9月正是沿海城市開(kāi)海的日子。山東龍口的大小漁港熱火朝天，一艘艘滿(mǎn)載新鮮魚(yú)獲的船只相繼靠岸，讓這座城市的人們時(shí)隔良久有機會(huì )再次大飽口福。與此同時(shí)，2022華為·龍口城市智能體與云產(chǎn)業(yè)大會(huì )也呈現一副熱火朝天的情景：27家企業(yè)正在與新近建成的龍口&華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新中心合作簽約，投資總額634.77億元。

魚(yú)獲豐滿(mǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資興盛……這座海濱城市呈現出嶄新活力。究竟是怎樣的一種力量，驅動(dòng)造就了這一派繁榮景象？

以“一體一園”解決城市數字化轉型的“最后一公里”問(wèn)題

當前，數字化轉型是尋找新動(dòng)能、推進(jìn)新發(fā)展的有效方法之一——小到一企一業(yè)，大到一城一市莫不如此。之于事務(wù)繁雜、管理千頭萬(wàn)緒，但對于手頭資源卻十分有限的縣級市政府而言，數字化轉型的真正難點(diǎn)是如何讓轉型落在實(shí)處，讓轉型效果最大、轉型耗時(shí)最短。這些思考也正是城市數字化轉型的“最后一公里”。

作為全國經(jīng)濟百強縣，山東龍口有著(zhù)實(shí)踐城市數字化轉型的扎實(shí)基礎。而作為眾多根技術(shù)的研發(fā)者和具體數字化轉型方案的制定者，華為也在這一領(lǐng)域有著(zhù)豐富的理論基礎和實(shí)踐經(jīng)驗——雙方合作順理成章。經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的調研、探討和頂層規劃，雙方最終將“一體一園”作為落實(shí)數字龍口戰略的核心抓手。所謂“一體一園”正是華為城市智能體與大數據產(chǎn)業(yè)園的有機組合。

通過(guò)部署華為城市智能體，龍口可以打破原有城市管理體系中的各個(gè)數據孤島，利用各種聯(lián)接、AI、計算、云和行業(yè)應用技術(shù)打造一套“感、傳、知、用”體系，讓城市變?yōu)槟芨兄?、?huì )思考、可進(jìn)化、有溫度的智能城市，并實(shí)現城市的強基、善政、惠民、興業(yè)。

通過(guò)構建新型大數據產(chǎn)業(yè)園，城市不僅能為在智能體架構中扮演關(guān)鍵角色的數據中心和城市運營(yíng)中心安家落戶(hù)，更可充分利用先進(jìn)的數字基礎設施，為總部經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+電商、互聯(lián)網(wǎng)+制造、本地企業(yè)、創(chuàng )客個(gè)體、教育科研院所、研究機構等各類(lèi)實(shí)體提供孵化場(chǎng)，吸引企業(yè)投資入駐。由此，地方經(jīng)濟也有了新動(dòng)能、新方向。

對此，龍口市大數據服務(wù)中心領(lǐng)導表示：龍口市委、市政府積極響應中央“十四五規劃”關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的工作要求和山東省委省政府、煙臺市委市政府關(guān)于加快數字強省、數字強市建設的戰略部署，將“數字龍口戰略”作為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展首位戰略，提出以“在全省率先基本建成縣域現代化強市”為目標定位，以“各項工作全面領(lǐng)先”為奮斗取向，以“一體一園”建設為核心抓手，加快推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域“數字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數字化”，運用大數據提升數字政府治理現代化水平，促進(jìn)保障和改善民生，奮力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展的北方樣板、山東龍頭。

城市智能體，助力城市強基、善政、惠民、興業(yè)

在龍口的“一體一園”規劃中，大數據產(chǎn)業(yè)園是載體，而城市智能體則是核心。

總體而言，華為的城市智能體包含兩大部分：數字底座和智慧應用。在城市數字底座側，華為的工作是構建城市鴻蒙物聯(lián)標準，以云為基礎，以AI為核心，構建立體感知、全域協(xié)同、精確判斷和持續進(jìn)化的一體化智能系統；而在智慧應用側，華為重點(diǎn)聚焦“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”“一屏統覽”“一網(wǎng)通協(xié)”和“一網(wǎng)通服”5個(gè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵場(chǎng)景和體驗，解決城市治理和服務(wù)等領(lǐng)域復雜問(wèn)題，聚合生態(tài)，助力城市客戶(hù)跨領(lǐng)域數字化轉型需求。而其最終效果便是強城市數字之基，使城市能夠善政、惠民、興業(yè)。

在具體實(shí)踐層面，通過(guò)城市智能體，龍口市政府獲得了大數據、GIS、AI、物聯(lián)網(wǎng)、視頻云、融合通信等一系列通用能力；而通過(guò)這些能力的多樣組合，龍口便可用各式各樣的智慧應用來(lái)獲取信息洞察，實(shí)現城市治理。經(jīng)測算，強大且統一的能力平臺能夠減少35%的重復投資，未來(lái)5年能夠為龍口市節約信息化投資1億元?！藶閺娀?。

