來(lái)源:科技部
5月14日,國家科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì )議第一次全體會(huì )議在京召開(kāi)。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東出席并講話(huà)。會(huì )議旨在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技體制改革的重大決策部署,研究科技計劃管理改革相關(guān)工作,加快建立國家科技管理平臺,為全面深入推進(jìn)改革奠定制度基礎。
去年12月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理改革的方案》,對中央財政科技計劃管理改革作出全面部署,并明確要求建立國家科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì )議制度。目前,國務(wù)院批準建立國家科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì )議制度。
聯(lián)席會(huì )議是加強中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)統籌協(xié)調,解決科技資源配置“碎片化”的重要制度安排。聯(lián)席會(huì )議由科技部牽頭,財政部、發(fā)展改革委等與國家科技計劃管理密切相關(guān)的31個(gè)部門(mén)和單位組成。聯(lián)席會(huì )議的主要職責是審議科技發(fā)展戰略規劃,審議中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)布局與設置、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)專(zhuān)項設置、年度重點(diǎn)工作安排等事項,審定戰略咨詢(xún)與綜合評審委員會(huì )的組成、職責和工作規則等,審定中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)項目管理專(zhuān)業(yè)機構,承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。聯(lián)席會(huì )議通過(guò)會(huì )議方式議定事項,會(huì )議形式包括全體會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議和聯(lián)絡(luò )員會(huì )議。
建立聯(lián)席會(huì )議制度是本次科技計劃管理改革的重中之重,是破解九龍治水、條塊分割,加強科技管理頂層設計和宏觀(guān)統籌的重大舉措,也是轉變政府職能、破除束縛科技創(chuàng )新活力的體制機制障礙的必然要求。建立聯(lián)席會(huì )議制度,對于進(jìn)一步轉變政府職能、加強各部門(mén)的協(xié)調配合、重構國家科技計劃管理格局、全面深入推進(jìn)科技計劃管理改革具有重要意義。
全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)、聯(lián)席會(huì )議召集人萬(wàn)鋼在主持會(huì )議時(shí)說(shuō),聯(lián)席會(huì )議第一次全體會(huì )議的召開(kāi),標志著(zhù)我國科技計劃管理體制改革取得重大突破,國家科技管理平臺正式運行,中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)將從“部門(mén)分散”管理轉變?yōu)閺娀暧^(guān)統籌。各成員單位將加強協(xié)同配合,充分發(fā)揮部門(mén)功能性分工,共同努力將聯(lián)席會(huì )議真正打造成國家科技管理平臺的中樞,發(fā)揮好其在科技計劃管理等方面的議事協(xié)調和綜合決策作用,打破過(guò)去部門(mén)在科技計劃管理、創(chuàng )新資源配置方面分割封閉的局面,通過(guò)管理體制改革進(jìn)一步釋放創(chuàng )新活力,在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,加快轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期,充分發(fā)揮好國家科技計劃在促進(jìn)“轉方式、調結構”、傳統產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育,推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”方面的支撐和引領(lǐng)作用。
根據會(huì )議議程,第一次全體會(huì )議圍繞深入推進(jìn)中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理改革進(jìn)行了深入研討,審議通過(guò)了聯(lián)席會(huì )議議事規則、研究討論了戰略咨詢(xún)與綜合評審委員會(huì )組建方案、專(zhuān)業(yè)機構改建方案、科技監督和評估體系建設工作方案、國家科技管理信息系統建設工作,明確了深入推進(jìn)相關(guān)改革的工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟。下一步,各成員單位將根據本次會(huì )議精神,圍繞國家科技管理平臺的“一個(gè)制度、三根支柱、一個(gè)系統”,加快推進(jìn)相關(guān)工作,使公開(kāi)統一的國家科技管理平臺早日建成,早見(jiàn)成效。
在加快建立國家科技管理平臺的同時(shí),深化中央財政科技計劃管理改革的其他工作也同步加緊推進(jìn)?,F有科技計劃(專(zhuān)項、基金等)的優(yōu)化整合工作已經(jīng)初見(jiàn)成效,首批47項已經(jīng)完成整合,并在2015年預算中體現;按照新的“全鏈條部署、一體化組織實(shí)施”方式形成的6個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項試點(diǎn),也已經(jīng)完成實(shí)施方案編制工作,將按照程序經(jīng)聯(lián)席會(huì )議審議后啟動(dòng)實(shí)施;面向“十三五”的重點(diǎn)任務(wù)需求征集工作已經(jīng)開(kāi)展,將按照聚焦國家重大戰略需求的原則,依托聯(lián)席會(huì )議工作機制,各相關(guān)部門(mén)、地方共同加緊開(kāi)展凝練工作,形成一批目標明確、邊界清晰的高質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù),納入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃集中部署。
聯(lián)席會(huì )議將按照國務(wù)院批復的制度安排和議事規則,形成穩定的工作機制,定期和不定期召開(kāi)不同層次的會(huì )議,聚焦重大問(wèn)題,加強民主協(xié)商和集體決策,形成管理合力,為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略發(fā)揮應有作用。