難在何處

        氣候變化談判之所以長(cháng)期以來(lái)進(jìn)展緩慢,關(guān)鍵就在于“眾口難調”,意見(jiàn)分歧。以美歐為首的西方發(fā)達國家向發(fā)展中國家施壓,強人所難地要后者承擔責任、完成減排指標;而大多數發(fā)展中國家則強調“共同但有區別的責任”,同時(shí)要求發(fā)達國家兌現資金支持與技術(shù)轉讓的承諾。

        從峰會(huì )上幾個(gè)國家領(lǐng)導人就氣候變化問(wèn)題發(fā)表的演講中不難感受到各自的關(guān)切。像馬爾代夫這樣的小島嶼國家,由于氣候變化引起海平面上升,會(huì )給它們帶來(lái)滅頂之災,因此在氣候問(wèn)題上的立場(chǎng)很激進(jìn),要求所有的排放大國承擔責任。

        以盧旺達為代表的非洲國家,原本就屬于最不發(fā)達國家,氣候變化更使它們受害不淺,在發(fā)展經(jīng)濟與應對氣候變化須兩者兼顧的情況下,則急需資金援助。

        由于在氣候問(wèn)題上一直自行其是、不予配合,美國已成不受歡迎的孤家寡人。此次峰會(huì )上,奧巴馬總統的講話(huà)雖然沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性?xún)热?,但和小布什時(shí)期比,美國的態(tài)度多少還是有所軟化。對此,于宏源分析道,隨著(zhù)哥本哈根談判期限的日益臨近,奧巴馬新政府逐步回歸到全球多邊主義,奧巴馬希望借助低碳經(jīng)濟使美國擺脫目前的經(jīng)濟危機,并借此來(lái)恢復美國的全球領(lǐng)導地位。

             中國展示決心

        作為最大的發(fā)展中國家,中國的聲音同樣讓世界側耳傾聽(tīng)。這次,中國依然沒(méi)有讓世界失望。除了闡述中國對待氣候問(wèn)題的一貫立場(chǎng)并介紹為此已做的努力外,中國國家主席胡錦濤在峰會(huì )上還宣布了中國下一步將采取的行動(dòng)———

        一是加強節能、提高能效工作,爭取到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著(zhù)下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能,爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。三是大力增加森林碳匯,爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。

        “這可謂是為中國綠色經(jīng)濟畫(huà)好了一張路線(xiàn)圖?!庇诤暝凑f(shuō),一方面,將碳強度概念引入國民經(jīng)濟領(lǐng)域非常重要。中國曾明確提出,到2010年單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右。目前,這個(gè)目標已基本完成,這也體現了中國對氣候問(wèn)題作出的巨大貢獻。與此同時(shí),將綠色指標與GDP掛鉤,將經(jīng)濟、能源、保護環(huán)境三者協(xié)調發(fā)展,體現了用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)統籌發(fā)展的思路。

        張海濱表示,提出降低碳排放強度,是在氣候變化問(wèn)題上亮出新意,體現了中國負責任的大國形象,也是對聯(lián)合國在氣候問(wèn)題上希望中國采取主動(dòng)、有所作為的一個(gè)呼應和支持。

        “大幅降低碳排放強度是中國首次明確提出要把經(jīng)濟增長(cháng)與其環(huán)境污染和碳排放增長(cháng)相脫鉤的承諾?!眹H環(huán)保組織綠色和平氣候與能源項目組負責人楊?lèi)?ài)倫表示,這將引領(lǐng)中國開(kāi)始走向低碳的發(fā)展模式,具有戰略性的歷史意義。而作為最大的發(fā)展中國家,中國向世界展示出了對抗全球變暖的決心?!昂\濤主席的發(fā)言使得美國的氣候政策和決心更加顯得單薄無(wú)力?!?nbsp;楊?lèi)?ài)倫說(shuō)。

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