同時(shí)，華為還為城市智能體標配了智慧應急、一屏統攬、一網(wǎng)通協(xié)、智慧城管、天網(wǎng)工程等十余個(gè)通用型智慧應用，讓龍口市能夠通過(guò)城市智能體的部署快速獲得基礎治理能力和應急響應能力的全面升級，提升群眾對政府和政策的滿(mǎn)意度。并且，伴隨應用界面和交互方式的持續優(yōu)化，這些智慧應用不僅能夠做到好用，更能讓使用者愛(ài)用、想用。為打造規范、透明、高效的政務(wù)服務(wù)，龍口市聯(lián)手華為在短時(shí)間內梳理了47個(gè)主題的6418項事務(wù)，將3060項事務(wù)升級為“不見(jiàn)面”服務(wù)。由此，企業(yè)及市民辦事所需的審批時(shí)間縮短了45%，所需的申報材料少了20%?！藶樯普?。

而在城市內生活的廣大市民則能通過(guò)底層數據全面互通的各類(lèi)智能終端和手機App真正實(shí)現各類(lèi)事項的一網(wǎng)通辦，并體會(huì )到智慧教育、智慧醫療等應用所帶來(lái)全面體驗升級，讓以往的城市老大難問(wèn)題變?yōu)楦惺艹鞘袦囟鹊拇翱?。以智慧教育改革為例，目前龍口已?jīng)為全市初中階段的2.6萬(wàn)名學(xué)生打造了統一的云課堂，并實(shí)現了全員個(gè)性化教學(xué)，讓老師和學(xué)校能夠以數據為驅動(dòng)力，在提升教育教學(xué)效率的同時(shí)做到因材施教、精準施教?！藶榛菝?。

伴隨城市數字基礎設施的全面升級和治理能力、辦事效率的躍遷式提升，龍口市迎來(lái)了投資營(yíng)商環(huán)境的全面升級和眾多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的入駐。以27家企業(yè)簽約和634.77億元投資作為“序曲”，到2025年，整個(gè)大數據產(chǎn)業(yè)園預計將實(shí)現超百億元產(chǎn)值，為龍口市譜寫(xiě)大量新增就業(yè)和稅收的“嶄新篇章”?！藶榕d業(yè)。

以城市智能體和大數據產(chǎn)業(yè)園為基礎，實(shí)現了城市強基、善政、惠民、興業(yè)目標的龍口不僅將成為宜居宜業(yè)的新型智慧城市，更將成為縣域數字化建設和數字經(jīng)濟發(fā)展代表，致力為山東省的總體發(fā)展提供新契機和新樣板。

縣級市數字化轉型的“十六字要義”

由于人口、可用資源、產(chǎn)業(yè)規模較為有限，縣級市的數字化轉型在行業(yè)內是公認的“難啃硬骨頭”。但作為各省的基礎行政區劃主體，海量的縣級市才是國內城市的主體構成和更普遍形態(tài)。因此，無(wú)論對于縣級市政府還是數字化轉型解決方案的制定者來(lái)說(shuō)，這塊骨頭都必須啃下來(lái)，并且還要做好、做精。如此，智慧城市建設才能邁上新臺階，數字化社會(huì )和數字經(jīng)濟發(fā)展的新格局才能真正打開(kāi)。

對此，華為早已有清醒的認識。華為相關(guān)負責人表示：縣域不同于地市，其新型基礎設施建設是相對滯后的，自建信息化系統偏少，以行業(yè)垂直系統為主，承擔了省市大量信息系統的落地執行，業(yè)務(wù)壓力非常大，但在縣域范圍內業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )相互獨立，信息共享不暢，跨部門(mén)數據共享少，數據沉淀少，城市管理自動(dòng)化程度不足，跨區域、跨部門(mén)協(xié)作能力不夠，數字化運營(yíng)的人才也難以保障。

為了應對這些挑戰，已在全國部署了200多套智慧城市解決方案的華為也總結出了一套行之有效的建設經(jīng)驗。

首先，從建設路徑上，縣域管理者需要根據縣域的特點(diǎn)特色、長(cháng)板短板、要解決的發(fā)展問(wèn)題等，盡量實(shí)現小步快跑，快速迭代；要結合實(shí)際，做好自己的頂層設計，可以有強有力的項目統籌、資金統籌、運營(yíng)統籌機制。

而在從技術(shù)架構上，縣域主體則可以基于“城市智能體”架構，以云為基礎，以AI為核心，構建立體感知、全域協(xié)同、精確判斷和持續進(jìn)化的縣域一體化智能系統；從業(yè)務(wù)的維度看，要更加重視跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)場(chǎng)景應用的建設，例如惠民辦事的“一網(wǎng)通辦”、城市治理高效精準的“一網(wǎng)統管”、跨部門(mén)協(xié)同辦公的“一網(wǎng)通協(xié)”等。

并且，華為還總結出了一套縣域智慧城市建設順序的“十六字要義”——科學(xué)規劃、基礎先行；問(wèn)題導向、急用先行。

一邊是以城市智能體為代表的先進(jìn)架構設計，另一邊則是“可大可小、可咸可甜”的豐富建設經(jīng)驗；面對“左右開(kāi)弓”的華為，龍口的選擇顯然是深思熟慮之后的結果，而一期工程建設完成之后的良好效果既證明了華為的實(shí)力，也證明了龍口的眼光。未來(lái)，龍口還將打造人才數字一體化平臺、數字創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體。

龍口愿以自身數字建設的成功經(jīng)驗為未來(lái)縣級市的數字化轉型提供參考，更期冀通過(guò)自身的不懈努力不斷推動(dòng)以縣為單位的智慧發(fā)展進(jìn)入新高潮。

 來(lái)源：《光明日報》